新形勢(shì)下事業(yè)單位人力資源績(jī)效管理的優(yōu)化策略探討

摘要：隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，事業(yè)單位作為公共服務(wù)的重要組成部分，加強(qiáng)績(jī)效管理對(duì)推動(dòng)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展而言至關(guān)重要。但在實(shí)踐中存在績(jī)效管理認(rèn)知不足、考核指標(biāo)不合理、管理方式不佳、員工專業(yè)能力不到位以及績(jī)效反饋激勵(lì)制度不健全等問題。因此，本文將深入研究管理過程中出現(xiàn)的問題，轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源績(jī)效管理思維方式，制定科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)改善管理方式，提高員工綜合素質(zhì)，構(gòu)建完善的績(jī)效反饋激勵(lì)機(jī)制，助力事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人力資源；績(jī)效管理

人力資源管理是事業(yè)單位在行業(yè)內(nèi)的一項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，績(jī)效管理作為人力資源管理的核心內(nèi)容，對(duì)提高事業(yè)單位公共服務(wù)能力、社會(huì)福利水平有著非常重要的作用。所以，事業(yè)單位必須重視人力資源績(jī)效管理。

一、新形勢(shì)下事業(yè)單位人力資源績(jī)效管理的意義與價(jià)值

加強(qiáng)人力資源績(jī)效管理有利于事業(yè)單位積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，重視人才培養(yǎng)，優(yōu)化內(nèi)部人力資源配置，準(zhǔn)確評(píng)估各位員工的綜合能力，把員工安排在合理的工作崗位，形成良性的工作競(jìng)爭(zhēng)，提高事業(yè)單位整體運(yùn)行管理效率，推動(dòng)日常業(yè)務(wù)活動(dòng)有序進(jìn)行，確保將事業(yè)單位綜合管理目標(biāo)落實(shí)到位，為實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

二、事業(yè)單位人力資源績(jī)效管理過程中常見的問題

（一）績(jī)效管理認(rèn)識(shí)不足

就目前而言，大多數(shù)事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)知還不夠深刻，存在重業(yè)務(wù)、輕管理的現(xiàn)象，難以充分發(fā)揮人力資源績(jī)效管理的積極作用。具體來說，事業(yè)單位各部門崗位員工對(duì)于績(jī)效管理的目標(biāo)、流程的認(rèn)識(shí)比較片面，實(shí)際上還是沿用傳統(tǒng)的人事管理辦法，尚未將現(xiàn)代化人力資源管理意識(shí)融入績(jī)效考核工作中，導(dǎo)致整體績(jī)效管理行于表面。還有些事業(yè)單位并沒有明確人力資源績(jī)效管理工作內(nèi)容和方向，尚未結(jié)合迎合新時(shí)代信息化發(fā)展趨勢(shì)來轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)績(jī)效管理思想意識(shí)，員工對(duì)相關(guān)智能信息管理方式的認(rèn)知還不到位，沒有利用信息化技術(shù)開展績(jī)效管理工作，致使工作效率低下。

（二）評(píng)價(jià)考核指標(biāo)主觀性強(qiáng)

根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究可以看出，部分事業(yè)單位的人力資源績(jī)效管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并不合理，究其原因主要有兩點(diǎn)：其一，績(jī)效考核過于主觀。在人力資源管理過程中，有些事業(yè)單位的管理人員往往憑借自己的主觀感覺、個(gè)人喜好來評(píng)判各職能部門員工績(jī)效，尚未結(jié)合事業(yè)單位自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展特點(diǎn)制定科學(xué)合理的業(yè)績(jī)指標(biāo)，使整體績(jī)效考核結(jié)果失真，容易引發(fā)事業(yè)單位內(nèi)部員工的爭(zhēng)議和不滿，無法推動(dòng)人力資源考核管理后續(xù)工作有序開展。其二，指標(biāo)體系比較簡(jiǎn)單。一些事業(yè)單位的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)往往側(cè)重于工作任務(wù)完成的數(shù)量，并沒有重視事業(yè)單位運(yùn)行管理活動(dòng)完成的質(zhì)量和效益，致使整體績(jī)效評(píng)估與客觀實(shí)際不符，過于依賴數(shù)量化評(píng)估指標(biāo)，績(jī)效考核工作與事業(yè)單位實(shí)際績(jī)效相脫節(jié)，大大降低了人力資源績(jī)效管理的針對(duì)性、科學(xué)性、操作性。

（三）人力資源績(jī)效管理方式亟須創(chuàng)新

在實(shí)踐過程中可以看出，有些事業(yè)單位的人力資源績(jī)效管理方式存在問題，一方面，績(jī)效管理制度體系與事業(yè)單位現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相背離。人力資源管理受傳統(tǒng)思想觀念的束縛，仍采用陳舊單一的績(jī)效管理方式，尚未結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境變化、科學(xué)技術(shù)發(fā)展等現(xiàn)實(shí)需求來轉(zhuǎn)變績(jī)效管理方式，使工作人員形成干多干少一個(gè)樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，無法實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位社會(huì)職能轉(zhuǎn)型，難以推動(dòng)單位實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，大數(shù)據(jù)應(yīng)用不到位，績(jī)效管理質(zhì)量差?？?jī)效管理需要收集大量數(shù)據(jù)，部分事業(yè)單位還是以人工方式為主對(duì)不同標(biāo)準(zhǔn)、不同類型的信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，尚未將信息技術(shù)融入人力資源績(jī)效管理工作中，導(dǎo)致基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合、處理不到位，不能及時(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)化為員工成長(zhǎng)發(fā)展的有效建議，整體績(jī)效管理工作效率大打折扣。

（四）管理人員專業(yè)能力欠佳，綜合素養(yǎng)有待提升

就目前而言，事業(yè)單位在人力資源管理工作上缺乏高素質(zhì)、高能力的專業(yè)人才，整體績(jī)效管理質(zhì)量不佳。具體來說，有些事業(yè)單位尚未定期開展專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)員工的教學(xué)訓(xùn)練比較少。現(xiàn)有管理人員在人力資源管理方面的知識(shí)儲(chǔ)備量不高，沒有及時(shí)掌握新出臺(tái)的政策制度和法律法規(guī)，使各部門職員不能全面了解人事管理標(biāo)準(zhǔn)與績(jī)效目標(biāo)，難以理解新時(shí)代背景下對(duì)事業(yè)單位人力資源績(jī)效管理的現(xiàn)實(shí)要求，導(dǎo)致管理人員大多從事的都是一些瑣碎的勞務(wù)工作，績(jī)效管理行于表面，難以提高職工的綜合素質(zhì)。除此之外，隨著績(jī)效管理方式的不斷演變，管理人員必須掌握大數(shù)據(jù)操作技術(shù)。但有些事業(yè)單位的員工并不具備信息化操作技術(shù)能力，大數(shù)據(jù)人才還處于緊缺狀態(tài)，不利于推動(dòng)績(jī)效管理模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（五）績(jī)效考核反饋不到位，激勵(lì)機(jī)制不夠完善

事業(yè)單位人力資源績(jī)效管理過程中還存在反饋不及時(shí)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲不到位等問題，這不僅不利于提高職員的工作積極性，還制約了組織的整體發(fā)展。有些事業(yè)單位在實(shí)施績(jī)效管理時(shí)，往往注重日常運(yùn)行活動(dòng)的結(jié)果，忽略了職員在工作過程中所付出的努力，尚未建立反饋機(jī)制，不能全面了解員工的發(fā)展需求，不能從客觀公正角度評(píng)價(jià)績(jī)效考核結(jié)果，容易引發(fā)矛盾沖突。另外，在績(jī)效評(píng)價(jià)過程中，事業(yè)單位的績(jī)效激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制并不健全，各職能部門崗位配置與員工專業(yè)能力并不完全匹配，很多事業(yè)單位安于現(xiàn)狀，尚未將激勵(lì)獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)與職員工作業(yè)績(jī)相掛鉤，還是采用傳統(tǒng)績(jī)效激勵(lì)模式，按照級(jí)別給予相應(yīng)的薪資待遇，導(dǎo)致績(jī)效管理與職員具體工作表現(xiàn)相脫離，進(jìn)而降低了員工對(duì)人力資源績(jī)效考核工作的接受程度。

三、新形勢(shì)下事業(yè)單位人力資源績(jī)效管理的優(yōu)化策略

（一）以人為本，轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源績(jī)效管理工作思路

首先，要打破員工鐵飯碗思想，幫助全體員工轉(zhuǎn)變思維方式，認(rèn)識(shí)到人力資源績(jī)效管理工作的重要性。事業(yè)單位管理層領(lǐng)導(dǎo)以及各部門員工應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績(jī)效管理宣傳工作，積極學(xué)習(xí)人力資源績(jī)效管理相關(guān)專業(yè)知識(shí)，通過線上線下多元化渠道，讓員工消除對(duì)績(jī)效管理抵觸情緒，及時(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理思想意識(shí)，為后續(xù)業(yè)務(wù)活動(dòng)順利開展奠定基礎(chǔ)。

其次，堅(jiān)持以人為本，促使員工與事業(yè)單位共同發(fā)展。在管理工作執(zhí)行過程中，從人文關(guān)懷角度出發(fā)，以員工自身發(fā)展需求為依據(jù)，強(qiáng)化職員主人翁意識(shí)，讓員工養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，積極適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展潮流。同時(shí)還要將管理責(zé)任融入事業(yè)單位人力資源管理行為準(zhǔn)則中，積極響應(yīng)當(dāng)下社會(huì)發(fā)展需求，為社會(huì)公眾提供更加高效、更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

最后，明確績(jī)效管理目標(biāo)，建立公開透明的人力資源管理決策機(jī)制。這要求事業(yè)單位立足全局發(fā)展角度，制定科學(xué)合理的績(jī)效目標(biāo)，強(qiáng)化管理協(xié)同作用，讓員工形成現(xiàn)代化人力資源管理意識(shí)，建立高素質(zhì)、高水平的團(tuán)隊(duì)，為社會(huì)公眾提供專業(yè)化、高效化、便捷化公共服務(wù)，積極營(yíng)造良好的工作環(huán)境氛圍，將績(jī)效管理落實(shí)到位，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)公正、透明。

（二）構(gòu)建科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)體系

事業(yè)單位應(yīng)以自身戰(zhàn)略管理規(guī)劃為導(dǎo)向，制定科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。第一，充分考慮各層級(jí)、各部門的職能特性，設(shè)置個(gè)性化、差異化評(píng)估指標(biāo)。在具體工作過程中，從業(yè)務(wù)管理、工作態(tài)度、導(dǎo)向服務(wù)質(zhì)量以及人才發(fā)展等方面完善考核指標(biāo)。比如說，事業(yè)單位通過職工檔案、問卷調(diào)查、工作考核等方式，了解各部門員工的具體工作表現(xiàn)和自我發(fā)展需求，根據(jù)不同角色特質(zhì)，優(yōu)化各項(xiàng)考核指標(biāo)。

第二，進(jìn)一步分解績(jī)效管理指標(biāo)。事業(yè)單位要以績(jī)效考核指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，對(duì)各職能部門崗位的工作進(jìn)行調(diào)整，不斷優(yōu)化績(jī)效考核指標(biāo)內(nèi)容，充分結(jié)合新形勢(shì)、新背景、新環(huán)境來增強(qiáng)人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的時(shí)效性，將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效率、員工自身發(fā)展要求融入指標(biāo)體系中，將社會(huì)貢獻(xiàn)價(jià)值作為平衡標(biāo)準(zhǔn)，完善事業(yè)單位人事管理制度，提高員工的積極性和主動(dòng)性。

第三，全面落實(shí)定性、定量績(jī)效評(píng)價(jià)考核，以事業(yè)單位運(yùn)行發(fā)展的實(shí)際狀況為基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化與改善考核指標(biāo)，減少主觀經(jīng)驗(yàn)判斷對(duì)人力資源績(jī)效管理的負(fù)面影響，確?？?jī)效考核指標(biāo)的科學(xué)性、合理性和客觀性。比如說，事業(yè)單位可以利用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段深入挖掘各項(xiàng)資料信息，精細(xì)化分析人力資源績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，為高效開展人事管理工作提供有力支撐。

（三）創(chuàng)新考核方式，提高績(jī)效管理能力

為了提高人力資源績(jī)效管理水平，事業(yè)單位必須與時(shí)俱進(jìn)，優(yōu)化績(jī)效管理制度體系，創(chuàng)新績(jī)效管理工作方式。一方面，以新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求為導(dǎo)向，完善績(jī)效管理制度體系，摒棄傳統(tǒng)管理思想，立足客觀實(shí)際尋找適合的考核方式，綜合評(píng)價(jià)各崗位職員工作任務(wù)完成情況。比如說，以360全方位績(jī)效考核管理模式為核心，通過自我評(píng)價(jià)、同事互評(píng)、綜合評(píng)估等具體方法，對(duì)各職能部門崗位職員進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，有效改善傳統(tǒng)單一方式對(duì)員工自我發(fā)展規(guī)劃的束縛。

另一方面，加大云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)應(yīng)用力度，簡(jiǎn)化績(jī)效考核管理流程，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。事業(yè)單位可以采用先進(jìn)數(shù)據(jù)收集工具，以全新的管理方式來收集、整合、分析各個(gè)干部職員的崗位調(diào)動(dòng)情況、績(jī)效整合、重大項(xiàng)目參與情況等信息資料，建立健全龐大的數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步提高績(jī)效管理工作效率。

（四）加強(qiáng)人資培訓(xùn)，提升管理人員綜合素養(yǎng)

人才是推動(dòng)事業(yè)單位各項(xiàng)工作高效開展的重要力量，必須重視人才培養(yǎng)，提高內(nèi)部全體員工的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。在具體工作過程中，事業(yè)單位要定期開展專業(yè)培訓(xùn)課程學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織相關(guān)管理人員積極參與人力資源績(jī)效管理培訓(xùn)、學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，讓員工在實(shí)踐過程中不斷更新并學(xué)習(xí)新的人事管理理論知識(shí)，及時(shí)掌握新出臺(tái)的相關(guān)政策制度和法律法規(guī)，鼓勵(lì)員工探索創(chuàng)新績(jī)效管理模式，確保理論知識(shí)與客觀實(shí)踐相結(jié)合，提高職員問題解決能力、自主創(chuàng)新能力、應(yīng)變處理能力。事業(yè)單位還可以采用結(jié)對(duì)幫扶方式，幫助新人積極適應(yīng)工作環(huán)境，通過建立師徒傳承機(jī)制，不斷豐富各層級(jí)員工的管理經(jīng)驗(yàn)，幫助新員工快速成長(zhǎng)，加快組建專業(yè)隊(duì)伍。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流趨勢(shì)引入信息技術(shù)，通過線上線下相結(jié)合的方式，為員工制定專門的大數(shù)據(jù)信息技能培訓(xùn)課程，將數(shù)據(jù)分析、信息統(tǒng)計(jì)、管理決策等內(nèi)容納入人才發(fā)展計(jì)劃當(dāng)中，加強(qiáng)員工數(shù)據(jù)素養(yǎng)培訓(xùn)，確保相關(guān)員工對(duì)績(jī)效管理的技能、理論知識(shí)學(xué)習(xí)與行業(yè)前沿發(fā)展同步，充分利用信息化智能系統(tǒng)提高績(jī)效管理水平。

（五）重視績(jī)效考核反饋，完善激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善人力資源績(jī)效管理評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，及時(shí)與各層級(jí)員工溝通績(jī)效考核管理結(jié)果，搭建信息化反饋平臺(tái)，提高績(jī)效評(píng)價(jià)的透明度。一方面從員工角度出發(fā)，不斷優(yōu)化評(píng)估反饋體系，進(jìn)一步了解員工現(xiàn)有的職業(yè)發(fā)展需求。另一方面，對(duì)日常運(yùn)行活動(dòng)進(jìn)行客觀公正評(píng)價(jià)，讓員工明白自身工作情況與單位績(jī)效管理目標(biāo)之間的差距，明晰單位組織對(duì)自身的期望與想法，給予員工情感溝通，增強(qiáng)單位內(nèi)部協(xié)同合作、團(tuán)結(jié)交流。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)建立面對(duì)面績(jī)效評(píng)價(jià)反饋平臺(tái)，引導(dǎo)評(píng)估人員與被評(píng)估人員進(jìn)行面對(duì)面交流，真實(shí)地反映各層級(jí)員工對(duì)績(jī)效考核工作的看法和建議，鼓勵(lì)員工對(duì)不公平、不準(zhǔn)確的情況進(jìn)行申訴，通過集體監(jiān)督來促使事業(yè)單位健康穩(wěn)定發(fā)展。

建立健全績(jī)效激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度。根據(jù)各部門職員工作表現(xiàn)情況制定多元化激勵(lì)獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，將管理培訓(xùn)，績(jī)效考核結(jié)果作為激勵(lì)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，從獎(jiǎng)金激勵(lì)、晉升機(jī)會(huì)、表揚(yáng)表彰、特殊福利等方面，設(shè)置個(gè)性化員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)績(jī)效成果優(yōu)秀的員工給予豐厚獎(jiǎng)勵(lì)，提供更多的成長(zhǎng)發(fā)展空間；對(duì)績(jī)效考核不合格的員工給予批評(píng)與懲罰，幫助員工改正工作過程中出現(xiàn)的問題，確保獎(jiǎng)懲分明，在單位內(nèi)部營(yíng)造健康有序的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮事業(yè)單位績(jī)效管理的積極作用。

四、結(jié)束語

總而言之，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，提高人力資源管理能力和水平，既是事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之舉。所以，事業(yè)單位必須對(duì)人力資源績(jī)效管理運(yùn)行狀況加以關(guān)注，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置，提高事業(yè)單位社會(huì)公共服務(wù)水平，為員工提供更好的發(fā)展環(huán)境和平臺(tái)，推動(dòng)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

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