基于業(yè)財(cái)融合視角下的高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理轉(zhuǎn)型路徑探討

隨著高校財(cái)務(wù)管理環(huán)境的復(fù)雜化和多元化，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法已經(jīng)無法滿足高校的發(fā)展需求?；诖耍疚膹臉I(yè)財(cái)融合視角探討了高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理轉(zhuǎn)型路徑，以期為相關(guān)人員提供參考。

在高校管理中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理是一項(xiàng)關(guān)鍵的任務(wù)。而在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門之間的協(xié)同合作變得尤為重要。業(yè)財(cái)融合強(qiáng)調(diào)以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，將財(cái)務(wù)預(yù)算管理與業(yè)務(wù)運(yùn)營緊密結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)更加有效和可持續(xù)的預(yù)算管理。

一、業(yè)財(cái)融合在高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的意義

（一）促進(jìn)高校內(nèi)涵建設(shè)

第一，業(yè)財(cái)融合可以將財(cái)務(wù)預(yù)算與高校發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，合理配置資源，從而滿足高校內(nèi)涵建設(shè)的需要。通過有效管理和利用有限的資源，高校可以提高高等教育教學(xué)質(zhì)量、科研水平以及人才培養(yǎng)能力等綜合實(shí)力。

第二，業(yè)財(cái)融合可以使高校在財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中更加注重內(nèi)部管理效率的提高。通過合理規(guī)劃和分配預(yù)算，避免資源浪費(fèi)和低效利用，能夠促使高校進(jìn)一步提高資金利用效率，優(yōu)化內(nèi)部管理流程，提高整體運(yùn)行效率。

第三，業(yè)財(cái)融合可以為高校建立激勵獎懲機(jī)制，并將其納入財(cái)務(wù)預(yù)算管理。通過建立明確的目標(biāo)和指標(biāo)體系，以及與預(yù)算掛鉤的績效考核機(jī)制，鼓勵教師和工作人員積極投入內(nèi)涵建設(shè)，提高工作質(zhì)量和效率。

第四，業(yè)財(cái)融合可以為高校創(chuàng)新與改革提供支撐。通過財(cái)政預(yù)算與創(chuàng)新項(xiàng)目相結(jié)合，鼓勵師生在科研、人才培養(yǎng)等方面開展創(chuàng)新實(shí)踐，從而促進(jìn)高校內(nèi)涵建設(shè)，提升高校整體綜合競爭力。

（二）促進(jìn)高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理

第一，業(yè)財(cái)一體化可以整合各部門的數(shù)據(jù)和信息，從而實(shí)現(xiàn)全面、高效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理。通過整合業(yè)務(wù)流程和財(cái)務(wù)系統(tǒng)，高?？梢愿玫乇O(jiān)控和管理預(yù)算執(zhí)行過程，減少重復(fù)勞動，降低人工成本，提高工作效率。

第二，通過業(yè)財(cái)融合，高?？梢约皶r(shí)監(jiān)測收支情況，建立預(yù)算執(zhí)行的實(shí)時(shí)監(jiān)測機(jī)制。當(dāng)預(yù)算出現(xiàn)超支或存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，系統(tǒng)可以自動預(yù)警，幫助高校及時(shí)采取措施，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

第三，業(yè)財(cái)融合可以提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告，從而幫助高校領(lǐng)導(dǎo)做出明智的決策。通過分析預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用情況等數(shù)據(jù)，高?？梢约皶r(shí)調(diào)整決策方向，優(yōu)化資源配置，提高財(cái)務(wù)運(yùn)行效率。

第四，業(yè)財(cái)融合可以提供清晰透明的財(cái)務(wù)信息，使高校財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范和公開。學(xué)生、教職員工和其他利益相關(guān)者可以通過系統(tǒng)查詢財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，了解高校的財(cái)務(wù)狀況，從而增強(qiáng)對高校財(cái)務(wù)運(yùn)作的信任。

第五，業(yè)財(cái)融合為高校財(cái)務(wù)部門提供了更多的數(shù)據(jù)分析工具和技術(shù)手段。通過對大數(shù)據(jù)的挖掘和分析，高?？梢园l(fā)現(xiàn)潛在的財(cái)務(wù)問題和機(jī)遇，促進(jìn)金融創(chuàng)新，從而為高校的可持續(xù)發(fā)展提供支撐。

（三）加強(qiáng)高校內(nèi)部控制建設(shè)

第一，業(yè)財(cái)融合可以整合各部門的數(shù)據(jù)和信息，幫助高校更好地識別、評估和監(jiān)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理平臺，高校可以實(shí)時(shí)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在風(fēng)險(xiǎn)，從而規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第二，業(yè)財(cái)融合將不同部門的財(cái)務(wù)相關(guān)流程整合到一個(gè)系統(tǒng)中，提高了財(cái)務(wù)流程的規(guī)范性和透明度。高?？梢灾贫ê蛯?shí)施一致的財(cái)務(wù)管理政策和程序，以減少人為錯(cuò)誤和漏洞，從而提高內(nèi)部控制的有效性。

第三，業(yè)財(cái)融合可以為內(nèi)部審計(jì)提供全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。高校內(nèi)部審計(jì)部門可以通過系統(tǒng)自動生成的審計(jì)報(bào)告和分析結(jié)果，綜合評價(jià)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)潛在問題，并提出改進(jìn)建議。這有助于高校加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和控制。

第四，業(yè)財(cái)融合為高校進(jìn)行精準(zhǔn)、全面的預(yù)算管理提供了更多的數(shù)據(jù)分析工具和技術(shù)手段。高?？梢酝ㄟ^數(shù)據(jù)挖掘和分析，發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問題，并采取相應(yīng)的內(nèi)部控制措施，從而提高決策的科學(xué)性和可行性。

第五，業(yè)財(cái)融合可以幫助高校建立符合相關(guān)法規(guī)和政策要求的財(cái)務(wù)管理制度。通過整合合規(guī)審計(jì)和監(jiān)管報(bào)告等功能，高校能夠更好地滿足外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)和利益相關(guān)者的合規(guī)要求，從而提高高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的透明度和合規(guī)性。

二、業(yè)財(cái)融合視角下高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題

（一）存在信息壁壘，業(yè)財(cái)融合程度不高

由于高校各個(gè)部門可能使用不同的系統(tǒng)和軟件，業(yè)務(wù)信息是孤立的，難以有效集成和共享。這種信息屏障阻礙了業(yè)財(cái)融合的實(shí)施，因此導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理無法全面、準(zhǔn)確地掌握各部門的財(cái)務(wù)狀況，影響了決策的科學(xué)化、精細(xì)化。部分高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理仍停留在傳統(tǒng)的手工操作和繁瑣的Excel表格管理階段，未能充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合。缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理平臺和系統(tǒng)，部門之間的數(shù)據(jù)交換和共享不順暢，限制了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的高效性和精細(xì)化。同時(shí)由于數(shù)據(jù)來源多樣，輸入環(huán)節(jié)復(fù)雜，部分高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。例如，數(shù)據(jù)輸入錯(cuò)誤、遺漏或重復(fù)等問題是財(cái)務(wù)預(yù)算管理中常見的缺陷。這些問題會導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，從而誤導(dǎo)決策者，影響了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效性和可靠性。在業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)融合程度較低的情況下，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理往往缺乏全面的數(shù)據(jù)分析和決策支持。不能充分利用大數(shù)據(jù)和智能分析技術(shù)挖掘、分析財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)，因此限制了高校的決策能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

（二）預(yù)算編制方法不科學(xué)，缺乏完善的項(xiàng)目庫

一些高校在預(yù)算編制過程中存在方法不科學(xué)的問題，缺乏足夠的數(shù)據(jù)支持和合理的模型分析可能導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果不準(zhǔn)確或過于樂觀。這些問題會影響預(yù)算的可行性和有效性，降低了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的精細(xì)化水平。同時(shí)在一些高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，缺乏完善的項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，無法全面地收集、管理和評估各個(gè)項(xiàng)目的信息。項(xiàng)目庫的缺失意味著高校無法有效掌握項(xiàng)目的預(yù)算、實(shí)施情況和效益，因此難以優(yōu)化和監(jiān)控項(xiàng)目投資，從而影響了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的準(zhǔn)確性和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

（三）預(yù)算管理制度不完善，預(yù)算控制力度不強(qiáng)

部分高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏完善的管理制度和規(guī)范，沒有明確的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控和評估的程序與指導(dǎo)，缺乏統(tǒng)一的預(yù)算管理政策和標(biāo)準(zhǔn)。因此導(dǎo)致預(yù)算管理流程混亂、權(quán)責(zé)不清，從而影響了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效性和合規(guī)性。此外，在部分高校中，預(yù)算控制力度不強(qiáng)，因此導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行與實(shí)際情況脫節(jié)，可能存在預(yù)算超支、資金浪費(fèi)等問題。缺乏有效的預(yù)算控制機(jī)制和措施，使得高校難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)務(wù)預(yù)算的偏差，進(jìn)而影響了資源的有效配置和財(cái)務(wù)狀況的穩(wěn)定性。

（四）業(yè)財(cái)工作目標(biāo)不一致，預(yù)算管理評價(jià)體系缺乏適配性

高校的業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門工作目標(biāo)不一致。業(yè)務(wù)部門通常注重教學(xué)、科研等方面的發(fā)展，而財(cái)務(wù)部門則更注重財(cái)務(wù)收支平衡、資金利用效率等方面。這種目標(biāo)不一致會導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門在預(yù)算編制、執(zhí)行和評估過程中出現(xiàn)分歧，從而影響財(cái)務(wù)預(yù)算管理的整體效果。部分高校的預(yù)算管理評價(jià)體系往往沒有充分考慮到業(yè)財(cái)融合的需求，缺乏針對性和適配性。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)可能無法全面反映高校各個(gè)部門的績效和貢獻(xiàn)。這種缺乏適配性的評價(jià)體系，導(dǎo)致高校難以準(zhǔn)確評估各個(gè)部門的財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，從而限制了業(yè)財(cái)融合的推進(jìn)和財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平的進(jìn)一步提升。

三、業(yè)財(cái)融合助推高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理轉(zhuǎn)型升級路徑

（一）打造“業(yè)財(cái)融合”共享信息平臺

在推動高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理轉(zhuǎn)型升級的過程中，業(yè)財(cái)融合可以發(fā)揮重要作用。高校要深刻認(rèn)識和挖掘業(yè)財(cái)融合的潛力，明確業(yè)財(cái)融合的價(jià)值和優(yōu)勢。業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門需要加強(qiáng)溝通與合作，充分認(rèn)識業(yè)財(cái)融合對于提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平的重要性，并積極參與推動業(yè)財(cái)融合。

第一，為了實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合，高?？梢越⒐蚕硇畔⑵脚_，整合業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門的信息。該平臺可以包含與預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)控和業(yè)務(wù)單位所需的其他財(cái)務(wù)信息相關(guān)的數(shù)據(jù)和度量。通過信息的共享與互通，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息與財(cái)務(wù)信息的集成管理與協(xié)同決策。

第二，共享信息平臺應(yīng)設(shè)計(jì)相應(yīng)的功能模塊，以滿足不同業(yè)務(wù)部門的需求。例如，教學(xué)部門可以看到預(yù)算分配和支出細(xì)節(jié)，科研部門可以獲得資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度信息。通過這些功能模塊，業(yè)務(wù)部門可以更好地了解和參與財(cái)務(wù)預(yù)算管理，財(cái)務(wù)部門也可以更好地了解業(yè)務(wù)部門的需求。

第三，共享信息平臺應(yīng)提供定制的報(bào)告和分析工具，以滿足不同用戶的需求。針對不同的業(yè)務(wù)部門，可以設(shè)計(jì)相應(yīng)的報(bào)告和指標(biāo)，從而更好地監(jiān)測和評估財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。同時(shí)提供數(shù)據(jù)分析工具，以幫助用戶更好地理解和利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

第四，為保證業(yè)財(cái)融合的順利推進(jìn)，高校應(yīng)建立培養(yǎng)機(jī)制和配套體系。為業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)部門的員工提供相關(guān)的培訓(xùn)課程和指導(dǎo)，提高他們在財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面的專業(yè)能力和意識。此外，還可以建立專門的技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，隨時(shí)回答用戶的問題并提供技術(shù)支持。

（二）業(yè)財(cái)合作編制、上報(bào)預(yù)算，建立完善的項(xiàng)目庫

高校應(yīng)建立業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門的緊密合作機(jī)制，合作編制、上報(bào)預(yù)算。業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供有關(guān)項(xiàng)目要求、預(yù)期目標(biāo)和資源需求信息，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、資金分配政策和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的信息。業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門共同討論、協(xié)商、制定預(yù)算方案，以確保預(yù)算科學(xué)、合理、可行。同時(shí)高校應(yīng)建立完善的項(xiàng)目庫，對項(xiàng)目進(jìn)行分類管理和監(jiān)控。項(xiàng)目庫可包括教學(xué)項(xiàng)目、科研項(xiàng)目、設(shè)備采購項(xiàng)目等。通過信息化手段，將項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目與財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目預(yù)算的統(tǒng)一管理、監(jiān)控和評價(jià)，在提高預(yù)算管理的效率和準(zhǔn)確性的同時(shí)，便于對項(xiàng)目進(jìn)行全面的考核和績效評價(jià)。此外，在預(yù)算執(zhí)行過程中，及時(shí)監(jiān)測項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用情況，并與實(shí)際情況進(jìn)行比較和調(diào)整。通過定期的績效考核，對項(xiàng)目的貢獻(xiàn)和效果進(jìn)行評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果給予激勵和獎勵。這可以提高項(xiàng)目執(zhí)行的效率和質(zhì)量，同時(shí)促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

（三）建立預(yù)算控制機(jī)制

第一，高校應(yīng)當(dāng)制定明確的預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)，包括預(yù)算編制時(shí)間表、編制要求和編制程序。同時(shí)明確各業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門的責(zé)任和義務(wù)，以確?？茖W(xué)合理地編制預(yù)算。

第二，高校應(yīng)建立有效的預(yù)算審批程序，以確保預(yù)算的合法性和合規(guī)性。這包括審查和確認(rèn)預(yù)算數(shù)據(jù)、指標(biāo)和假設(shè)，從而確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和可行性。同時(shí)適當(dāng)簡化審批流程，提高審批效率，并加強(qiáng)內(nèi)部控制，以有效防范財(cái)務(wù)預(yù)算管理的風(fēng)險(xiǎn)和漏洞。

第三，高校應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，以確保預(yù)算的有效執(zhí)行和控制。這包括設(shè)立預(yù)算執(zhí)行負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，及時(shí)調(diào)整和部署預(yù)算資金。同時(shí)，建立有效的預(yù)算監(jiān)測體系，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，并提供及時(shí)預(yù)警和反饋機(jī)制。

（四）建立健全預(yù)算管理績效評價(jià)機(jī)制

高校應(yīng)建立健全預(yù)算管理績效評價(jià)機(jī)制，以全面了解和評估預(yù)算管理的成效和效果，優(yōu)化資源配置和決策，從而推動高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的轉(zhuǎn)型升級。

第一，高校應(yīng)制定明確的預(yù)算目標(biāo)和指標(biāo)，包括財(cái)務(wù)目標(biāo)、績效目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)。這些目標(biāo)應(yīng)與高校的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃相一致，并反映預(yù)算管理的優(yōu)先事項(xiàng)和重點(diǎn)領(lǐng)域。

第二，在確定預(yù)算目標(biāo)和指標(biāo)的基礎(chǔ)上，高校應(yīng)建立科學(xué)有效的預(yù)算管理績效評價(jià)指標(biāo)體系。這些指標(biāo)包括財(cái)務(wù)績效指標(biāo)（如預(yù)算執(zhí)行率、成本控制）、業(yè)務(wù)績效指標(biāo)（如教學(xué)質(zhì)量、科研成果）和綜合績效指標(biāo)（如績效評級、績效排名）。同時(shí)，為了有效地評價(jià)預(yù)算管理績效，高校需要確定合適的評價(jià)方法和評價(jià)周期。評價(jià)方法包括定量指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析、定性指標(biāo)的專家評價(jià)和問卷調(diào)查。評估周期可根據(jù)實(shí)際情況確定，如年度評估、半年度評估或定期審計(jì)。

第三，建立完善的數(shù)據(jù)收集與分析體系，為預(yù)算管理績效評價(jià)提供支撐。這包括建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理信息系統(tǒng)，實(shí)施數(shù)據(jù)收集和整合以及數(shù)據(jù)分析與可視化。通過科學(xué)有效的數(shù)據(jù)收集和分析，可以客觀全面地評價(jià)預(yù)算管理績效，發(fā)現(xiàn)問題和潛力，從而為決策提供依據(jù)。

高校需要將預(yù)算管理績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用到實(shí)踐中，建立改進(jìn)機(jī)制。根據(jù)評價(jià)結(jié)果，深入分析預(yù)算管理的弱點(diǎn)和不足，并制定相應(yīng)的改進(jìn)措施和行動計(jì)劃。同時(shí)，高校應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和案例分享，從而推廣最佳做法和應(yīng)用。

結(jié)語：

業(yè)財(cái)融合是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要方向，其強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門之間的密切合作與溝通，以更好地了解和滿足各部門的實(shí)際需求。同時(shí)，信息技術(shù)的支持可以提高預(yù)算管理的效率和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和分析，從而為決策提供科學(xué)依據(jù)。通過業(yè)財(cái)融合，高?？梢詢?yōu)化資源配置，改善財(cái)務(wù)狀況。但是，每一所高校在轉(zhuǎn)型升級過程中都有其獨(dú)特的情況和挑戰(zhàn)，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改進(jìn)。因此，高校應(yīng)保持開放的態(tài)度，積極引進(jìn)創(chuàng)新理念和先進(jìn)技術(shù)，不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法和工具。只有不斷適應(yīng)新的發(fā)展要求，才能促進(jìn)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的轉(zhuǎn)型升級，從而為高校的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。