基層減負(fù)，制度不“缺席”

申國(guó)華

2023年，湖南省制定出臺(tái)“十二個(gè)不得”具體措施，深化拓展基層減負(fù)。同時(shí)，通過(guò)完善機(jī)制，搭建信息化平臺(tái)，讓廣大基層干部輕裝上陣，讓基層有更多時(shí)間和精力謀實(shí)事干實(shí)事。

形式主義之弊非一日之寒，減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功。要讓持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)的措施更具有可操作性，關(guān)鍵就是標(biāo)本兼治，完善長(zhǎng)效機(jī)制。湖南的實(shí)踐表明，只有完善制度機(jī)制，才能推動(dòng)應(yīng)減盡減、能減必減落到實(shí)處。

強(qiáng)化思想教育，制度不“缺席”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。整治形式主義為基層減負(fù)，首先需要通過(guò)一系列強(qiáng)有力的思想教育，引導(dǎo)廣大黨員干部從思想上充分認(rèn)清形式主義的巨大危害，增強(qiáng)反對(duì)形式主義的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，強(qiáng)化思想教育，必須依靠完善的制度機(jī)制來(lái)保證。

統(tǒng)籌減負(fù)工作，制度不“缺席”。2019年3月，由中共中央辦公廳牽頭，中央8家單位參與，建立專項(xiàng)工作機(jī)制，專門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動(dòng)整治形式主義為基層減負(fù)工作。這是中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，各成員單位各司其職、協(xié)調(diào)配合的一個(gè)典型例證。具體到地方和單位而言，各項(xiàng)工作更具體，往往更需要完善的制度機(jī)制保障統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的順利進(jìn)行。

堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民，制度不“缺席”。群眾是真正的英雄。形式主義是個(gè)頑癥，而且還出現(xiàn)了新動(dòng)向新表現(xiàn)，其表現(xiàn)形式可謂五花八門、千姿百態(tài)。如有的單位雖把會(huì)議從現(xiàn)場(chǎng)搬到線上，最終仍是以會(huì)議落實(shí)會(huì)議；有的地方出現(xiàn)了過(guò)程管理機(jī)械過(guò)度、技術(shù)賦能成“數(shù)字負(fù)擔(dān)”、調(diào)查研究含金量不高、考評(píng)考核“數(shù)據(jù)依賴”等形式主義新動(dòng)向。預(yù)防和解決這些問(wèn)題的最好辦法就是堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民，拜人民群眾為師。整治形式主義的措施、方法、效果，人民群眾是最好的“裁判員”，也最有發(fā)言權(quán)。所以，為基層減負(fù)要從實(shí)處著眼，靠實(shí)績(jī)說(shuō)話，在制度設(shè)計(jì)上堅(jiān)持需求由群眾提出、過(guò)程由群眾監(jiān)督、成效由群眾評(píng)價(jià)，讓工作本身的完成度、群眾的滿意度成為評(píng)價(jià)減負(fù)工作的度量衡。

力戒形式主義，制度不“缺席”。形式主義是黨的大敵、人民的大敵，同黨和人民的事業(yè)背道而馳。整治形式主義任重而道遠(yuǎn)，決不可有“松口氣、歇歇腳”的想法，只有咬定青山不放松，建立完善常態(tài)化制度機(jī)制，以“零容忍”的態(tài)度和扎實(shí)的作風(fēng)，持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、共同發(fā)力，才能激發(fā)基層黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，進(jìn)一步提升群眾的獲得感和幸福感。