和平共處五項(xiàng)原則為何歷久彌新？

6月28日，和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會(huì)在北京舉行，國(guó)家主席習(xí)近平出席紀(jì)念大會(huì)并發(fā)表重要講話。

紀(jì)念活動(dòng)以“從和平共處五項(xiàng)原則到構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”為主題，四場(chǎng)分論壇分別聚焦亞洲智慧的時(shí)代價(jià)值、大變局下“全球南方”的愿景與使命、以中國(guó)式現(xiàn)代化共建繁榮世界、推動(dòng)共商共建共享的全球治理等四個(gè)主題，凝聚各方關(guān)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的廣泛共識(shí)。

70年前，中國(guó)首次完整提出“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”五項(xiàng)原則。70年來(lái)，和平共處五項(xiàng)原則被世界各國(guó)普遍接受和認(rèn)可，成為國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國(guó)際法基本原則。

外交學(xué)院副院長(zhǎng)高飛在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，和平共處五項(xiàng)原則，很大程度上體現(xiàn)的是國(guó)與國(guó)之間交往的最基本原則。70年來(lái)，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了巨變，但和平共處五項(xiàng)原則歷久彌新，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

國(guó)際關(guān)系史上的偉大創(chuàng)舉

6月28日上午，國(guó)家主席習(xí)近平出席紀(jì)念大會(huì)，發(fā)表題為《弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則，攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的重要講話。

習(xí)近平指出，在近現(xiàn)代人類社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，處理國(guó)與國(guó)關(guān)系，共同維護(hù)世界和平與安寧，促進(jìn)全人類發(fā)展與進(jìn)步，始終是各國(guó)不懈探索的重大命題。70年前，民族獨(dú)立和解放運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，世界殖民體系土崩瓦解。冷戰(zhàn)陰云籠罩世界，“強(qiáng)權(quán)即公理”甚囂塵上，剛剛獲得獨(dú)立的新生國(guó)家渴望維護(hù)國(guó)家主權(quán)、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次完整提出互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則，并將其納入中印、中緬聯(lián)合聲明，共同倡導(dǎo)將五項(xiàng)原則確立為指導(dǎo)國(guó)家間關(guān)系的基本準(zhǔn)則。這成為國(guó)際關(guān)系史上的偉大創(chuàng)舉，具有劃時(shí)代的重大意義。

習(xí)近平還表示，70年來(lái)，和平共處五項(xiàng)原則跨越時(shí)空、超越隔閡，經(jīng)久愈韌、歷久彌新，成為開放包容、普遍適用的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國(guó)際法基本原則，為人類進(jìn)步事業(yè)作出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)。

1953年底，周恩來(lái)總理在同印度政府代表團(tuán)就關(guān)于兩國(guó)在中國(guó)西藏地區(qū)的關(guān)系問(wèn)題舉行談判時(shí)，首次完整提出和平共處五項(xiàng)原則，并得到印方的贊同。彼時(shí)正值第二次世界大戰(zhàn)后，全世界非殖民化運(yùn)動(dòng)高漲，亞非拉民族獨(dú)立解放事業(yè)蓬勃發(fā)展。廣大新生發(fā)展中國(guó)家渴望擺脫數(shù)百年來(lái)世界殖民體系的束縛，渴望建立平等的國(guó)際關(guān)系。

第一份明確寫入和平共處五項(xiàng)原則的雙邊條約則是1954年4月中印簽署的《中華人民共和國(guó)和印度共和國(guó)關(guān)于中國(guó)西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》。1954年6月，周恩來(lái)總理先后訪問(wèn)印度和緬甸。中印、中緬分別發(fā)表聯(lián)合聲明，和平共處五項(xiàng)原則首次公開發(fā)表。

和平共處五項(xiàng)原則一經(jīng)發(fā)表，迅速得到了國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同和遵循，并被納入一系列雙多邊文件當(dāng)中，為推動(dòng)建立公正合理的新型國(guó)際關(guān)系作出了歷史性貢獻(xiàn)。

1955年，萬(wàn)隆會(huì)議通過(guò)的十項(xiàng)原則是對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的引申和發(fā)展。1963年底至1964年初，周恩來(lái)總理兼外長(zhǎng)訪問(wèn)亞非13個(gè)國(guó)家，提出同阿拉伯國(guó)家相互關(guān)系的五項(xiàng)原則，以及對(duì)非援助的八項(xiàng)原則，實(shí)際是和平共處五項(xiàng)原則的具體運(yùn)用，也是萬(wàn)隆精神的發(fā)揚(yáng)光大，為中國(guó)處理同所有第三世界國(guó)家的關(guān)系確立了具體準(zhǔn)則。

20世紀(jì)70年代初，和平共處五項(xiàng)原則又?jǐn)U展到拉丁美洲國(guó)家。在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，中國(guó)先后同智利、秘魯、墨西哥、阿根廷、圭亞那、牙買加、特多、委內(nèi)瑞拉、巴西等國(guó)家建立了外交關(guān)系。

1964年，法國(guó)成為第一個(gè)在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同中國(guó)正式建交的西方國(guó)家。70年代，加拿大、意大利、美國(guó)、日本等西方國(guó)家也在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上先后同中國(guó)建交。

到2024年初，中國(guó)已同183個(gè)國(guó)家建立和發(fā)展了外交關(guān)系，幾乎所有建交公報(bào)或雙邊條約都體現(xiàn)了和平共處五項(xiàng)原則。

1970年和1974年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的有關(guān)宣言，都接受了和平共處五項(xiàng)原則。和平共處五項(xiàng)原則為當(dāng)今世界一系列國(guó)際組織和國(guó)際文件所采納，成為指導(dǎo)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的國(guó)際法基本原則。正如聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)蘇亞雷斯所說(shuō)，“五項(xiàng)原則集中體現(xiàn)了《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，是化解國(guó)際難題的良方”。

高飛對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，和平共處五項(xiàng)原則提出之時(shí)，民族解放運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)從剛成立時(shí)的50多個(gè)迅速增多。和平共處五項(xiàng)原則適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)發(fā)展之需，為不同制度國(guó)家和平合作提供了正確指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)70年的發(fā)展，聯(lián)合國(guó)成員國(guó)已經(jīng)超過(guò)190個(gè)，和平共處五項(xiàng)原則經(jīng)受住了歲月的檢驗(yàn)，影響不斷擴(kuò)大，對(duì)維護(hù)世界和平與穩(wěn)定依舊具有重要意義。

在百年大變局中煥發(fā)新生命力

當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。烏克蘭危機(jī)延宕至今，巴以沖突循環(huán)往復(fù)。和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字和治理赤字加重，各種地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)此起彼伏，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

高飛表示，當(dāng)今世界沖突不斷，危機(jī)頻發(fā)，無(wú)論是烏克蘭危機(jī)，還是巴以沖突，本質(zhì)上都是和平共處五項(xiàng)原則以及《聯(lián)合國(guó)憲章》等國(guó)家之間的基本準(zhǔn)則遭到違背。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，對(duì)當(dāng)前國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題的解決仍將起到積極作用。

中國(guó)始終是和平共處五項(xiàng)原則的堅(jiān)定倡導(dǎo)者、忠實(shí)實(shí)踐者。在烏克蘭問(wèn)題上，中國(guó)始終站穩(wěn)勸和促談的立場(chǎng)。烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)以來(lái)，習(xí)近平主席同包括俄羅斯、烏克蘭在內(nèi)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人深入溝通，提出“四個(gè)應(yīng)該”“四個(gè)共同”“三點(diǎn)思考”，已成為中方推動(dòng)政治解決烏克蘭危機(jī)的根本遵循。

在此基礎(chǔ)上，中方發(fā)布《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國(guó)立場(chǎng)》文件，提出尊重各國(guó)主權(quán)、摒棄冷戰(zhàn)思維、?；鹬箲?zhàn)、啟動(dòng)和談等12項(xiàng)重要原則。中國(guó)向?yàn)蹩颂m提供多批人道主義援助，多次派遣特使赴相關(guān)國(guó)家斡旋。中國(guó)沒(méi)有隔岸觀火，而是始終秉持客觀公正立場(chǎng)，一直在為實(shí)現(xiàn)和平發(fā)揮積極作用。

自去年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)也一直在為結(jié)束沖突、避免出現(xiàn)嚴(yán)重人道主義危機(jī)不懈努力，通過(guò)雙邊和多邊方式進(jìn)行積極的外交斡旋。今年3月，中國(guó)外交部大使王克儉先后訪問(wèn)埃及、巴勒斯坦、以色列、卡塔爾等中東地區(qū)國(guó)家，推動(dòng)加沙的局勢(shì)盡快降溫。

2023年11月30日，中方發(fā)布《中國(guó)關(guān)于解決巴以沖突的立場(chǎng)文件》，強(qiáng)調(diào)應(yīng)立即?；鹬箲?zhàn)，保障人道主義救援通道安全暢通，防止沖突擴(kuò)大，根本出路是落實(shí)“兩國(guó)方案”，凝聚國(guó)際促和共識(shí)，推動(dòng)巴勒斯坦問(wèn)題早日得到全面、公正、持久解決。有關(guān)方面普遍贊賞中方秉持的公正立場(chǎng)，以及為推動(dòng)?；鹬箲?zhàn)、緩解人道局勢(shì)、避免沖突外溢擴(kuò)大等方面作出的積極努力。

2023年3月10日，在中國(guó)的主持與推動(dòng)下，中國(guó)、沙特、伊朗在北京發(fā)表三方聯(lián)合聲明，宣布沙特和伊朗同意恢復(fù)雙方外交關(guān)系并明確了改善關(guān)系的路線圖和時(shí)間表。沙、伊兩國(guó)由此結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)七年的敵對(duì)狀態(tài)，給中東地區(qū)和平發(fā)展帶來(lái)曙光。

高飛認(rèn)為，和70年前不同，如今中國(guó)正日益走進(jìn)世界舞臺(tái)的中央。中國(guó)堅(jiān)持的和平共處五項(xiàng)原則，不同于美國(guó)主導(dǎo)的霸權(quán)秩序，主張相互尊重，通過(guò)和平合作構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際秩序。面對(duì)世界百年未有之大變局，和平共處五項(xiàng)原則正在煥發(fā)出新的生命力。

正如國(guó)家主席習(xí)近平在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會(huì)上的重要講話中所指出，中國(guó)走和平發(fā)展道路的決心不會(huì)改變。我們絕不走殖民掠奪的老路，也絕不走國(guó)強(qiáng)必霸的歪路，而是走和平發(fā)展的人間正道。在和平和安全問(wèn)題上，中國(guó)是世界上紀(jì)錄最好的大國(guó)。我們努力探索中國(guó)特色的熱點(diǎn)問(wèn)題解決之道，在烏克蘭危機(jī)、巴以沖突以及涉及朝鮮半島、伊朗、緬甸、阿富汗等問(wèn)題上發(fā)揮建設(shè)性作用。中國(guó)力量每增長(zhǎng)一分，世界和平希望就增多一分。

解答時(shí)代課題的“中國(guó)方案”

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)外交理念進(jìn)一步發(fā)展，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念應(yīng)運(yùn)而生。這一理念是對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的繼承和發(fā)展，旨在通過(guò)合作共贏、共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的和平與繁榮。

這次在北京舉行的會(huì)議發(fā)表了《和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會(huì)北京宣言》。宣言指出，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新形勢(shì)下堅(jiān)持弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則的歷史必然，賦予和平共處五項(xiàng)原則新的時(shí)代內(nèi)涵。

共建“一帶一路”10年來(lái)，中國(guó)同廣大發(fā)展中國(guó)家深化互利共贏合作取得豐碩成果。中國(guó)與五大洲的150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署了230多份共建“一帶一路”合作文件，形成一大批標(biāo)志性項(xiàng)目和惠民生的“小而美”項(xiàng)目。其中，很多國(guó)家正是在積極參與“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中才有機(jī)會(huì)利用中國(guó)的資金、技術(shù)、設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)、管理，建成了一些重要的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。譬如中老鐵路建成后，老撾一下子就增加了400多公里的境內(nèi)鐵路，巴基斯坦新增了許多發(fā)電站，克羅地亞有了跨海大橋，印度尼西亞有了高鐵，緬甸有了新的港口，埃塞俄比亞有了電氣化鐵路……上述項(xiàng)目都已成為促進(jìn)這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，并為這些國(guó)家?guī)?lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

南南合作，則是中國(guó)深入踐行和平共處五項(xiàng)原則的重要體現(xiàn)。作為“全球南方”的一員，中國(guó)高度重視加強(qiáng)同全球南方國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，促進(jìn)現(xiàn)有南南合作機(jī)制發(fā)展完善，通過(guò)推動(dòng)雙邊、多邊、區(qū)域和區(qū)域間層面的協(xié)同合作，帶動(dòng)南方國(guó)家共同發(fā)展。

2023年，金磚合作機(jī)制實(shí)現(xiàn)歷史性擴(kuò)員，“金磚+”理念得以在實(shí)踐中不斷豐富拓展。中國(guó)率先支持非盟加入二十國(guó)集團(tuán)（G20），以實(shí)際行動(dòng)支持以非盟成員為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，努力提升南方國(guó)家在國(guó)際機(jī)制中的代表性和發(fā)言權(quán)，維護(hù)“全球南方”的共同利益。

高飛指出，跨越70年，從和平共處五項(xiàng)原則到構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，其基本思想和原則是一脈相承的，體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)的和平理念和中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界情懷。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念和“三大全球倡議”是習(xí)近平外交思想的重要內(nèi)容，也在世界百年未有之大變局中對(duì)于“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、如何建設(shè)這個(gè)世界”這一重大時(shí)代課題給出了有力回答。

高飛還認(rèn)為，解決這些問(wèn)題的根本路徑就是完善全球治理，通過(guò)共商、共建、共享構(gòu)建一個(gè)持久和平、普遍安全的世界。和平共處五項(xiàng)原則強(qiáng)調(diào)所有國(guó)家，不分大小、貧富，一律平等，實(shí)際上也是致力于推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化。中國(guó)倡導(dǎo)的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，就是讓所有國(guó)家都參與到全球治理當(dāng)中，提升各國(guó)普遍的責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際秩序。

習(xí)近平在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會(huì)上的重要講話中指出，中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大，永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上。我們正在謀劃和實(shí)施進(jìn)一步全面深化改革的重大措施，繼續(xù)擴(kuò)大制度型開放，形成更加市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。搞“小院高墻”“脫鉤斷鏈”，是逆歷史潮流而動(dòng)，只會(huì)損害國(guó)際社會(huì)共同利益。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，和平共處五項(xiàng)原則早已載入中國(guó)憲法，成為中國(guó)獨(dú)立自主和平外交政策的基石。中國(guó)走和平發(fā)展道路的決心不會(huì)改變，同各國(guó)友好合作的決心不會(huì)改變，促進(jìn)世界共同發(fā)展的決心不會(huì)改變。中國(guó)將繼續(xù)弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則，同各國(guó)攜手推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。