巴黎奧運會　新的轉(zhuǎn)折點

一

我來到奧林匹克之都瑞士洛桑已經(jīng)三個多月了，經(jīng)常在雷蒙湖畔跑步。跑著跑著，手機會收到來自法國的短信提醒。這里離法國實在是太近了，湖對面就是。我也經(jīng)常路過洛桑的碼頭，奧運會和冬奧會倒計時鐘時常提醒人們，這里是世界奧林匹克之都，巴黎奧運會和米蘭—科迪納冬奧會快要來了。我時常在倒計時鐘前拍照，感受自己和奧運會的關(guān)聯(lián)。

國內(nèi)媒體對巴黎奧運會的報道豐富而多元。然而，我看到的新聞，諸如開幕式在流動的塞納河的船上，參與者和觀眾可能不安全；奧運村有可能達到40攝氏度，卻沒有空調(diào)，甚至自己帶空調(diào)也不允許安裝；還有大量的各行業(yè)的工人罷工，趁機要挾政府想多拿工資，以及可能用于舉辦鐵人三項和馬拉松游泳項目的塞納河被噴不干凈，甚至有人主動在上游破壞河水的清潔；還有警察不夠用，可能治安狀況不佳，云云。總之，負(fù)面新聞較多。

我在瑞士參與一些國際活動時，與很多外國人交流，不論是法國人還是英國人、挪威人，乃至于美國人，大家普遍對巴黎辦好這屆奧運會充滿信心。很多人的樂觀情緒溢于言表，甚至認(rèn)為再也沒有比浪漫而務(wù)實的法國人更適合主辦奧運會了。也就是說，歐美人普遍看好一屆成功精彩的巴黎奧運會。這與國內(nèi)的宣傳存在很大反差，值得深思。

二

就在巴黎籌辦奧運會的階段，國內(nèi)也爆出來很多新聞。6月份，有一個自媒體發(fā)出的新聞讓人困惑，專門提到中國決定不再舉辦大型國際體育賽事了，認(rèn)為這是吃力不討好或者得不償失，甚至還煞有介事地說，中國可能未來十年甚至更長時間不會再去申辦國際大型體育賽事。這當(dāng)然與事實嚴(yán)重不符。北京已經(jīng)成功拿到了2027世界田徑錦標(biāo)賽和2029世界游泳錦標(biāo)賽的主辦權(quán)，這是奧運會兩個最大項目的世界大賽，顯然是國際大型賽事，這不是說明我們還接著辦國際大型體育賽事嗎？

其實，很多人對舉辦大賽的認(rèn)知可能與國際流行的模式存在一定偏差。當(dāng)初2012年倫敦奧運會就是在落后的東區(qū)為主來設(shè)立主要賽場，拉動了這個區(qū)域的經(jīng)濟社會全面發(fā)展。法國這次甚至在100年前他們辦過奧運會的場地所在區(qū)域——科隆布建造場館，當(dāng)年的主體育場也要舉辦本屆奧運會的曲棍球比賽?？坡〔紖^(qū)域相對落后，有望通過奧運會的拉動，增加就業(yè)，增加新產(chǎn)業(yè)，這也是發(fā)達國家辦奧運會的一個模式：在相對落后區(qū)域增加投資，改變面貌，提升能級。

從我掌握的情況看，國內(nèi)僅成都在5月份就有3個代表團訪問了洛桑，多數(shù)都與相關(guān)國際組織接洽，謀求繼續(xù)承辦一系列的國際體育賽事。甚至有媒體傳出，目前還沒有定論的2036年奧運會，國內(nèi)也在進行可行性論證，杭州和成都這兩個城市在辦完亞運會和大運會之后，成立專門的體育賽事產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，繼續(xù)推進城市基礎(chǔ)設(shè)施改善和體育場館再利用。大型賽事繼續(xù)在這兩個城市落地也是大概率的事。

三

巴黎奧運會的參賽代表團，運動員人數(shù)最多的是美國，592人，其次是法國，570人。澳大利亞460人，日本410人，中國405人。日本參賽人數(shù)罕見地超過中國，重要的原因是他們?nèi)笄虻哪信牰极@得了奧運會參賽資格。這是要引起我們關(guān)注和反思的。當(dāng)然，從目前國內(nèi)外預(yù)測巴黎奧運會金牌或者獎牌榜的情況看，絕大部分認(rèn)為美國排第一，中國第二，法國和英國可能爭奪第三。但不管怎么樣，中國三大球水平難以全面提高，始終是個隱痛。

本人認(rèn)為，在巴黎奧運會上，中國傳統(tǒng)的六大優(yōu)勢項目跳水、舉重、體操、射擊、乒乓球、羽毛球，大約能獲得25至30枚金牌。其他一些項目也有可能拿到5枚左右的金牌，所以，不出意外，中國代表團在巴黎奧運會的金牌數(shù)應(yīng)該超過30枚，大約在30至36枚之間。美國代表團想必應(yīng)該在35至40枚，發(fā)揮好的話可能超過40枚。這就是目前的一個基本格局。法國、澳大利亞、英國將會向金牌榜第三名發(fā)起沖擊和挑戰(zhàn)。

一個敏感問題是美國人以自己所謂的《羅琴科夫反興奮劑法案》為由，發(fā)起對中國游泳隊部分運動員的調(diào)查，這個做法早就是世界各國所反感的。世界反興奮劑機構(gòu)和國際興奮劑檢測機構(gòu)針對性地增加對中國游泳運動員的檢測次數(shù)，本身就是不公正的，美國人還想實施自己的長臂管轄，顯然是違背國際體育法規(guī)的霸道做法，絕對不得人心，很可能讓他們搬磚砸腳，自討沒趣。我們相信，中國游泳運動員可以堅定信念，集中精力，全力以赴，在泳池中用實力證明自己。一旦他們能取得壓過或者齊平美國游泳隊的成績，中國花樣游泳隊正常發(fā)揮水平，中國的金牌總數(shù)超過美國，將不會是意外。

四

圍繞巴黎奧運會，國內(nèi)外有很多相關(guān)的評論，尤其是我處在洛桑這樣一個國際奧林匹克之都，聽到和看到了很多以往不大注意和思考的事情。比如我現(xiàn)在思考的問題，是國際奧委會作為全球奧林匹克運動乃至世界體育的一個領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，它的生存發(fā)展模式怎么樣？比如現(xiàn)在大家很敏感的，是討論國際奧委會主席巴赫會不會按照《奧林匹克憲章》在2025年如期退下來，國際奧委會也煞有介事，甚至有些神秘地說，不會在巴黎奧運會結(jié)束前討論主席后續(xù)的問題。我和世界上一個知名的奧林匹克專家還打賭，巴赫肯定會推遲退休。

按照《奧林匹克憲章》的規(guī)定，巴赫的任期到明年，但是按照他1999年以前當(dāng)選國際奧委會委員的政策，他的委員任期可以到80歲，也就是在2033年才退出國際奧會委員的位置。這意味著他按照現(xiàn)有主席任期8+4年的規(guī)定，退出主席職位以后還有8年，才讓出國際奧委會委員職位。是國際奧委會修改憲章，讓他繼續(xù)擔(dān)任8年的國際奧委會主席，還是讓他干4年再看看？這是我們打賭的一個重要的焦點。我個人以為，在歐洲目前民主化趨勢比較濃烈的社會文化面前，巴赫有可能不敢冒天下之大不韙，再當(dāng)8年的主席，也許是4年。被媒體廣泛提及的小薩馬蘭奇，因為生于1959年，2029年就將結(jié)束國際奧委會委員任期，即便2025年參選主席，也只有4年，還夠不到《奧林匹克憲章》規(guī)定的第一個任期8年。另一位世界田聯(lián)主席塞巴斯蒂安·科，2026年就將結(jié)束國際奧委會委員任期，也沒有可能競爭下一任主席。

五

另一個很重要的關(guān)注焦點是到巴黎奧運會結(jié)束，國際奧委會的TOP贊助商將有5家會到期：Atos、英特爾、松下、東芝、普利斯通，其中日本三家。據(jù)說，Atos已經(jīng)確定不再續(xù)約，英特爾因為國際奧委會挽留，大概率不會退出，其余3家日本企業(yè)可能都要退出。這就意味著巴黎奧運會以后，國際奧委會將可能失去3-4家頂級贊助商，這對國際奧委會的財務(wù)會是一個巨大的壓力。今年5月份，巴赫造訪上海國際奧委會資格賽，有人認(rèn)為他可能是去見中國的相關(guān)企業(yè)，說服他們加入TOP序列。這也可以說明國際奧委會目前面臨著巨大的經(jīng)濟和財務(wù)壓力。

這也與國際奧委會這些年來不斷膨脹的行政機構(gòu)和行政人員以及帶來的相關(guān)運行成本偏高有關(guān)。國際奧委會聲稱自己每天為世界貢獻420萬美元，90%收入奉獻給世界體育。實際上，10%收入作為維護自己機構(gòu)的運營經(jīng)費，在TOP贊助商可能大幅減少的情況下，就會變得壓力巨大。國際奧委會畢竟要養(yǎng)大約600名固定員工，如果財務(wù)不能夠?qū)崿F(xiàn)良好的收益，將會是一個巨大的挑戰(zhàn)。目前，以國際奧委會為代表的國際體育組織在經(jīng)濟上的訴求將變得越來越明顯，雖然它是NGO+NPO（非政府組織+非營利組織），但沒有錢都很難存活，這是鐵律。

大約10年前，在美國有關(guān)方面的壓力和歐盟一些相關(guān)法規(guī)的要求下，國際奧委會公開了他們高管的工資。大約20名高管一年的工資總額在1200萬美元上下，最高的總干事各種工資加上獎勵，一年可以達到140萬美元。像奧運會部執(zhí)行主任克里斯托弗·杜比這樣的核心高管，年收入可以達到約70萬美元。瑞士人的年平均工資只有大約63000美元，國際奧委會全體員工的平均工資只有不到6萬美元，但高管工資明顯偏高，這也是外界有所詬病的問題。

我在洛桑有一個從未有過的感受，就是當(dāng)?shù)厝撕推渌娜鹗咳藢H體育組織并不是有普遍好感的。有些人甚至認(rèn)為政府和企業(yè)都在嚴(yán)厲的法律監(jiān)管下，工作非常低調(diào)和循規(guī)蹈矩，甚至有很多枷鎖，而國際體育組織這樣一種NGO+NPO的機構(gòu)在法律上沒有多少嚴(yán)格的條款來限制行為，他們在很多普通百姓的心目中，不是那種循規(guī)蹈矩和低調(diào)做事的機構(gòu)，可能由于法律疏于監(jiān)管，變得比較自我，在民眾心目當(dāng)中并不是良好的印象。

也許就是在這樣龐大的壓力下，國際體育組織這些年來也很重視自己的治理，至少是ASOIF這樣一個夏季奧運會項目聯(lián)合會總會，從2015年開始，每兩年發(fā)布一次治理報告，將所有的夏季項目國際體育組織的治理水平和能力分檔次排名，已經(jīng)延續(xù)了5次，最新的國際體育組織治理報告剛剛出臺。有諷刺意味的是這次治理報告列在第一檔的總共有7個國際單項體育聯(lián)合會，世界羽聯(lián)也在其中。不久，在印尼舉辦的一次青少年羽毛球比賽當(dāng)中，就出現(xiàn)了我國17歲的年輕選手張志杰不幸猝死的悲劇，有人把矛頭指世界羽聯(lián)的相關(guān)規(guī)則不合理。這個事情目前沒有定論，但不管怎么說，世界體育組織的治理現(xiàn)在成為各界關(guān)注的焦點，尤其是體育賽事牽涉了更多的國家形象、企業(yè)利益、組織的業(yè)績，還有很多運動員群體的利益等，將國際體育組織的治理比較充分地暴露在公開平臺上，也給這些組織改善治理提供了動力，增加了壓力。

六

我在洛桑期間很有幸參與了三個比較大的活動，一個是一家國際媒體機構(gòu)向眾多國際體育組織介紹他們?nèi)绾卫斫夂土私庵袊捏w育媒體，告訴他們?nèi)绾瓮ㄟ^媒體介入中國的體育產(chǎn)業(yè)。在我的印象當(dāng)中，國外辦這樣的會議也是難得的。講解過程當(dāng)中聽的人不算多，但是會議組織晚上的冷餐會來了很多國際體育組織的中高層人員，大家都希望在這樣的一個社交平臺上能實現(xiàn)更多的資源互動?？梢韵胍姡袊且粋€很多國際組織看中的市場，對這個市場的不了解也是他們積極參與這種活動的原因。

中國體育系統(tǒng)和體育行業(yè)的資源對外交換面臨前所未有的挑戰(zhàn)，從國際方面對中國的不了解、不理解乃至于接觸較少的現(xiàn)狀可以看出，我們?nèi)匀淮嬖谥c國際體育交往的巨大的空間和余地，可做的事情非常多，中國仍然是一個有誘惑力的國際體育市場。我們與國際體育的交往、交流、接觸、對話的欠缺是目前的重要掣肘或者挑戰(zhàn)，應(yīng)該加大力度，努力推進這一進程。

我在5月份參與了國際馬術(shù)聯(lián)合會的一個體育論壇，長達兩天，多個專題，有國際馬聯(lián)、世界各國和地區(qū)的馬術(shù)聯(lián)合會，還有瑞士國際商學(xué)院的專家、媒體記者廣泛參與討論。類似這樣一個國際單項體育組織搞兩天的論壇，在我印象當(dāng)中，國內(nèi)的全國性項目協(xié)會是很少這樣做的。這是一個將多元利益相關(guān)者匯聚在同一平臺，開誠布公，公開對話的機制，非常有利于解決實際問題，討論一些有分歧的理念，促進各項事務(wù)的專業(yè)化運行。

6月份，我還有幸參加了一個叫majorevents international的機構(gòu)組織的重要論壇，時間長達三天之久，是主辦城市與國際單項組織及利益相關(guān)者對話的高峰論壇，也是非常典型的匯聚了利益相關(guān)者的平臺，將眾多舉辦和即將舉辦國際大型賽事的城市政府和文旅部門負(fù)責(zé)人請來，將國際單項體育組織的中高層人員請來，組織服務(wù)于城市和國際單項組織的眾多機構(gòu)，包括用品制造商、城市服務(wù)提供商、賽事組織的服務(wù)商等一起對話，還有一對一的對談機會。這樣的機制讓我印象深刻，在國內(nèi)是完全見不到的。

說得直白一點，國際體育或者說全球體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一門大生意，只有把這門生意做大，大家才可以從中分得更多的羹。做大這筆生意，就要讓利益相關(guān)者群體和產(chǎn)業(yè)鏈條當(dāng)中起作用的機構(gòu)一起進行多元對話，開誠布公地討論以及實現(xiàn)資源的對接。這是讓這個行業(yè)做大做優(yōu)做強的必要途徑。很遺憾，類似的場景和活動在國內(nèi)很少見，往往是背靠背、一對一之類的私下溝通和交流較多，這不利于體育產(chǎn)業(yè)的壯大和體育行業(yè)的公開透明與加快發(fā)展。

七

我在洛桑接觸了一些國際體育組織的相關(guān)人士，又了解到日本、韓國目前在國際奧委會人員的地位上升，一直懷有一個深深的憂慮。自從霍震霆和吳經(jīng)國退出國際奧委會委員崗位，中國香港和中國臺北奧委會都沒有人接續(xù)上，也就是說，現(xiàn)在國際奧委會里，他們已經(jīng)沒有國際奧委會委員。中國的國際奧委會委員于再清延期一屆，明年要到期。張虹作為運動員身份的委員，2026年也要到期，目前只有李玲蔚一人可以做到2031年。如果沒有新的人員補進來，中國在國際奧委會的人數(shù)將顯著減少。

與之同樣令人憂慮的不只是我們的人員減少，在國際奧委會的地位恐怕也會比何振梁、于再清多年當(dāng)執(zhí)委的狀況呈現(xiàn)很大的反差。中國對此是否有充分的準(zhǔn)備？目前已經(jīng)有點來不及了。我們后續(xù)的委員人數(shù)和在執(zhí)委會地位的上升，其實都是令人擔(dān)憂的。中國要參與引領(lǐng)全球體育治理，很重要的工作就是在國際奧委會有盡可能多的委員，并且有人長期在執(zhí)委會參與決策。否則，引領(lǐng)全球治理就難以變成現(xiàn)實。

我在洛桑的這段時間，也和在國際體育組織工作的大量中國人交流和接觸，大家多數(shù)通過個人努力進入國際體育組織，各自發(fā)揮專業(yè)特長，各自利用來自中國的相關(guān)資源，這是一個共同的特點。然而，中國在國際體育組織任職的絕大多數(shù)人員都認(rèn)為，跟日韓相比，自己得到的來自國家層面，包括國家體育層面的支持非常有限，很多人都有孤軍奮戰(zhàn)，獨木難支的那種苦楚，這是今后中國應(yīng)該強化的重要領(lǐng)域。

這些年中國體育努力走入國際體育大循環(huán)，加入國際體育秩序建構(gòu)，努力是很多的，越來越多的國際裁判當(dāng)中有中國人，越來越多的國際大型賽事執(zhí)裁名單當(dāng)中有中國人，這當(dāng)然是可喜的局面。然而，國際體育組織的決策團隊中會不會有更多的中國人，這是一個更大的難題，也是要盡力解決的。目前奧運會項目只有國際帆船帆板聯(lián)合會主席李全海是中國人，而且能否連任也是疑問，那么今后會不會有更多的中國人成為重要國際體育組織的負(fù)責(zé)人，哪怕是副秘書長級別以上的職位，依然是一個很大的挑戰(zhàn)。

八

巴黎奧運會后，國際體育格局會面臨一些新的盤整。俄烏沖突導(dǎo)致俄羅斯只有16名運動員獲得參賽資格，白俄羅斯也只有17人，但國際體育格局當(dāng)中的不同勢力范圍、不同利益結(jié)構(gòu)都在進行深刻的盤整。中國能否在這種調(diào)整和再平衡當(dāng)中占得更有利的地位，更加積極主動地參與國際體育變革的秩序調(diào)整當(dāng)中，將是一個長期而艱難的任務(wù)，需要我們未雨綢繆，做好戰(zhàn)略布局。

我絲毫不擔(dān)心中國體育代表團在巴黎奧運會上的表現(xiàn)，國際體育秩序建構(gòu)、格局調(diào)整過程中，我們能否實現(xiàn)更大突破和躍遷，顯然是一個更加艱難的任務(wù)和巨大的挑戰(zhàn)。冀望中國體育不僅收獲奧運會賽場上的勝利和榮光，也在國際體育決策權(quán)和話語權(quán)的競爭中贏得先機和主動。

（作者系溫州大學(xué)奧林匹克與全球體育善治研究院院長）