防止和糾治督查考核過多過頻

前不久，中央通報了一些地方不切實際增加綜合考核內(nèi)容、指標等典型問題，體現(xiàn)出黨中央狠抓作風(fēng)建設(shè)，克服形式主義、官僚主義的決心，釋放出糾治督查考核過多過頻問題、切實為基層減負的強烈信號。

督查考核是推進工作的必要手段，科學(xué)合理的督查考核有助于傳導(dǎo)工作壓力、區(qū)分工作優(yōu)劣、推動工作落實。但在實際工作中，一些地方和單位督查考核卻變了味、走了樣。比如，有的督查考核指標設(shè)置脫離實際，存在層層分解加碼、過繁過細的現(xiàn)象；有的督查考核計劃是一套，實際又是另一套，到基層檢查時更多的是沒有納入統(tǒng)籌范圍的事項，計劃安排與實際實施“兩張皮”；有的督查考核頻率過高，讓基層應(yīng)接不暇、苦不堪言；有的督查考核簡單機械、過度留痕、動輒追責(zé)問責(zé)，等等。

應(yīng)該看到，督查多、檢查多、考核多，表面上看履職盡責(zé)、傳導(dǎo)壓力，但實際上暴露出一些部門和單位服務(wù)基層的意識不強，對下級缺乏基本的信任，推進工作簡單粗暴、手段單一，督查考核和追責(zé)問責(zé)成為慣性思維、標準動作。在這些名目繁多、頻次密集的督查檢查考核及重留痕輕實績、不問因果就追責(zé)問責(zé)“指揮棒”作用下，基層干部不得不把大量精力放在填報表、造臺賬、迎檢查上，以形式主義反對形式主義。這種形式大于內(nèi)容的督查檢查考核不僅起不到促進工作的作用，也不利于干部樹立正確政績觀，還加重了基層負擔、給基層干部群眾帶來困擾，必須引起高度重視，堅決予以防范和糾治。

督查檢查考核，關(guān)鍵是要把握時度效，督在關(guān)鍵、查在要害、考在實處。既要加強督查檢查、發(fā)揮考核“指揮棒”作用，也要注意方式方法，著力整治形式主義、官僚主義，為基層減負。要加強對督查檢查考核工作的統(tǒng)籌規(guī)范，堅持簡便易行、務(wù)實管用原則，嚴格控制各級各類監(jiān)督檢查的總量和頻次，整合優(yōu)化同類考核事項，涉及多部門的聯(lián)合組團考核，嚴格執(zhí)行計劃外督查考核事項審批制度，嚴格控制“一票否決”事項，堅決防止多頭考核、重復(fù)考核，堅決防范變相向地方和基層推卸責(zé)任。要科學(xué)設(shè)置考核指標，堅持以實績論英雄，結(jié)合發(fā)展實際，差異化設(shè)置考核指標，建立工作實績清單和負面表現(xiàn)清單，重點看發(fā)展、看變化，看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣，增強考核的區(qū)分度、精準度、識別度。要優(yōu)化改進督查考核方式方法。多通過信息化手段及“四不兩直”方式掌握日常工作情況，多采取實地察看、暗察暗訪等靈活多樣的考核形式，多到現(xiàn)場看，多見具體事，多聽群眾說。盡量減少對基層的檢查考核，必須開展的考核也要防止考核變成“考材料”，不提前下發(fā)資料清單、不對資料編制和裝幀提出繁瑣要求，不要求填報各類復(fù)雜表格，不要求被檢查考核單位負責(zé)同志陪同，對督查檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，不簡單以問責(zé)代替整改，使督查檢查考核工作更加精準、更加務(wù)實、更有針對性，讓基層把更多時間用在抓工作落實上。