探訪(fǎng)圖們江出?？冢合胂笈c現(xiàn)實(shí)

2024年5月，中俄發(fā)布的《中俄聯(lián)合聲明》，提及“雙方將同朝鮮民主主義人民共和國(guó)就中國(guó)船只經(jīng)圖們江下游出海航行事宜開(kāi)展建設(shè)性對(duì)話(huà)”，各界將其解讀為圖們江出海口將迎來(lái)歷史性發(fā)展機(jī)遇。相比于外界熱議，記者在實(shí)地探訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，吉林省當(dāng)?shù)厥?、州、市都處于一種云淡風(fēng)輕、波瀾不驚的“等消息”狀態(tài)。

望海興嘆

“看嘛，鐵橋的那邊，遠(yuǎn)處的黑色小山坡后面，就是日本海。”5月23日，幾位游客在龍虎閣的觀景臺(tái)上，一邊“一眼看三國(guó)”，一邊議論著遠(yuǎn)處的那片海。

龍虎閣，是吉林省延吉州琿春市防川風(fēng)景區(qū)內(nèi)的一棟11層仿古建筑。所謂“一眼看三國(guó)”，即站在龍虎閣的觀景臺(tái)上，往東南方向望去，右側(cè)是朝鮮，左側(cè)是俄羅斯，中間的近景是中國(guó)。

事實(shí)上，絕大多數(shù)時(shí)候，由于距離較遠(yuǎn)，游客是看不到日本海的。

肉眼通?？床坏饺毡竞５脑蚴?，從龍虎閣往俄朝大橋（南偏東）方向望去，離日本海的距離為14公里，這也是中國(guó)通過(guò)圖們江進(jìn)入日本海及太平洋的最后14公里。

多數(shù)游客并不知道，如果他們從正東方向望去，視線(xiàn)越過(guò)俄羅斯領(lǐng)土，會(huì)距海更近，只有9.9公里。

而更吸引游客目光的圖們江，其干流總長(zhǎng)525公里，中朝界河段長(zhǎng)510公里，俄朝界河長(zhǎng)15公里，總流域面積33168平方公里。圖們江的中方末端，歸琿春市管轄，近年來(lái)，琿春市將靠近圖們江末端的區(qū)域打造成了一個(gè)防川風(fēng)景區(qū)，主打“一眼看三國(guó)”這一賣(mài)點(diǎn)。

來(lái)自當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道稱(chēng)，龍虎閣自2021年以來(lái)的日接待游客量峰值在6000人次至7700人次之間，據(jù)此測(cè)算，琿春市若將圖們江的中方邊境點(diǎn)圈起來(lái)，打造成景點(diǎn)，每年可獲收入1.68億元至2.16億元。

閉塞的“出?？凇?/p>

“圖們江出海口通航的事兒，前些年也有消息說(shuō)要通，但是實(shí)際上沒(méi)通?！爆q春市兩位酒店業(yè)從業(yè)者對(duì)記者稱(chēng)，因?yàn)楝q春地處吉林、遼寧、黑龍江的東南角，如果圖們江出?？诓煌ê?，琿春就是這三個(gè)省中在交通上最閉塞的區(qū)域之一。

目前，琿春市的普通酒店，一個(gè)房間最低會(huì)賣(mài)到每晚37-80元。除了旅游者外，前往該市的流動(dòng)人口并不多，該市的酒店從業(yè)者稱(chēng)，如果圖們江出海口通航問(wèn)題解決了，琿春將成為東三省的主要出?？谥唬瑢脮r(shí)，琿春的酒店業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)板塊，都將得到較大發(fā)展。

琿春市2024年《政府工作報(bào)告》顯示，2023年，該市城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入為3.2萬(wàn)元和1.8萬(wàn)元。這意味著，該市城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的每月可支配收入分別為2667元和1500元。

琿春市的養(yǎng)牛和草莓種植產(chǎn)業(yè)較為有名，2022年的牛存欄數(shù)量為3.8萬(wàn)頭。有一個(gè)細(xì)節(jié)可以同時(shí)反映該市的物價(jià)、餐飲業(yè)、牛肉價(jià)格及消費(fèi)水平：餐館中的一份32元的鹵肉拼盤(pán)，約有鹵好的牛肉1斤，另有牛雜（內(nèi)臟）、豬雜半斤，加配黃瓜、蘿卜、大蔥共半斤——這甚至可以讓兩個(gè)成年人吃飽。

因圖們江出?？诓煌?，琿春市的地理位置相對(duì)閉塞，房?jī)r(jià)也不高，2024年當(dāng)?shù)氐纳唐贩烤鶅r(jià)在每平方米4700元左右，有些位置甚至只有每平方米3700元左右。在圖們江出海口不通航的前提下，距離琿春最近的中方出?？谑沁|寧丹東，780公里。丹東也是東三省最近的出?？?。目前，琿春沒(méi)有機(jī)場(chǎng)，前往琿春需經(jīng)延吉州的延吉機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)。但是，延吉機(jī)場(chǎng)每天的航班不多。延吉至琿春有高速公路，長(zhǎng)108公里，1小時(shí)可抵達(dá)。但是，從琿春市到“一眼看三國(guó)”的防川風(fēng)景區(qū)仍有62公里，還需要1小時(shí)。如果從長(zhǎng)春開(kāi)車(chē)至琿春，507公里，需要5個(gè)多小時(shí)?，q春此前稱(chēng)擬建機(jī)場(chǎng)，但是目前還沒(méi)開(kāi)建。

地圖顯示，在東三省中，琿春是距離日本海及太平洋最近的出海口。所以，打通圖們江出?？?，對(duì)東三省出海具有重要作用。

水下礙航物

網(wǎng)上曾有人稱(chēng)，圖們江最后14公里“在捕魚(yú)期，漁船可以通航”。但記者實(shí)地查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貪O船在捕魚(yú)期時(shí)，只能在圖們江出海口14公里上游，在中、朝共有的圖們江河段內(nèi)，可以下江捕魚(yú)、航行。

5月24日傍晚，記者在距離龍虎閣1.3公里處的原游客中心旁，發(fā)現(xiàn)一艘長(zhǎng)約15米的小型清淤船正在清理航道，得知該航段的水深大致只有3米左右。有信息稱(chēng)，日本侵占東北期間，曾在圖們江出海口的水下設(shè)置了混凝土阻航障礙。記者查閱了自2005年以來(lái)的衛(wèi)星高清照片，發(fā)現(xiàn)俄朝圖們江大橋上游110米處，確有6個(gè)相對(duì)規(guī)則擺布的水下礙航物，江水稍低時(shí)，這些水下礙航物就會(huì)明顯露出一部分來(lái)。2005年至2023年12月的高清衛(wèi)星照片顯示，這些水下礙航物露出水面的形狀，很像是鋼構(gòu)物。

從衛(wèi)星角度看，這些水下礙航物長(zhǎng)約6米至10米不等，寬約3米至6米不等。每2個(gè)為一組，按上下游相距10米左右分布。每組之間按橫切江面方向相距20米規(guī)則擺布。進(jìn)一步觀察，沿著這3組規(guī)則水下礙航物向江心看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)水下還有4個(gè)共2組水下礙航物。這10個(gè)水下礙航物，正好攔截了圖們江此處的中心線(xiàn)以北區(qū)域。除這10個(gè)規(guī)則擺布的水下礙航物外，在靠近北岸一側(cè)，且更靠近俄朝鐵路大橋處，還有至少4個(gè)不規(guī)則擺布該類(lèi)水下礙航物。一處更靠近中方領(lǐng)土的江邊，有3處明顯的水下礙航物，其露出水面的部分顯示，此處的水下礙航物與二戰(zhàn)時(shí)歐洲的反坦克拒馬（三根角鋼或方鋼，將中心點(diǎn)焊接在一起）的形狀相近。

此前，曾有學(xué)界稱(chēng)，如果中方獲得圖們江最后14公里出?？诘耐ㄐ性S可，中方將會(huì)快速清理航道，且與俄、朝兩方商議，尋求有關(guān)解決俄朝鐵路大橋礙航的方案——那是一座已經(jīng)建成幾十年的銹跡斑斑的橋。學(xué)界認(rèn)為，可以拆除舊橋，新建一座橋下通航高度更高的鐵路橋。

一直在努力

記者注意到，在公開(kāi)信息中，圍繞圖們江最后14公里能否通航，怎么通航，中俄朝三方應(yīng)該形成什么樣的通航機(jī)制、規(guī)則，仍有待進(jìn)一步討論。不只是琿春市，延吉州、吉林省相關(guān)部門(mén)的工作人員，也均對(duì)記者稱(chēng)，圖們江出?？诖蛲ㄊ乱?，還得等到國(guó)與國(guó)之間，以及國(guó)家層面的謀劃、確定后，方能有進(jìn)一步舉措。這給外界一種“等通知”的感覺(jué)，但現(xiàn)實(shí)就是如此。

在本次《中俄聯(lián)合聲明》后，外界普遍認(rèn)為，圖們江出?？谟瓉?lái)歷史性機(jī)遇，以及迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。然而，當(dāng)?shù)嘏c外界的看法似乎有所差異。當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)，最近幾十年來(lái)，關(guān)于圖們江的說(shuō)法出現(xiàn)過(guò)很多次，也公開(kāi)過(guò)很多次，但實(shí)質(zhì)上并未出現(xiàn)根本變化。所以，除非有一艘中國(guó)小貨船駛過(guò)圖們江出?？诘淖詈?4公里，或從外海駛來(lái)一艘小貨船，否則，當(dāng)?shù)厝硕疾粫?huì)太激動(dòng)。

事實(shí)上，外界對(duì)圖們江出?？诖蛲ǖ钠诖?，是有史可依的。

公開(kāi)信息顯示，1886-1938年，琿春通過(guò)圖們江出海口，曾經(jīng)通航過(guò)52年。1987年，中蘇重開(kāi)邊界談判后，外交部于1988年10月舉行的第三輪談判中，提出圖們江出?？谕ê降氖乱耍K聯(lián)方面表示，不反對(duì)中國(guó)船舶通行，但稱(chēng)“解決這個(gè)問(wèn)題也需要朝鮮同意”。次月，時(shí)任外長(zhǎng)錢(qián)其琛對(duì)來(lái)訪(fǎng)的朝鮮外長(zhǎng)提出通航要求。同年11月，朝方正式答復(fù)，同意中國(guó)船只在朝蘇之間的圖們江航行，“至于航行時(shí)要遵守的秩序要由朝中兩國(guó)具體制定”。據(jù)外交部網(wǎng)站公布的文本：1991年5月16日，中蘇簽訂《關(guān)于中蘇國(guó)界東段的協(xié)定》，該協(xié)定的第九條稱(chēng)，“蘇方在與其有關(guān)方面同意中國(guó)船只（懸掛中國(guó)國(guó)旗）可沿本協(xié)定第二條所述第三十三界點(diǎn)以下的圖們江（圖曼納亞河）通海往返航行”。該協(xié)定還補(bǔ)了一句，與此航行有關(guān)的具體問(wèn)題，將由有關(guān)各方協(xié)商解決。

在公開(kāi)信息中，這一“協(xié)商解決”，到2024年時(shí)，已經(jīng)過(guò)去了33年，卻未見(jiàn)新的變化。那14公里，仍橫亙?cè)谀抢铩?/p>

（摘自《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》程維）