金融危機(jī)具有隱藏性、廣泛性、傳播性和爆發(fā)性,在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天,了解歷次風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制和規(guī)律,從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對國際金融體系的穩(wěn)固和發(fā)展具有重要的意義。本文通過對1997年亞洲金融危機(jī)和2008年美國次貸危機(jī)的比較研究,分析了經(jīng)濟(jì)危機(jī)形成的深層次成因,并以2008年美國次貸危機(jī)為例,分析了金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)中的角色,對我國應(yīng)對全球化風(fēng)險(xiǎn)的方略進(jìn)行了探討。
兩次金融危機(jī)的相同點(diǎn)
一是金融危機(jī)的形成歸咎于實(shí)際的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。這種狀態(tài)的變化會(huì)對資源配置造成影響,并使得各種資源錯(cuò)配,進(jìn)而導(dǎo)致各種資源的耗費(fèi)。無論亞洲金融危機(jī)還是美國政府次級債務(wù)危機(jī),它們都源于這一狀態(tài),即實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效率降低,產(chǎn)業(yè)的變革落后,沒有足夠的新的收入來源。亞洲金融危機(jī)的根源是由于發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水準(zhǔn)、政策環(huán)境的差距導(dǎo)致的,這些因素使得發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間在國際貿(mào)易、投資、技術(shù)、政治等領(lǐng)域的不對稱愈加明顯,進(jìn)而引發(fā)了亞洲區(qū)域性的金融動(dòng)蕩。美國次貸危機(jī)的根源是美聯(lián)儲的放松貨幣政策,這種政策的目的是為了滿足人們的日益增長的消費(fèi)與投資欲望,進(jìn)而引發(fā)了債務(wù)的迅速增長,同時(shí),由于金融機(jī)構(gòu)的過度創(chuàng)新,信貸資產(chǎn)被證券化,層層嵌套轉(zhuǎn)移金融衍生品的風(fēng)險(xiǎn),引發(fā)了一場嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),造成了不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)衰退。
二是宏觀經(jīng)濟(jì)政策失誤。亞洲金融危機(jī)是在東南亞國家經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的表象下爆發(fā)的,經(jīng)濟(jì)全球化的重要特征是國際資本的迅速大量流入,東南亞國家為了吸引外資,在固定匯率制的同時(shí),擴(kuò)大了外匯市場的過度投機(jī),金融炒家短期大規(guī)模的外幣兌換引起了東南亞多個(gè)國家匯率無法維持與美元掛鉤匯率機(jī)制,引起危機(jī)的爆發(fā)。美國次貸危機(jī)主要是由于2000年互聯(lián)網(wǎng)泡沫崩潰造成的,美聯(lián)儲在之后一直實(shí)行低利率政策,但在2004年,由于美國的經(jīng)濟(jì)增長,人民生活水平提高,通脹明顯,美聯(lián)儲決定再次啟用新一輪的低利率政策。這一輪的低利率政策的實(shí)施導(dǎo)致了流動(dòng)性的過剩,以及更寬松的監(jiān)管措施,這些因素導(dǎo)致大量的投資者涌入股票市場和住宅投資領(lǐng)域,進(jìn)而導(dǎo)致股價(jià)和住宅投資的增長,并造成了資產(chǎn)泡沫的形成。當(dāng)信貸膨脹超出預(yù)期,資產(chǎn)價(jià)格暴漲,加劇家庭、企業(yè)以及其他行動(dòng)主體的融資壓力,從而降低了他們的收入,導(dǎo)致信用失衡,引起了一系列的負(fù)面影響,如金融風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)市場波動(dòng)、債務(wù)違約等,這些因素共同構(gòu)建了一個(gè)復(fù)雜的、持續(xù)的、災(zāi)難性的金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的惡性循環(huán)。
三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在缺陷。亞洲金融危機(jī)很多為發(fā)展中國家,在經(jīng)濟(jì)體制不完善、資本未充分競爭的情況下,過度開放外匯市場,在出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)模式下,東南亞多數(shù)國家存在貿(mào)易剪刀差,導(dǎo)致了國際收支不平衡,經(jīng)濟(jì)增速往往依靠外債來支撐,透支性經(jīng)濟(jì)增長模式加上不良資產(chǎn)的擴(kuò)張,成為爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的主因,而國際游資的炒作成為了巨大誘因。美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)實(shí)質(zhì)也是一種負(fù)債式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,次級債的大量發(fā)行,使經(jīng)濟(jì)狀況一般的負(fù)債人無法在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)抵御資產(chǎn)貶值的沖擊,最終導(dǎo)致了房地產(chǎn)泡沫的破裂,進(jìn)而影響信用體系的崩塌。
四是以風(fēng)險(xiǎn)交叉共振為主要特征。亞洲金融危機(jī)是國際游資在外匯市場不斷沖擊泰銖,導(dǎo)致引起泰國本國貨幣擠兌進(jìn)而蔓延至整個(gè)亞洲,這體現(xiàn)出金融市場流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)交叉共振的特征。美國金融危機(jī)是房地產(chǎn)市場繁榮的情況下,金融機(jī)構(gòu)通過ABS等資產(chǎn)證券化轉(zhuǎn)化成金融衍生品將風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)給資本市場,本質(zhì)上也是市場風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)交叉共振的特征。
兩次金融危機(jī)的不同點(diǎn)
一是兩次金融危機(jī)的性質(zhì)不同。亞洲金融危機(jī)是貨幣政策導(dǎo)致的流動(dòng)性擠兌,東南亞國家采取的外匯政策是固定制匯率下的自由外匯投機(jī),外匯投機(jī)者在市場上以做空形式套利,加之監(jiān)管的不完善,出現(xiàn)了擠兌風(fēng)險(xiǎn),在外匯儲備不足的情況下,本國貨幣遭受重大沖擊,從而引起了匯率的貶值,造成了金融危機(jī)的發(fā)生。美國金融危機(jī)是信貸政策導(dǎo)致的連環(huán)交叉風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo),而在這一過程中,金融機(jī)構(gòu)充當(dāng)了風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)的中樞,通過過度的金融衍生品創(chuàng)新,將風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)至資本市場,導(dǎo)致了美國金融市場大量金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)。
二是兩次金融危機(jī)波及范圍不同。亞洲金融危機(jī)是對亞洲開放的市場環(huán)境和金融市場漏洞產(chǎn)生的沖擊,具有隨機(jī)性和可控性。美國次貸危機(jī)范圍則波及全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),是金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)造成的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊和倒退,隨之帶來的政治經(jīng)濟(jì)問題,影響深遠(yuǎn)。
三是兩次金融危機(jī)傳播方式有所差異。亞洲金融危機(jī)傳播途徑主要依靠發(fā)展中國家之間的貿(mào)易,即將低端的農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)換成發(fā)達(dá)國家工業(yè)產(chǎn)品,從而實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)增長,東南亞地區(qū)一些國家的國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失調(diào),使整個(gè)地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)萎縮。由于國際游資炒作、監(jiān)管缺失的共同作用,導(dǎo)致了嚴(yán)重的金融危機(jī)。而美國次貸危機(jī)本質(zhì)是國際資本流動(dòng)作為傳播渠道,經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)往往伴隨著過度活躍的創(chuàng)新,美國在資本市場的投資組合創(chuàng)新,將信貸市場風(fēng)險(xiǎn)分散至資本市場,通過國際資本流動(dòng)波及全球,對“大而不倒”的經(jīng)濟(jì)體過度依賴,間接造成了全球經(jīng)濟(jì)的衰退。
四是兩次金融危機(jī)應(yīng)對措施不同。一些國家在亞洲金融危機(jī)中采取了多種有效的防范手段,例如日本推動(dòng)了一系列的改革,其中最重要的一項(xiàng)就是,利用公共資源來幫助日本企業(yè)處理債務(wù)。在美國經(jīng)歷過次貸危機(jī)之后,美國不僅繼續(xù)實(shí)行傳統(tǒng)的聯(lián)邦基金利率和再融資利率下限,而且也采取了多項(xiàng)全面的金融政策,其中最重要的是對金融市場的改革,例如實(shí)行更加靈活的融資模式。
金融機(jī)構(gòu)在金融危機(jī)中的重要作用
2004年到2006年,是美國次貸危機(jī)泡沫形成期。美國早期的債務(wù)周期使得債務(wù)增長與收入增長同步,大量的債務(wù)被轉(zhuǎn)移到實(shí)體經(jīng)濟(jì),從而推動(dòng)了美國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到3%至4%,失業(yè)率低于長期平均水平,達(dá)到4%至5%。聯(lián)邦政府的利率從2004年的1%大幅上升至2006年的5%,而標(biāo)普500指數(shù)的回報(bào)率達(dá)到了35%,與盈利增長率接近,表明經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定,資產(chǎn)價(jià)格的波動(dòng)性也極小。
這3年之間,房屋價(jià)格上漲了30%,相比2000年上漲了80%。次貸群體的債務(wù)比率迅速攀升,2005年的房屋貸款與房地產(chǎn)投資總量超過5000億美元,相較于1998年的數(shù)量翻倍,這一數(shù)字也使美國的GDP總量提升至300%。隨著貸款利率的降低,房地產(chǎn)市場的波動(dòng)也會(huì)更大。由于投機(jī)客的大量進(jìn)入,房地產(chǎn)市場的漲幅迅猛。
在這段時(shí)期,美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了泡沫化特征,存款利率持續(xù)下降,大量海外投資者涌入美國。美國制造業(yè)的就業(yè)率也隨之下降,導(dǎo)致美國在全球出口市場上失去了很多份額。然而,房地產(chǎn)行業(yè)的泡沫化也導(dǎo)致了一輪經(jīng)濟(jì)景氣周期的到來。隨著建筑行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)增多,出口的衰退也得到了緩解。海外資金的涌入也促進(jìn)了消費(fèi)的加杠桿,但是,過度的借貸卻沒有帶來任何實(shí)質(zhì)性的收入增長。當(dāng)債務(wù)到期時(shí),出現(xiàn)現(xiàn)金流問題。“影子銀行”肆無忌憚地打包次貸產(chǎn)品進(jìn)行衍生品創(chuàng)新,以此來分散風(fēng)險(xiǎn),但這也最終引發(fā)了一系列危機(jī)。
可見,促使泡沫形成的不僅是低利率水平,還有寬松的信貸政策、缺乏監(jiān)管、過度的金融創(chuàng)新等因素。金融機(jī)構(gòu)充當(dāng)放款人角色,借款人和放款人存在資產(chǎn)債務(wù)錯(cuò)配,在下行周期中,矛盾就會(huì)凸顯出來。同時(shí),資產(chǎn)證券化將風(fēng)險(xiǎn)隱藏并轉(zhuǎn)移至二級市場,此時(shí)影子銀行通過“資產(chǎn)證券化”將住房按揭打包成多種金融創(chuàng)新產(chǎn)品,如抵押貸款證券(MBS)、債務(wù)擔(dān)保證券(CDO)、信用違約互換(CDS)等。影子銀行承擔(dān)了與商業(yè)銀行相似的金融功能,如保險(xiǎn)公司(AIG)和投資銀行(雷曼兄弟、貝爾斯登),由于缺乏監(jiān)管和透明度,導(dǎo)致整個(gè)金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)。
2007年,五大市場的波動(dòng)性較低,投資銀行過去幾年創(chuàng)造的大量金融創(chuàng)新產(chǎn)品CDS、CMO等帶來了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。由于短端利率水平上升,導(dǎo)致持有短周期的資產(chǎn)具有較大的吸引力,而持有長周期的資產(chǎn)吸引力變小,資金撤出金融資產(chǎn)導(dǎo)致價(jià)值下降。資產(chǎn)價(jià)格的回落帶來財(cái)富效應(yīng)的負(fù)面反饋。2007年9月18日,美聯(lián)儲降息0.5%,超出市場預(yù)期的0.25%,此時(shí),整個(gè)標(biāo)普500距離歷史高點(diǎn)只有2%的差距。但風(fēng)險(xiǎn)較大的貸款已大量流入社會(huì)。投行將貸款者的產(chǎn)品重新包裝、分層,疊加風(fēng)險(xiǎn)已不能簡單剝離,并形成了一個(gè)傳導(dǎo)鏈。2008年9月,美國財(cái)政部被迫接管房利美和房地美公司。2008年9月,曾是美國第四大投資銀行的雷曼兄弟宣布破產(chǎn)保護(hù),同日美林被美國銀行收購。2008年9月,美國接管美國國際集團(tuán),并向其緊急貸款850億美元。影子銀行為衍生產(chǎn)品精心設(shè)計(jì)的復(fù)雜信用鏈條,最終“蝴蝶效應(yīng)”使次貸危機(jī)向全球性國際金融危機(jī)演變。
由此可見,金融體系的健全和抵御外部沖擊是防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重要保證。亞洲金融危機(jī)所揭示的高負(fù)債率、期限錯(cuò)配、不良資產(chǎn)、過度炒匯等問題,都是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)因素,在外匯市場上,金融機(jī)構(gòu)充當(dāng)了炒匯中間人的角色,國際游資通過外匯衍生工具進(jìn)行投資,使得原本脆弱的本國匯率機(jī)制崩潰,一旦出現(xiàn)本幣貶值、資本外逃,就會(huì)造成擠兌,引發(fā)政府信用危機(jī);美國次貸危機(jī)揭示了銀行信貸的介入推動(dòng)金融資產(chǎn)膨脹,進(jìn)而通過資本約束和政策變化使資產(chǎn)市場出現(xiàn)危機(jī),資產(chǎn)通過資產(chǎn)負(fù)債表效應(yīng)和流動(dòng)性枯竭引發(fā)內(nèi)生性的商業(yè)銀行危機(jī)——信貸緊縮,從而使實(shí)體經(jīng)濟(jì)陷入較長時(shí)間的衰退。金融資產(chǎn)價(jià)格上漲與銀行信貸擴(kuò)張之間的相互影響,是促使金融資產(chǎn)膨脹并最終引發(fā)金融危機(jī)的主要原因。
這提醒我們,金融的國際化需要與一國金融體系的競爭力相匹配,需要政府對宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)健調(diào)控,以應(yīng)對國際金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)調(diào)整,以及國際游資對本國金融體系的沖擊。同時(shí),必須建立有效的金融創(chuàng)新和運(yùn)行安全監(jiān)測制度,保持金融市場總體穩(wěn)定。
夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)防范金融危機(jī)是治本之策。1997年亞洲金融危機(jī)和2008年國際金融危機(jī),都是由于世界經(jīng)濟(jì)體系薄弱環(huán)節(jié)斷裂所引發(fā)的全球性金融動(dòng)蕩,都是對制度模式、經(jīng)濟(jì)失衡和國際貨幣體系的一種調(diào)整,金融危機(jī)所產(chǎn)生的多米諾骨牌效應(yīng)首先對實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成沖擊,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退,進(jìn)而危及民生,激化國內(nèi)矛盾,引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩和政治危機(jī)。金融是虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融風(fēng)險(xiǎn)防范的治本之策,如何讓金融市場在切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保持穩(wěn)定,仍是需要破解的重要課題。
提升全球共治力度穩(wěn)步擴(kuò)大對外開放,構(gòu)建與國際經(jīng)濟(jì)格局相適應(yīng)的治理模式,是維護(hù)金融市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力的必由之路。亞洲金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)表明,固定匯率制難以發(fā)揮匯率市場的調(diào)節(jié)作用,國際熱錢和市場投機(jī)行為會(huì)造成貨幣體系的崩潰,應(yīng)逐步構(gòu)建以人民幣為核心的“區(qū)域化”貨幣體系,逐步推動(dòng)人民幣作為結(jié)算、投資和儲備貨幣在周邊國家和共建“一帶一路”國家落地,探索數(shù)字化人民幣跨境支付體系,為人民幣國際化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),提高跨境資金流動(dòng)性逆周期調(diào)控能力,有效抵御外部沖擊。
綜上,通過對兩次金融危機(jī)的比較分析,可以看出,金融安全是國家安全的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。維護(hù)金融安全,是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展和安全要?jiǎng)討B(tài)平衡、相得益彰。為此,我們必須要居安思危,未雨綢繆,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,全力維護(hù)國家金融安全。