“雙減”政策之下銅陵市小學(xué)體育課后服務(wù)：機(jī)遇、困境與策略

摘要：“雙減”政策下我國中小學(xué)課后延時體育服務(wù)正面對著重塑健康成長教育生態(tài)，為課后延時服務(wù)提供發(fā)展空間；嚴(yán)禁學(xué)科類補(bǔ)課行為，為課后延時體育服務(wù)提供時間保障的歷史機(jī)遇。同時又面臨著校內(nèi)資源匱乏，制約了體育課后服務(wù)的普適性，家長觀念尚未轉(zhuǎn)變，“教育內(nèi)卷”仍在加劇，教師隊(duì)伍缺少研訓(xùn)，“質(zhì)效雙增”尚且存疑，缺乏全面完整的評價體系，教與學(xué)效果欠佳的困境。鑒于此，為提高銅陵市小學(xué)體育課后服務(wù)質(zhì)量，亟需積極引進(jìn)社會資源，構(gòu)建多元主體協(xié)同育人局面，在宣傳引導(dǎo)上做“加法”，塑造家校社會合作共同體，在教育研訓(xùn)上做“加法”，促進(jìn)教師群體專業(yè)發(fā)展，在教學(xué)思路上做“加法”，多學(xué)科相融合滲透體育知識。

關(guān)鍵詞：“雙減”政策；銅陵市；小學(xué)體育；課后服務(wù)

“雙減”政策是基于我國教育內(nèi)卷現(xiàn)狀而提出的教育改革新提議，而中小學(xué)課后延時服務(wù)則是平衡教育資源，緩解子女撫養(yǎng)壓力的惠民政策，兩者都是為了改善我國基礎(chǔ)教育環(huán)境，推進(jìn)教育平衡的有力舉措。同時，“雙減”政策是對宏觀社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)控，課后服務(wù)作為重要的社會工程，對促進(jìn)社會進(jìn)步，教育公平，青少年健康成長以及核心素養(yǎng)的形成等具有重要的指導(dǎo)意義。“雙減”之舉必將帶來非學(xué)科類的“雙增”現(xiàn)象，增加的課后體育活動時間也就是體育課后延時服務(wù)，屬于體育教學(xué)范疇，但又區(qū)別于常規(guī)體育教學(xué)，是學(xué)校體育課程的重要補(bǔ)充，也是學(xué)生進(jìn)行課余體育活動和訓(xùn)練的重要途徑。

1 “雙減”政策之下體育課后延時服務(wù)概述

對我國小學(xué)教育目前存在的不良現(xiàn)象和問題，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、教育部等相繼印發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，文件提出要著重解決家長接送孩子困難和要減輕學(xué)生校內(nèi)校外課業(yè)負(fù)擔(dān)的問題。以學(xué)校為主導(dǎo)，家庭和社會為輔助的課后延時服務(wù)模式應(yīng)運(yùn)而生。體育課后延時服務(wù)作為課后延時服務(wù)的一類，主要是指以教學(xué)目標(biāo)精確化、教學(xué)內(nèi)容規(guī)范化、教學(xué)實(shí)施多樣化和教學(xué)評價多元化為教學(xué)支撐點(diǎn)，提高體育課后延時服務(wù)教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生學(xué)有所獲并學(xué)以致用。體育課后延時服務(wù)概念的提出和模式的應(yīng)用旨在解決學(xué)生學(xué)習(xí)壓力過重，家長撫養(yǎng)子女壓力過大，教育資源失衡等社會問題，不僅有利于引導(dǎo)青少年群體健康全面成長，培養(yǎng)其核心素質(zhì)，同時也有利于改善我國基礎(chǔ)教育環(huán)境，建立健全義務(wù)教育體制機(jī)制，為學(xué)生、家長以及學(xué)校都能夠創(chuàng)設(shè)一個健康良好的教育環(huán)境。

2 “雙減”政策之下銅陵市小學(xué)體育課后服務(wù)的機(jī)遇

2.1 空間發(fā)展機(jī)遇：重塑健康成長教育生態(tài)，為課后延時體育服務(wù)提供發(fā)展空間

“雙減”是黨中央站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上作出的重大戰(zhàn)略決策，不僅是對我國教育理念的重大變革，更是對我國教育生態(tài)的重大調(diào)整。雙減政策倡導(dǎo)改變重智輕體的教育現(xiàn)狀，提升體育在素質(zhì)教育體系當(dāng)中的地位，著眼于重塑健康成長教育生態(tài)，為課后延時體育服務(wù)提供了更為廣闊的發(fā)展。在雙減政策支持和指導(dǎo)之下，以學(xué)校為主導(dǎo)，體育社團(tuán)、體育俱樂部、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及體育專業(yè)學(xué)校紛紛參與到課后延時體育服務(wù)活動項(xiàng)目開展過程當(dāng)中，借助多樣化，創(chuàng)新性的體育服務(wù)形式為推動素質(zhì)教育落實(shí)貢獻(xiàn)了重要的力量。雙減政策落地背景下，課后延時體育服務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起協(xié)同育人的教育職責(zé)，在實(shí)現(xiàn)學(xué)校綜合教育服務(wù)延伸以及學(xué)校教育主體角色回歸的同時推動義務(wù)教育階段對學(xué)生的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。在革新教育理念的過程當(dāng)中，塑造健康良好的教育生態(tài)環(huán)境。

2.2時間保障機(jī)遇：嚴(yán)禁學(xué)科類補(bǔ)課行為，為課后延時體育服務(wù)提供時間保障

時間資源作為教育教學(xué)活動開展的基礎(chǔ)，對于課后延時體育服務(wù)活動開展的效率和效果產(chǎn)生著決定性影響。在傳統(tǒng)的教育體系及實(shí)踐當(dāng)中，受固有的重智輕體理念的影響，體育在課堂課時當(dāng)中的占比極低，同時文化學(xué)科類補(bǔ)課情況的存在更使得學(xué)生的課余時間被大量侵占，難以為課后體育服務(wù)提供必要的間間支持。雙減政策落地背景下，學(xué)科類補(bǔ)課行為被制止，有利于為課后延時體育服務(wù)活動的開展提供必要的時間保障。為此，學(xué)?？梢酝ㄟ^與少年宮、文化館、體育局建立等協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，豐富體育課后服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，調(diào)動學(xué)生參與體育鍛煉的積極性，從而在引導(dǎo)學(xué)生放松身心的同時強(qiáng)健體魄，塑造更加積極向上的精神狀態(tài)。

2.3 資源平衡機(jī)遇：抑制教育內(nèi)卷，平衡基礎(chǔ)教育資源

雙減政策的提出立足于我國教育內(nèi)卷背景，致力于平衡基礎(chǔ)教育資源，改善基礎(chǔ)教育環(huán)境，從而緩解基層群眾在養(yǎng)育子女方面的各方壓力。在宏觀社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，課后延時服務(wù)這一社會工程的創(chuàng)新性提出和應(yīng)用有利于促進(jìn)社會公平教育進(jìn)步，為引導(dǎo)廣大青少年群體共同全面健康成長提供必要的支持和有效的輔導(dǎo)。

3 “雙減”政策之下銅陵市小學(xué)體育課后服務(wù)的困境

3.1 資源困境：校內(nèi)資源匱乏，制約了體育課后服務(wù)的普適性

在雙減政策指導(dǎo)和支持之下，銅陵市已然建立相對完備的課后服務(wù)機(jī)制，同時在推動小學(xué)課后延時體育服務(wù)方面也取得了初步的成效，學(xué)生在參與小學(xué)體育課后服務(wù)活動方面的積極性被得以充分調(diào)動。然而，校內(nèi)資源的匱乏卻制約了體育課后服務(wù)開展的普適性。體育運(yùn)動場地有限，師資配比不足，體育教育資源短缺以及班容量有限等情況的存在都影響了小學(xué)體育課后服務(wù)多元性和個性化的需求。啞鈴、秋千、攀巖墻等體育運(yùn)動器械的短缺影響了小學(xué)體育課后服務(wù)活動的全面高效開展，使得小學(xué)體育課后服務(wù)活動的開展呈現(xiàn)出內(nèi)容單一，形式單一的局面，難以持續(xù)性的調(diào)動起學(xué)生參與體育課后服務(wù)的積極性和主動性，也影響了學(xué)校整體體育課后服務(wù)施行實(shí)效。

3.2 認(rèn)知困境：家長觀念尚未轉(zhuǎn)變，“教育內(nèi)卷”仍在加劇

部分家長對雙減政策缺乏正確的認(rèn)知和科學(xué)的理解，對學(xué)校所提供的課后服務(wù)存在一定的偏見，認(rèn)為這是學(xué)校在變相賺錢。此類觀念的存在使家長群體對學(xué)校課后服務(wù)的提供缺乏支持和認(rèn)可，甚至拒絕參與學(xué)校的課后服務(wù)活動，轉(zhuǎn)而選擇校外輔導(dǎo)。因此，銅陵市小學(xué)體育課后服務(wù)活動的開展存在著家校溝通欠缺、合作不足的情況。此外，大部分家長仍然對學(xué)習(xí)成績過于看重，認(rèn)為體育一類帶有興趣性的課后服務(wù)活動的開展會占用學(xué)生的學(xué)習(xí)時間，影響學(xué)生的學(xué)習(xí)成效，因此在參與體育課后服務(wù)活動時積極性寥寥，缺乏家長支持和共育的體育課后服務(wù)難以得以有效推動和落實(shí)。教育內(nèi)卷情況的存在和加劇表明雙減之路任重道遠(yuǎn)。

3.3 人才困境：教師隊(duì)伍缺少研訓(xùn)，“質(zhì)效雙增”尚且存疑

雖然雙減政策出臺和落實(shí)的目標(biāo)在于減輕學(xué)生的課后負(fù)擔(dān)，然而其核心還在于提高教學(xué)質(zhì)量，因此對于師資素養(yǎng)和水平實(shí)則提出了更高的要求。然而自雙減政策出臺以來，銅陵市各學(xué)校在針對教師隊(duì)伍開展嚴(yán)訓(xùn)方面未能給予足夠重視和切實(shí)落實(shí)，為“質(zhì)效雙增”提供堅(jiān)實(shí)的人才力量的支撐。而教師作為教育教學(xué)以及課后服務(wù)活動開展的主導(dǎo)者，此類情況的存在不可避免地會對雙減政策指導(dǎo)下小學(xué)體育課后服務(wù)活動的有效開展造成一定的阻礙性影響。一方面，教師群體對雙減政策的認(rèn)知和理解尚不充分和深入，未能把握其實(shí)質(zhì)和根本目標(biāo)。另一方面，教師群體未能在革新理念的前提之下將雙減內(nèi)容與體育課后服務(wù)有機(jī)融合，將創(chuàng)新性因素融入其中，保證小學(xué)體育課后服務(wù)活動開展的質(zhì)量。教師隊(duì)伍缺乏研訓(xùn)，師資水平難以提升情況的存在使得雙減政策下小學(xué)體育課后服務(wù)活動的開展缺乏原動力和創(chuàng)造性。

3.4 反饋困境：缺乏全面完整的評價體系，教與學(xué)效果欠佳

秉持在探索中學(xué)習(xí)、在評價中成長的方式，以全面多方評價與反饋?zhàn)鳛闄z驗(yàn)體育課后服務(wù)效果的重要方式。雖然我國課后延時服務(wù)制度生成邏輯已較成熟，但“雙減”背景下的體育課后延時服務(wù)的工作部署尚處初期探索階段，缺乏較為完整且系統(tǒng)的考評體系?？荚u體系的缺失會弱化課后延時服務(wù)的監(jiān)督和反饋功能，遏制體育延時服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

4 “雙減”政策之下銅陵市小學(xué)體育課后服務(wù)的策略

4.1 積極引進(jìn)社會資源，構(gòu)建多元主體協(xié)同育人新局面

教育部門應(yīng)著力采取針對性舉措提供小學(xué)體育課后服務(wù)活動開展的基礎(chǔ)設(shè)備等資源保障。一方面，可借助資金投入為銅陵市小學(xué)學(xué)校購置多種多樣的體育器械，制定多元化、個性化的體育特色課程，借助校內(nèi)資源的充實(shí)為體育課后服務(wù)活動的開展提供基礎(chǔ)保障。另一方面，也可借助社會資源的引進(jìn)和利用，構(gòu)建多元主體協(xié)同育人局面，為小學(xué)體育課后服務(wù)活動的開展提供更加多樣而全面的資源支持。學(xué)校既可以借用校外閑置的場地，避免校外優(yōu)質(zhì)資源的浪費(fèi)，同時作為校內(nèi)資源的補(bǔ)充。同時，也可積極地與少年宮、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體育局等部門展開交流合作活動，為小學(xué)體育課后服務(wù)活動的開展融入更加豐富的內(nèi)容和主題，創(chuàng)新課后服務(wù)形式。引導(dǎo)學(xué)生更加深入而全面的理解體育文化，切身投入體育鍛煉當(dāng)中，從中獲得良好的身心狀態(tài)的塑造和培養(yǎng)。

4.2 在宣傳引導(dǎo)上做“加法”，塑造家校社合作共同體

小學(xué)體育教育教學(xué)以及課后服務(wù)活動的有效開展立足于家校一體，為此就需要采取必要的手段革新家長的教育理念，引導(dǎo)其深入而全面的理解和認(rèn)同雙減政策內(nèi)容和教育目標(biāo)，對學(xué)校小學(xué)體育課后服務(wù)活動的開展提供必要的支持和配合。最為有效的舉措就在于利用宣傳手段 促進(jìn)家校交流，塑造家校社合作共同體。為此，學(xué)?？梢酝ㄟ^專題講座、實(shí)地走訪、電話微信，有關(guān)部門可以通過橫幅標(biāo)語、墻報(bào)專欄、報(bào)紙電視等，廣泛開展“雙減”主題宣傳，幫助家長理清“雙減”政策的實(shí)施背景與目的，緩解教育焦慮，促進(jìn)家長與學(xué)校老師教育合力的形成，引導(dǎo)家長群體在樹立正確的教育觀和人才觀的基礎(chǔ)之上，促發(fā)家校共育在學(xué)體育課后服務(wù)活動開展方面的積極效用。

4.3 在教育研訓(xùn)上做“加法”，促進(jìn)教師群體專業(yè)發(fā)展

學(xué)校需要組織教師隊(duì)伍開展集體學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動，在引導(dǎo)教師革新理念的前提之下，全面而深入的把握雙減政策，科學(xué)合理的以此為指導(dǎo)，推動小學(xué)體育課后服務(wù)模式的創(chuàng)新和實(shí)踐。在開展教育研訓(xùn)，促進(jìn)教師群體專業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中可以從兩方面來開展：一方面，通過研究和學(xué)習(xí)活動，深入剖析雙減政策出臺的背景、內(nèi)容、目標(biāo)，同時與體育學(xué)科、小學(xué)階段等學(xué)情和學(xué)科特點(diǎn)有機(jī)融合，引導(dǎo)教師群體在革新理念創(chuàng)新思維的基礎(chǔ)之上能夠?qū)崿F(xiàn)小學(xué)體育課后服務(wù)的科學(xué)教研和合理設(shè)計(jì)。另一方面，讓教師在教育研訓(xùn)上不斷更新自身的教育理念、教學(xué)方法、知識結(jié)構(gòu)、能力素養(yǎng)，讓教師有“理”可依、有“法”可循。最重要的是要引導(dǎo)教師能夠靈活的應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，挖掘充沛的網(wǎng)絡(luò)資源，在豐富自身認(rèn)知的基礎(chǔ)之上，創(chuàng)新小學(xué)體育課后服務(wù)模式，為其融入更多趣味性因素，引導(dǎo)學(xué)生在參與體育鍛煉的過程當(dāng)中增強(qiáng)強(qiáng)身體素質(zhì)，培養(yǎng)健康心態(tài)。

4.4 在教學(xué)思路上做“加法”，多學(xué)科相融合滲透體育知識

2020年4月，中央全面深化改革委員會審議通過了《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》，明確指出深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展，要樹立“健康第一的教育理念，推動青少年文化學(xué)習(xí)和身體鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展?！痹凇绑w教融合”背景下，根據(jù)教育學(xué)、心理學(xué)的“遷移”理論，進(jìn)行體育知識的滲透。體育學(xué)科里含有其他學(xué)科的因素，同樣其他學(xué)科也有體育知識的存在：體育課或者體育活動中會出現(xiàn)語文、數(shù)學(xué)、思想品德、英語、美術(shù)、音樂等學(xué)科的知識。語文課中老師要求學(xué)生描繪出操場上熱鬧的景象，學(xué)生會說出打球、拔河、跑步、跳繩等等運(yùn)動項(xiàng)目，語文老師引導(dǎo)學(xué)生從中捕捉豐富的素材；數(shù)學(xué)課上老師將校運(yùn)動會的數(shù)據(jù)作為例題算“概率”，抽象的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)頓時與學(xué)生的生活緊密聯(lián)系起來；思品課老師可以列舉許多奧運(yùn)冠軍成功的勵志故事，也可以通過“友誼第一，比賽第二”讓學(xué)生領(lǐng)會到在校園生活中也要謙讓、包容。總之，體育作為教育的一個重要組成部分，它兼有自然學(xué)科和社會學(xué)科的綜合屬性，無論從事哪種學(xué)科的教學(xué)，都可以與體育進(jìn)行很好地融會貫通。

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