讓北新涇居民不再“水深火熱”

我 正坐在舒適的向西行進(jìn)的地鐵二號(hào)線列車中遐想，突然聽(tīng)到廣播中親切的聲音：“下一站北新涇站到了?！蔽业腻谙胪蝗恢兄?，一個(gè)很強(qiáng)烈的欲望促使我走出了車站：“上去看看，現(xiàn)在的北新涇地區(qū)到底怎樣了？”

一走出北新涇站，就踏上了天山西路（天山路延伸段），展現(xiàn)在我眼前的是林立的高樓與上世紀(jì)70—80年代建造的新工房，人群熙攘，商業(yè)繁華，我不由自主地發(fā)出了“北新涇地區(qū)的變化實(shí)在太大了”的贊嘆，在思緒萬(wàn)千的同時(shí)，似乎看到了當(dāng)時(shí)在辟通天山西路過(guò)程中的一段往事。

隨著20世紀(jì)80年代改革開(kāi)放步伐的不斷加快，北新涇地區(qū)在加快城區(qū)建設(shè)、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，又承擔(dān)了大量的市政府關(guān)于人口導(dǎo)入的任務(wù)。但是當(dāng)時(shí)由于缺乏正確的規(guī)劃與建設(shè)的理念，按照先地上后地下的建設(shè)原則，陸續(xù)建造了近30萬(wàn)平方米的居民住宅，并擁有不少像工業(yè)用呢廠、染化九廠、沖剪機(jī)床廠及區(qū)屬豆制品廠等大小不等的企業(yè)，使原本就超負(fù)荷的用水、用電、用煤以及出行等生活或生產(chǎn)更加艱難。

如上海工業(yè)用呢廠，1984年產(chǎn)值有6400萬(wàn)元，上交利潤(rùn)2637萬(wàn)元，稅收1100萬(wàn)元，是個(gè)效益很好的單位。但由于當(dāng)時(shí)電力不足，一個(gè)月內(nèi)停電2—3次，致使產(chǎn)值、利稅大減。該廠當(dāng)時(shí)有一個(gè)投資3000萬(wàn)元的大項(xiàng)目，也因缺電，只好放棄。再如哈密路上的空軍上海第三醫(yī)院（現(xiàn)解放軍455醫(yī)院），因哈密路上的供水嚴(yán)重不足，導(dǎo)致該院的醫(yī)療和生活非常困難，特別到了用水高峰和夏天，病房里經(jīng)常沒(méi)有水，醫(yī)生和病人意見(jiàn)很大。還有像區(qū)屬豆制品廠，沒(méi)水沒(méi)電，引進(jìn)的設(shè)備因此而長(zhǎng)期“睡覺(jué)”，以致生銹、腐爛，無(wú)法生產(chǎn)。而大量居民涌入該地區(qū)后，用煤又成了棘手問(wèn)題，要很早起床排隊(duì)購(gòu)買煤餅、煤球，因此要求增加電力、供水以及接通煤氣的呼聲越來(lái)越高。當(dāng)時(shí)的情況的確十分糟糕，真是企業(yè)意見(jiàn)很大，居民怨聲載道。尤其是下雨天，道路泥濘，行人摔傷的事件屢見(jiàn)不鮮。大雨季節(jié)，大水泛濫，無(wú)法排泄，車間里、居民家中經(jīng)常進(jìn)水，埋怨聲聲聲刺耳，當(dāng)?shù)鼐用裾媸巧钤凇八罨馃帷敝校嗖豢把?。?duì)于這些情況，盡管區(qū)政府做了大量工作，但也只能是“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。

1985年，幾位人大代表終于在長(zhǎng)寧區(qū)八屆人大二次會(huì)議上提出了《要求及早解決北新涇鎮(zhèn)及北翟路沿線電力極度不足的事宜》《解決哈密路兩側(cè)單位的自來(lái)水供應(yīng)問(wèn)題》《關(guān)于組建北新涇地區(qū)規(guī)劃工作組事宜》等書(shū)面意見(jiàn)，但由于道路、水、電、煤氣建設(shè)的管轄權(quán)屬于市屬部門(mén)，代表們提出的書(shū)面意見(jiàn)也只得轉(zhuǎn)到市供電局、自來(lái)水公司、煤氣公司、市政公司等部門(mén)處理。在處理過(guò)程中，有的部門(mén)只是口頭答復(fù)正在研究，有的干脆杳無(wú)音信，石沉大海。在這種情況下，市八屆人大長(zhǎng)寧代表團(tuán)的代表們經(jīng)過(guò)醞釀后，終于在市八屆人大四次會(huì)議上提交了書(shū)面意見(jiàn)，市建委答復(fù)將延伸天山路予以解決，但3年過(guò)去了還是動(dòng)靜全無(wú)。

1989年，市九屆人大長(zhǎng)寧代表團(tuán)代表在市九屆人大二次會(huì)議期間再次提出意見(jiàn)，市建委再次答復(fù)代表，并答應(yīng)在項(xiàng)目未批準(zhǔn)前先作些技術(shù)處理，安排260萬(wàn)元作前期費(fèi)用。大家期待著，但仍未兌現(xiàn)?？磥?lái)希望渺茫了，但肩負(fù)著50多萬(wàn)長(zhǎng)寧人民重托的市人大代表并不氣餒，堅(jiān)持不懈地作最后的努力。

在1990年市九屆人大三次會(huì)議上，長(zhǎng)寧代表團(tuán)向市政府提出了詢問(wèn)，時(shí)任市政府副秘書(shū)長(zhǎng)的夏克強(qiáng)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)向代表作了答復(fù)：天山路延伸工程3個(gè)月內(nèi)定計(jì)劃、定項(xiàng)目;原同意的260萬(wàn)元前期經(jīng)費(fèi)，仍采取技術(shù)處理，上半年撥付;配套費(fèi)優(yōu)先考慮，明年（1991年）逐步安排;目前先解決施工、工房、豆制品廠的用水問(wèn)題。人代會(huì)后，區(qū)人大常委會(huì)收到了市政工程局6月13日抄送的《關(guān)于市九屆人大三次會(huì)議期間代表詢問(wèn)中提出的b6b2e966d752e663a28d6840262ee6d2需要我局辦理的事項(xiàng)的答復(fù)》：“編制的《北新涇地區(qū)排水系統(tǒng)工程計(jì)劃任務(wù)書(shū)》在1990年1月18日以“滬市政計(jì)（90）第57號(hào)文”上報(bào)市建委，目前尚在審查待批中?！?/p>

為使市政府領(lǐng)導(dǎo)在人代會(huì)上的答復(fù)盡快付諸實(shí)施，解決人民群眾的燃眉之急，1990年7月31日，市九屆人大長(zhǎng)寧代表組和區(qū)人大常委會(huì)聯(lián)手向市人大常委會(huì)辦公廳提交了《關(guān)于組織市、區(qū)代表視察天山路延伸工程并請(qǐng)孫貴璋副主任參加等事宜的報(bào)告》。1990年8月14日，時(shí)任市人大常委會(huì)副主任的孫貴璋同志帶了市建委、市政工程局等有關(guān)部門(mén)，以及市、區(qū)人大代表共15人實(shí)地進(jìn)行了視察?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，北新涇鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府作了精心準(zhǔn)備，詳細(xì)介紹了現(xiàn)狀并反映了當(dāng)?shù)厝罕姷膹?qiáng)烈愿望，市、區(qū)人大代表也發(fā)表了不少意見(jiàn)，最后市政府有關(guān)部門(mén)匯報(bào)了關(guān)于延伸天山路工程的具體打算和落實(shí)情況。此次視察效果很好，在市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的一再關(guān)心、督促下，1991年3月天山路延伸工程終于開(kāi)工了，期間區(qū)人大常委會(huì)還多次聽(tīng)取匯報(bào)，積極推動(dòng)該項(xiàng)目盡快、盡好完成。經(jīng)過(guò)市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)政府通力合作和努力，以及市有關(guān)部門(mén)的配合，1992年底天山路延伸段即天山西路終于辟通，群眾歡呼雀躍，奔走相告，沿線單位的職工眉開(kāi)眼笑，感謝市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)人大代表的積極呼吁，感謝市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)政府為北新涇地區(qū)做了一件好事、實(shí)事。

應(yīng)該說(shuō)，天山路的延伸不僅給北新涇地區(qū)的老百姓帶來(lái)了方便，也為新涇地區(qū)乃至以后的臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)蓬勃發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，也為長(zhǎng)寧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)新的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，從而使長(zhǎng)寧區(qū)形成了三大經(jīng)濟(jì)組團(tuán)的構(gòu)想。當(dāng)時(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)在視察臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)時(shí)說(shuō)，在上海中心城區(qū)中還有這樣一大塊可使用土地的區(qū)是不多的。這對(duì)長(zhǎng)寧區(qū)鼓舞很大。

我想，當(dāng)時(shí)的天山路延伸工程建設(shè)從長(zhǎng)寧區(qū)角度來(lái)講是件大事，但從全市來(lái)講就顯得并不大，對(duì)全國(guó)來(lái)講更是一件很小很小的事。但通過(guò)這樣一件“小事”所折射出來(lái)的意義并不小，一方面體現(xiàn)了改革開(kāi)放的必要性，另一方面體現(xiàn)了各級(jí)黨委和政府為民辦事的宗旨，同時(shí)也體現(xiàn)了各級(jí)人大及其常委會(huì)以及各級(jí)人大代表在行使職權(quán)中的不懈努力，有志者事竟成！

（作者系長(zhǎng)寧區(qū)第十屆人大常委會(huì)副主任，第十一、十二屆區(qū)人大常委會(huì)主任）