城投公司投身公墓建設(shè)

于盛梅

公墓行業(yè)，近年迎來(lái)了令人意想不到的入場(chǎng)者。

據(jù)現(xiàn)代咨詢研究院提供給《中國(guó)新聞周刊》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自2019年至今，全國(guó)各地申報(bào)公墓（殯儀館）專項(xiàng)債項(xiàng)目，合計(jì)總投資近800億元，專項(xiàng)債支持金額達(dá)330余億元，其中，湖南、浙江、河北、江西規(guī)模居前。

值得注意的是，各地公墓建設(shè)中閃現(xiàn)著城投公司的身影。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2020年以來(lái)，福建、江西、山西、湖南、四川、內(nèi)蒙古等地至少20余家城投公司拿出了真金白銀，投入到公墓項(xiàng)目的建設(shè)中。

城投公司，即城市建設(shè)投資公司的簡(jiǎn)稱，是全國(guó)各大城市政府投資融資平臺(tái)，承擔(dān)相應(yīng)的政府職能，屬于特殊市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。

中國(guó)地方金融研究院研究員莫開(kāi)偉對(duì)《中國(guó)新聞周刊》介紹，城投公司的特點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)性為輔、公益性為主，不以營(yíng)利為目的。它的主營(yíng)業(yè)務(wù)聚集在一些公共投資領(lǐng)域，比如城市道路交通管網(wǎng)改造、城市土地收儲(chǔ)以及招掛拍等。從職能定位來(lái)說(shuō)，城投公司承擔(dān)墓地項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的責(zé)任順理成章。

“城投公司擁有政府背景，在選址、土地征用審批以及融資、協(xié)調(diào)各方面有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，在墓地項(xiàng)目中能更好地發(fā)揮自身投融資平臺(tái)的作用?！蹦_(kāi)偉指出。

近年來(lái)，在地產(chǎn)發(fā)展周期不盡明朗的情況下，城投土地招掛拍受阻，土地出讓收入減少，一些地方色彩濃重的城投公司，面臨著運(yùn)營(yíng)困境與債務(wù)壓力。

中證鵬元研發(fā)部副總經(jīng)理、高級(jí)董事袁荃荃對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，介入墓地生意對(duì)城投緩解壓力是很有益的。

2022年，湖北宜昌正在建設(shè)中的墓地。圖/視覺(jué)中國(guó)

公墓行業(yè)的確是一門相對(duì)不錯(cuò)的生意。在行業(yè)中，墓位管理費(fèi)定價(jià)一般為墓位使用期20年費(fèi)用的10％～20％，與墓位費(fèi)用在墓位銷售時(shí)一并收取，因此公墓項(xiàng)目可以保證穩(wěn)定的現(xiàn)金流。袁荃荃判斷，對(duì)于城投公司而言，墓地生意的投資回報(bào)率通常比貿(mào)易、資產(chǎn)租賃、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)板塊要更高。

在A股上市的福成股份，殯葬業(yè)務(wù)2023年的毛利率達(dá)到80％；在港股上市的福壽園，2023年墓園服務(wù)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率達(dá)到60.2％，公司經(jīng)營(yíng)性墓穴的平均銷售單價(jià)為11.95萬(wàn)元。

當(dāng)然，公墓生意并不能一蹴而就。首先，墓地從項(xiàng)目報(bào)批到設(shè)計(jì)施工再到投入運(yùn)營(yíng)，周期不短、投入不小，并不是一個(gè)能賺快錢的行業(yè)。

其次，公益性公墓限價(jià)嚴(yán)格，盈利能力相較于經(jīng)營(yíng)性公墓仍有差距。貴州貴陽(yáng)某公墓一位銷售經(jīng)理對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，當(dāng)?shù)毓嫘怨箖r(jià)格最高不能超過(guò)1.5萬(wàn)元/個(gè)，經(jīng)營(yíng)性墓地的價(jià)格則不受限制，最高可達(dá)十幾萬(wàn)元。

更重要的是，城投公司雖然擁有入場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，但項(xiàng)目完成后的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)相對(duì)而言并不專業(yè)。資深墓園從業(yè)人士李暢（化名）對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，她接觸過(guò)的幾個(gè)西南地區(qū)城投墓地項(xiàng)目，銷售環(huán)節(jié)往往選擇外包。

與城投過(guò)往土拍交易中的“一錘子買賣”相比，公墓行業(yè)的銷售和運(yùn)營(yíng)需要一定周期。如何做好“產(chǎn)品”的同時(shí)也做好“銷售”，對(duì)城投公司而言也是考驗(yàn)。

墓地生意的嘗試，只是城投公司發(fā)力經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的一個(gè)縮影。“城投產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型是不可逆的大趨勢(shì)，不只是公墓，介入任何一個(gè)兼具公益性和收益性的業(yè)務(wù)領(lǐng)域都是有可能的。”袁荃荃認(rèn)為。