佩澤什基安勝選，伊朗政局漸變

7月6日，伊朗大選第二輪投票結(jié)果揭曉，前衛(wèi)生部長、改革派候選人佩澤什基安戰(zhàn)勝保守派候選人賈利利，當(dāng)選新一屆總統(tǒng)。這距離時任總統(tǒng)萊希意外死于直升機事故，還不到50天。盡管佩澤什基安不是最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊一開始屬意的候選人，但他出人意料地在第二輪選舉中獲勝，并獲得了哈梅內(nèi)伊的祝福。

當(dāng)初由于憲法監(jiān)護(hù)委員會的審查，80位報名參選者中只有6人過關(guān)，佩澤什基安是唯一過關(guān)的改革派人士，而溫和保守派人士、前議長阿里·拉里賈尼卻沒過關(guān)。盡管改革派終于贏得了暌違已久的總統(tǒng)寶座，但這對伊朗政治體系的影響是有限的。

佩澤什基安是誰？

佩澤什基安做過議員，主張和美西方接觸，反對強制戴頭巾，更反對內(nèi)政部“道德警察”執(zhí)勤。他得到了改革派前總統(tǒng)哈塔米、溫和派前總統(tǒng)魯哈尼和前外長扎里夫的全力支持。

憲監(jiān)會審查嚴(yán)格，這次卻對佩澤什基安“網(wǎng)開一面”，一是為了吸引改革派的支持者投票，提升投票率，保證大選的合法性，二是為了對外顯示伊朗總統(tǒng)選舉的民主性和競爭性。最重要的是，佩澤什基安的參選得到了哈梅內(nèi)伊的默許。佩澤什基安以軍醫(yī)身份參加過兩伊戰(zhàn)爭，具有保衛(wèi)伊斯蘭革命的老兵身份。這使他得到哈梅內(nèi)伊的肯定。

近年來，由于強硬派的反美政策，伊朗經(jīng)濟(jì)“舉步維艱”。哈梅內(nèi)伊試圖通過允許改革派候選人參選，向西方釋放談判和接觸的信號。換言之，佩澤什基安盡管時常有“出格”言論，但在領(lǐng)袖意圖緩和與西方關(guān)系的大背景下，這種“出格”也是可以“寬容”的。

參加第一輪選舉的總統(tǒng)候選人，有議長卡利巴夫、前首席核談判代表賈利利、副總統(tǒng)哈希米（后退選）、德黑蘭市長扎卡尼、前司法部長普爾-穆罕默迪（高階教士）、佩澤什基安。除了佩澤什基安之外，其他五人都隸屬保守派，其中尤以卡利巴夫和賈利利最受領(lǐng)袖青睞。

保守派掌握著憲監(jiān)會、司法機關(guān)、政府和革命衛(wèi)隊，且有哈梅內(nèi)伊為候選人“背書”，看似“選舉勝利在望”，但在萊希執(zhí)政的幾年，伊朗對地區(qū)沖突的高度參與，大大消耗了本不寬裕的財政資源，加上對國有經(jīng)濟(jì)管理不善，導(dǎo)致保守派在民眾中的形象并不如預(yù)期。

伊朗的中產(chǎn)階層普遍希望改變現(xiàn)狀，因此在第一輪選舉中，佩澤什基安就以42%的得票率領(lǐng)先于賈利利的38%和卡利巴夫的15%。

對于7月5日第二輪投票，有預(yù)測賈利利會獲勝，理由是其他保守派候選人的支持票會流向賈利利。

不過，改革派選民擔(dān)心賈利利獲勝，紛紛踴躍投票給佩澤什基安，把投票率從第一輪的40%拉高到第二輪的49%以上，使投票截止時間延長了三次。加上不少宗教人士對賈利利過于嚴(yán)苛的宗教主張不滿，攻擊賈利利是“塔利班”，最終讓佩澤什基安以53%的得票率取勝。

總統(tǒng)選舉影響有限

根據(jù)伊朗1979年憲法，總統(tǒng)只能行使最高領(lǐng)袖權(quán)力之外的行政權(quán)，且還要分割部分權(quán)力給內(nèi)閣總理，實際權(quán)力非常有限。后來，時任最高領(lǐng)袖霍梅尼在去世前不久下令修憲，取消了總理職位，強化了總統(tǒng)權(quán)力，間接提高了霍梅尼選中的領(lǐng)袖接班人、時任總統(tǒng)哈梅內(nèi)伊的政治權(quán)威。但是，最高領(lǐng)袖依然負(fù)責(zé)對外政策制定和掌管武裝力量，總統(tǒng)作為民選首腦，主要在國家社會和經(jīng)濟(jì)事務(wù)上有一定的發(fā)言權(quán)。由于大量關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)體在革命衛(wèi)隊掌握之下，總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)權(quán)力實際上也受革命衛(wèi)隊制約。

不僅如此，根據(jù)伊朗的政治慣例，總統(tǒng)在內(nèi)閣人事權(quán)上要受到領(lǐng)袖的限制。內(nèi)閣中至關(guān)重要的國防、內(nèi)政、情報三個部長職位，總統(tǒng)必須和領(lǐng)袖協(xié)商，并聽從領(lǐng)袖的指示。前總統(tǒng)內(nèi)賈德和領(lǐng)袖關(guān)系惡化的導(dǎo)火線之一，就是他在情報部長人選上和領(lǐng)袖發(fā)生齟齬。

伊朗的法院和檢察院隸屬于司法總監(jiān)，司法總監(jiān)也直接對領(lǐng)袖負(fù)責(zé)。

綜上所述，這次改革派的勝利對伊朗內(nèi)外政策影響有限，并未改變保守派控制國家對外政策的大局。

哈梅內(nèi)伊之所以承認(rèn)佩澤什基安的勝選，是因為此次總統(tǒng)職務(wù)的易人無關(guān)未來領(lǐng)袖人選，不影響伊斯蘭共和制的根基，且佩澤什基安出任總統(tǒng)后，有利于伊朗和西方世界的溝通。哈梅內(nèi)伊對改革派的“悅納”，在投票前就“有跡可循”：憲監(jiān)會否決了強硬派代表人物、前總統(tǒng)內(nèi)賈德的總統(tǒng)參選申請。因為憲監(jiān)會背后的哈梅內(nèi)伊擔(dān)心，內(nèi)賈德以反美反以著稱，他參選不管勝選與否，都容易激化伊朗與西方的矛盾。

不僅內(nèi)賈德的“大嘴巴”讓哈梅內(nèi)伊生厭，近年來內(nèi)賈德繼承導(dǎo)師亞茲迪的學(xué)說，宣揚救世主“馬赫迪”即將降臨人間。很多底層伊朗人相信內(nèi)賈德就是“馬赫迪”。根據(jù)霍梅尼的“伊斯蘭政府”理論，最高領(lǐng)袖作為“隱遁”的第十二位伊瑪目在人間的代理人，對伊朗進(jìn)行統(tǒng)治。內(nèi)賈德的“馬赫迪”學(xué)說暗示內(nèi)賈德是地位更高的救世主“馬赫迪”，動搖了“伊斯蘭政府”理論的神學(xué)根基，威脅到最高領(lǐng)袖的權(quán)力來源。哈梅內(nèi)伊將內(nèi)賈德“封殺”，也就不奇怪。

伊朗最高領(lǐng)袖由宗教專家的會議選出，候選人必須有高階教士身份。上屆總統(tǒng)大選，保守派核心人物、高階教士萊希參選，作為哈梅內(nèi)伊最信任的教士，萊希在大選中勝出，標(biāo)志著他被伊朗人民認(rèn)可。

這次總統(tǒng)選舉則有所不同。參選的保守派熱門人物賈利利、卡利巴夫都不是教士，改革派唯一候選人佩澤什基安也是醫(yī)生出身，都不具備未來擔(dān)任領(lǐng)袖的資格。唯一的參選教士普爾穆罕默迪在第一輪投票中只拿了20萬張選票，民望很差。