發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，南京建鄴為什么能

僅8.32平方公里的園區(qū)，卻像一個(gè)巨大的磁場(chǎng)吸引了55家總部企業(yè)。

2017年，南京建鄴劃出區(qū)域一隅設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，如今建鄴高新區(qū)打造了華為系、阿里系、小米系、央企系“四大系”生態(tài)鏈，總部企業(yè)數(shù)量位居南京市第一，還集聚了8萬(wàn)多名高端人才，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要人才高地。

外界不禁發(fā)問(wèn)：南京建鄴高新區(qū)為什么能？

筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)硬支撐

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不僅是項(xiàng)目建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心戰(zhàn)場(chǎng)，更是總部企業(yè)高度關(guān)注的基礎(chǔ)環(huán)境。

2002年以來(lái)，建鄴高新區(qū)緊抓南京河西新城建設(shè)，把金融作為轉(zhuǎn)型發(fā)展、不斷趕超的關(guān)鍵一招。經(jīng)過(guò)二十年打磨，憑借越來(lái)越亮的“金字招牌”，建鄴已逐步發(fā)展為服務(wù)南京、廣聚資源、招才引智的“金融特區(qū)”。

“金融活水”潺潺，企業(yè)和項(xiàng)目蔚然成勢(shì)。金融業(yè)的蓬勃發(fā)展不僅吸引了更多金融機(jī)構(gòu)選擇落地建鄴高新區(qū)，而且能夠?yàn)閰^(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)集群提供資金支持、融資便利，賦能總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

目前，金融業(yè)已成為建鄴高新區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，稅收占全區(qū)近50%，區(qū)域內(nèi)已集聚了超1700家金融類機(jī)構(gòu)，包括19家金融法人總部和175家持牌金融機(jī)構(gòu)省級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)，備案基金管理機(jī)構(gòu)數(shù)量、管理基金規(guī)模均居南京市首位，江蘇省僅有的兩家銀行理財(cái)子公司蘇銀理財(cái)和南銀理財(cái)均落戶建鄴。

除了金融業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也逐漸成為建鄴發(fā)展的核心力量。近五年來(lái)，建鄴高新區(qū)已經(jīng)吸引了一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、行業(yè)影響力高、區(qū)域輻射力大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)落戶建鄴。

從2017年開(kāi)始，阿里巴巴、小米科技、嗶哩嗶哩等頭部企業(yè)先后落子布局建鄴，擦亮了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部”招牌。如今，建鄴集聚數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)總部企業(yè)超40家、科技服務(wù)企業(yè)超3000家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重近50%。短短幾年，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)20強(qiáng)企業(yè)中已有13家密集落戶，建鄴在南京乃至長(zhǎng)三角崛起一片數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。

值得一提的是，“龍頭企業(yè)+孵化”的創(chuàng)新模式，也為建鄴高新區(qū)吸引了一批生態(tài)鏈、生態(tài)圈企業(yè)落戶建鄴。阿里這臺(tái)“發(fā)動(dòng)機(jī)”已帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、新零售、大文娛等各個(gè)業(yè)務(wù)板塊數(shù)10家生態(tài)圈企業(yè)入駐，華米、云米、綠米等小米生態(tài)鏈高端創(chuàng)新型企業(yè)也紛紛向園區(qū)拋出橄欖枝，一個(gè)充滿活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈在建鄴落地成型。

依托于金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，建鄴高新區(qū)已經(jīng)形成了以阿里巴巴、小米等互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)區(qū)域總部為主體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部集聚區(qū)，以中央商務(wù)區(qū)金融機(jī)構(gòu)總部集聚區(qū)為主體的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以及以新城科技園國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家移動(dòng)互聯(lián)基地、中國(guó)（南京）游戲谷等為主體的科技服務(wù)創(chuàng)新集聚區(qū)……形成了信息軟件、智慧物流、數(shù)字文娛等多個(gè)百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群，2023年，建鄴高新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超1200億元?？梢哉f(shuō)，建鄴高新區(qū)已經(jīng)成為南京名副其實(shí)的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展重鎮(zhèn)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境軟服務(wù)

梧桐茂兮，鳳凰來(lái)?xiàng)＝ㄠ拝^(qū)之所以能吸引諸多企業(yè)總部落戶，與其優(yōu)渥的營(yíng)商軟環(huán)境密不可分。

一方面，政策扶持是總部企業(yè)選址落戶的重要考量因素之一。

2022年，南京市出臺(tái)了《南京市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》，針對(duì)新引進(jìn)的綜合型和區(qū)域型總部企業(yè)，南京市政府將分別給予最高一億元和最高一千萬(wàn)元的落戶獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于申請(qǐng)總部大樓選址且符合要求的新引進(jìn)企業(yè)，可以由所在地政府優(yōu)先安排用地計(jì)劃；積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)總部企業(yè)的信貸投放，大力支持股權(quán)投資基金參與總部企業(yè)項(xiàng)目投資等。

在建鄴高新區(qū)，針對(duì)符合條件的目標(biāo)龍頭型總部企業(yè)，有一套“一個(gè)主體+一個(gè)基地+一系列政策”的覆蓋企業(yè)發(fā)展全生命周期的個(gè)性化扶持政策包，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)滴灌。

比如，在引進(jìn)小米科技華東總部時(shí)，前期建鄴高新區(qū)建立專班跟進(jìn)，明確提供6萬(wàn)多平方米的基地建設(shè)空間，并研究定制了包含開(kāi)辦補(bǔ)貼、稅收獎(jiǎng)勵(lì)等一系列個(gè)性化“政策包”，覆蓋企業(yè)發(fā)展全生命周期，以及對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈招商進(jìn)行重點(diǎn)激勵(lì)。在系列政策支持下，該項(xiàng)目已集聚小米科技旗下企業(yè)6家、生態(tài)鏈企業(yè)10家，開(kāi)設(shè)小米之家專賣店6家。

另一方面，總部企業(yè)往往對(duì)政府辦事效率、服務(wù)水平更加敏感，優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)讓建鄴高新區(qū)產(chǎn)生持久的吸引力。

建鄴高新區(qū)立足擦亮新型政商關(guān)系的親清底色，堅(jiān)持“換位思考”持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以專業(yè)化水平塑造更加便利、友好的發(fā)展氛圍，讓總部企業(yè)安心、舒心發(fā)展。在江蘇全省率先實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)“三級(jí)全覆蓋”；在南京全市范圍內(nèi)率先開(kāi)辦企業(yè)“跨省通辦”，發(fā)出全市首張“跨省通辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在“建功立鄴，到此莫愁”的號(hào)召下，創(chuàng)新推出“莫愁卡”，為入駐建鄴的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、精準(zhǔn)的服務(wù)。

圍繞“建鄴莫愁”的服務(wù)項(xiàng)目還有很多。目前，建鄴高新區(qū)“小莫”服務(wù)專員已達(dá)72人，服務(wù)范圍覆蓋園區(qū)110棟樓宇、3000多家企業(yè)。2023年以來(lái)，依托“小莫”服務(wù)體系，建鄴高新區(qū)開(kāi)展了“政策助企十大行動(dòng)”、樓宇環(huán)境衛(wèi)生“啄木鳥行動(dòng)”、校招直通車活動(dòng)等專題提質(zhì)服務(wù)。

另外，建鄴高新區(qū)積極打造線上線下一體的法律服務(wù)生態(tài)圈，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)人民法庭，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立了滿足企業(yè)需求的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)，還集聚了一批能為總部企業(yè)提供會(huì)計(jì)、咨詢、信息等生產(chǎn)性服務(wù)的企業(yè)，以及可以開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)檢驗(yàn)等專業(yè)化服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。

在此基礎(chǔ)上，建鄴區(qū)還為總部企業(yè)提供了較為全面的創(chuàng)新合作機(jī)會(huì)，通過(guò)建立國(guó)際創(chuàng)新顧問(wèn)制度、為跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移提供中介服務(wù)、建設(shè)跨境創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)等舉措，為來(lái)自本土和海外的研究機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新企業(yè)奠定深厚的科技交流基礎(chǔ)。

良好的營(yíng)商環(huán)境，就像一塊強(qiáng)磁鐵讓建鄴贏得越來(lái)越多企業(yè)、投資者、人才的“信任票”，推動(dòng)建鄴總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

當(dāng)好人才“服務(wù)員”

功以才成，業(yè)由才興。在建鄴區(qū)常住人口中，15至40歲人群占比超過(guò)40%，本科及以上學(xué)歷人群占比位居南京市第一，每年凈增2萬(wàn)多名“高學(xué)歷+高凈值”的年輕新居民，而且集聚從事金融、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)超8萬(wàn)名高端人才?？偛拷?jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)，根本上還是“人的經(jīng)濟(jì)”，建鄴服務(wù)的主角不僅是企業(yè)，還包括在相應(yīng)片區(qū)生活、工作的人才。

如何讓人才“引得進(jìn)、留得住、干得好”，更好地為建鄴高新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持？

在實(shí)現(xiàn)高效精準(zhǔn)引才上，建鄴充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等當(dāng)下熱門技術(shù)，建立高端人才數(shù)據(jù)庫(kù)、繪制國(guó)內(nèi)外人才分布圖，聘請(qǐng)頭部企業(yè)人力資源部主管、大型獵頭機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為引才顧問(wèn)，面向國(guó)際匯聚全球英才。

2023年10月，建鄴舉辦“聚建鄴高新 創(chuàng)美好未來(lái)”人才創(chuàng)新日活動(dòng)，并發(fā)布“建鄴高新區(qū)人才莫憂”大禮包，提供人才服務(wù)驛站、City Walk in 建鄴、“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”團(tuán)隊(duì)、人才研修班、人才政策等全方位多維度政策支持。

隨著當(dāng)下人們對(duì)工作與生活平衡的追求，越來(lái)越多的年輕人在選擇定居城市時(shí)不僅關(guān)注薪資水平，而且關(guān)注城市的居住環(huán)境和文娛發(fā)展。

在服務(wù)人才上，建鄴高新區(qū)用差異化的配套服務(wù)“拴心留人”。

一方面，針對(duì)年輕人帶娃難、無(wú)人管等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，創(chuàng)新推出公辦托育、四點(diǎn)半課堂，讓青年人“帶娃莫愁”，解決年輕人工作的后顧之憂。建鄴高新區(qū)與南京市市級(jí)機(jī)關(guān)第二幼兒園合作，打造了南京首家面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公建公辦0-3歲托育園，讓企業(yè)職工能夠“樓上上班、樓下帶娃”。同時(shí)，與金陵中學(xué)河西分校合作，推出“四點(diǎn)半課堂”暑期托管班，幫助青年人解決小學(xué)階段兒童放學(xué)早、暑期無(wú)人管等問(wèn)題。服務(wù)推出以來(lái)，“公辦托育”累計(jì)托管180名幼兒、服務(wù)130家企業(yè)；“四點(diǎn)半課堂”累計(jì)托管約750名小學(xué)生、服務(wù)超200家企業(yè)。

另一方面，建鄴高新區(qū)全力提高城市配套功能，滿足高端人才對(duì)高品質(zhì)生活的追求。

2023年以來(lái)，建鄴高新區(qū)依托園區(qū)寫字樓和公共空間，打造“西城·夜未央”24小時(shí)運(yùn)動(dòng)休閑活力街區(qū)，以“休閑+運(yùn)動(dòng)+餐飲”為主題，舉行潮流音樂(lè)會(huì)、夜宵節(jié)、街舞比賽等活動(dòng)。

該項(xiàng)目在打造過(guò)程中，不僅注重創(chuàng)新場(chǎng)景設(shè)計(jì)和商業(yè)模式的升級(jí)，還通過(guò)發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、吸引潮流品牌入駐以及煥新場(chǎng)景設(shè)計(jì)，使得越來(lái)越多的全國(guó)首店、江蘇首店、概念店、體驗(yàn)店落戶建鄴，夜市小吃街、夜間演藝、城市燈光秀等夜間活動(dòng)為消費(fèi)者帶來(lái)新鮮體驗(yàn)，有效滿足年輕人多元化的消費(fèi)需求。

今年，建鄴高新區(qū)推出的“西城·夜未央”家庭醫(yī)生工作室正式開(kāi)診，把家庭醫(yī)生納入企業(yè)“朋友圈”，提供周一至周五中午12時(shí)至晚間8時(shí)全科醫(yī)療服務(wù)，服務(wù)專員24小時(shí)開(kāi)機(jī)，更好地服務(wù)園區(qū)職工。

此外，建鄴高新區(qū)大力投入體育館、足球場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極宣傳體育賽事、競(jìng)技表演等活動(dòng)，推動(dòng)體育服務(wù)業(yè)發(fā)展，有力滿足了轄區(qū)內(nèi)居民運(yùn)動(dòng)健身、休閑娛樂(lè)的需要。

從一座“白紙作畫”的新城，到如今最能代表南京現(xiàn)代化、國(guó)際化形象的“城市客廳”，總部經(jīng)濟(jì)為建鄴高新區(qū)集聚了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的澎湃動(dòng)力，同時(shí)良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境和高素質(zhì)的人才，也讓建鄴高新區(qū)成為總部企業(yè)進(jìn)駐南京的首選區(qū)域。

（作者單位：南京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）