落馬廳官許雷被追究漏罪，并非個例

7月22日晚間，云南省監(jiān)委發(fā)布消息：許雷（原云南省城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長）涉嫌重大職務(wù)犯罪漏罪，目前正接受云南省監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。

許雷出生于1966年10月，1988年參加工作后一直在云南城建系統(tǒng)工作，自2005年起一直擔(dān)任云南城投董事長，兩年后兼任黨委書記，直到2019年5月被調(diào)查。5年前的2019年5月，時任云南省城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長的許雷主動投案。經(jīng)過半年的審查調(diào)查，2019年11月12日，許雷被開除黨籍和公職。

在通報中，許雷被指“攀附領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬，威脅紀(jì)檢干部”等問題。其在政治上，“毫無信仰，毫無敬畏，對黨不忠誠不老實(shí)，搞兩面派，做‘兩面人’，為自身職務(wù)升遷，毫無政治底線，千方百計攀附領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬，威脅紀(jì)檢干部”；在經(jīng)濟(jì)上，“貪婪無度，大肆斂財，收受巨額財物”；在工作上，“不講原則，無視規(guī)矩，肆意決策，損害國家利益”；在生活上，“極度奢靡，肆無忌憚追求享樂，腐化墮落，道德敗壞，追求庸俗、低級趣味，大搞權(quán)色、錢色交易”。

在許雷被“雙開”的前一天，他還出現(xiàn)在另一個通報里。

2019年11月11日，云南省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布通報，對2015年至2019年云南城投集團(tuán)部分領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)乘坐飛機(jī)頭等艙等問題進(jìn)行曝光，其中就包括許雷。許雷違規(guī)乘坐飛機(jī)頭等艙222次，超標(biāo)金額286294元。

2020年4月23日，許雷涉嫌犯受賄罪、行賄罪、國有公司人員濫用職權(quán)罪，一審被檢方指控：1999年至2019年期間，收受巨額財物折合人民幣6529萬余元；2000年至2009年期間，許雷pmuftXr7cDhH5PVkS4CR5Q==分20次共向后來擔(dān)任云南省委原書記的秦光榮行賄人民幣60萬元，謀取不正當(dāng)利益；2010年至2018年期間，許雷超越職權(quán)，擅自決定違規(guī)收購重組某房地產(chǎn)項(xiàng)目，違規(guī)決策啟動推進(jìn)某高爾夫球場項(xiàng)目，造成國有資產(chǎn)損失共計16347萬余元。

2020年11月27日，許雷再次出現(xiàn)在云南省紀(jì)委監(jiān)委的一則通報中，這則通報提到了4起漠視紀(jì)律規(guī)矩敷衍應(yīng)付談話的典型案例，其中許雷被指，面對云南省紀(jì)委先后3次函詢，“敬畏意識缺失，避重就輕、選擇性說明，欺騙組織，敷衍應(yīng)付函詢”。

至此，許雷已經(jīng)三次出現(xiàn)在通報中。

像許雷這樣落馬官員被發(fā)現(xiàn)漏罪的情況，相對少見，但仍然可以從近年尋到幾個類似案例。

2020年，長沙市規(guī)劃局原副局長、郴州市規(guī)劃委員會原常務(wù)副主任周江，因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪被判刑五年。而周江早在2014年即涉職務(wù)犯罪被公訴，以受賄罪被判刑三年。

同樣被查出漏罪的，還有廣東省深圳市原副市長梁道行，安徽省蚌埠市委政法委原書記、市公安局原局長巫希平，二人均在服刑時被發(fā)現(xiàn)有漏罪。

湖北省石首市國土局原黨委書記、局長王永平，和前述周江類似，也是在刑滿釋放后，因漏罪再次入獄。

從上述落馬官員被查處漏罪的情況看，有移送審查起訴后發(fā)現(xiàn)的，也有服刑期間或刑期結(jié)束以后被查明的。

根據(jù)刑法，？如果漏罪是在前罪“判決宣告以后，？刑罰執(zhí)行完畢以前”發(fā)現(xiàn)的，？應(yīng)當(dāng)適用數(shù)罪并罰。？而如果在刑罰執(zhí)行完畢之后發(fā)現(xiàn)漏罪，？則單就漏罪進(jìn)行追訴。

對于落馬官員被移送審查起訴后發(fā)現(xiàn)的漏罪，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批出具《補(bǔ)充起訴意見書》，連同相關(guān)案卷材料、證據(jù)等一并移送同級人民檢察院。對于經(jīng)人民檢察院指定管轄的案件需要補(bǔ)充移送起訴的，可以直接移送原受理移送起訴的人民檢察院。