中國—烏茲別克斯坦合作前景光明

本刊記者：2024年1月，烏茲別克斯坦共和國總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫應(yīng)邀訪華，中烏雙方發(fā)表關(guān)于新時(shí)代全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)“一帶一路”倡議和“新烏茲別克斯坦”發(fā)展戰(zhàn)略對接。您如何看待“一帶一路”倡議的影響和意義？對于兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接有何建議？

海托夫：同中國發(fā)展各領(lǐng)域關(guān)系一直是烏茲別克斯坦外交政策的主要優(yōu)先事項(xiàng)之一，烏中合作日益深化，達(dá)到新的歷史高度。這一切得益于米爾濟(jì)約耶夫總統(tǒng)和習(xí)近平主席之間的互信對話和定期會(huì)晤。米爾濟(jì)約耶夫總統(tǒng)將中國定為今年首次出訪的國家，并于1月在《人民日報(bào)》發(fā)表署名文章，評價(jià)烏中關(guān)系“持續(xù)蓬勃發(fā)展，達(dá)到歷史最好時(shí)期”。烏中在涉及彼此國家主權(quán)、領(lǐng)土完整等核心利益問題上相互堅(jiān)定支持，秉持睦鄰友好原則，尊重各自選擇的發(fā)展道路以及文化和文明的獨(dú)特性。烏方堅(jiān)定支持一個(gè)中國原則和打擊“三股勢力”（恐怖主義、分裂主義、極端主義）。近年來，兩國形成特有的多層級互利合作體系，包括政府間委員會(huì)、議會(huì)間小組、外長戰(zhàn)略對話等機(jī)制，并積極開展人文和地區(qū)間交流。

在烏茲別克斯坦企業(yè)家和實(shí)業(yè)界人士運(yùn)動(dòng)—自由民主黨看來，這一切都推動(dòng)烏中關(guān)系達(dá)到新時(shí)代全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系水平。兩國領(lǐng)導(dǎo)人簽署的《烏茲別克斯坦共和國和中華人民共和國關(guān)于新時(shí)代全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》這一歷史性文件，成為進(jìn)一步發(fā)展兩國關(guān)系的重要里程碑。兩國重申進(jìn)一步全面深化全方位互利合作，不斷豐富烏中新時(shí)代全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵，這為把雙邊關(guān)系提升到前所未有的高水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

烏中友誼源遠(yuǎn)流長，烏茲別克斯坦是第一個(gè)同中國建交的中亞國家，兩國人民也繼承了絲綢之路精神。長期以來，中亞是整個(gè)歐亞大陸貿(mào)易關(guān)系的連接點(diǎn)。中國作為絲綢之路發(fā)源地，提出將歐亞大陸重新整合為一個(gè)互利合作帶的想法。

2013年9月，備受尊敬的習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議，在烏茲別克斯坦和全世界引起極大反響。該倡議規(guī)模之宏大前所未有，計(jì)劃在整個(gè)歐亞大陸構(gòu)建并發(fā)展互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施，涉及數(shù)十個(gè)國家人民的直接經(jīng)濟(jì)利益和福祉，其實(shí)用性、導(dǎo)向性凸顯。共建“一帶一路”將為在全球范圍內(nèi)形成全新的互聯(lián)互通格局開辟廣闊前景。

習(xí)近平主席提出的這一重要倡議還有利于消除貧困和社會(huì)弊端，解決國家和地區(qū)發(fā)展不平衡等問題，而存在這些問題的國家和地區(qū)正是滋生恐怖主義、極端主義和非法移民的溫床。換句話說，共建“一帶一路”將有助于消除不平等，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。這就是為什么烏茲別克斯坦從一開始就高度贊賞并堅(jiān)定支持“一帶一路”倡議。

實(shí)踐證明，烏中在共建“一帶一路”倡議框架內(nèi)不斷深化的各領(lǐng)域廣泛合作具有巨大創(chuàng)造力，也證明兩國人民對進(jìn)一步加強(qiáng)友好關(guān)系的期望完全符合實(shí)際。多年來，中國一直是烏茲別克斯坦主要經(jīng)濟(jì)伙伴之一。兩國政府間、部門間達(dá)成的協(xié)議和共識(shí)為不斷擴(kuò)大的投資合作奠定了必要的政治和法律基礎(chǔ)。兩國企業(yè)順利落實(shí)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、交通、醫(yī)藥、電信、共建高科技工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域項(xiàng)目，并共同推進(jìn)重要合作。中國—中亞天然氣管道支線經(jīng)過烏境內(nèi)，中亞最長的穿山隧道——卡姆奇克鐵路隧道已投入運(yùn)營，中國—吉爾吉斯斯坦—烏茲別克斯坦國際公路、中國—哈薩克斯坦—烏茲別克斯坦國際鐵路吞吐能力日益提升。

中吉烏鐵路建設(shè)是具有歷史意義的事件，這將豐富中國經(jīng)烏茲別克斯坦通過南方運(yùn)輸走廊同歐洲和海灣國家發(fā)展貿(mào)易和轉(zhuǎn)運(yùn)的線路，將烏茲別克斯坦從一個(gè)“陸鎖國”變?yōu)榈貐^(qū)重要樞紐。在中國的幫助下，烏茲別克斯坦正在大力推動(dòng)出口方向多元化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，調(diào)整投資方向，以發(fā)揮更大潛力。

2024 年5 月，烏茲別克斯坦企業(yè)家和實(shí)業(yè)界人士運(yùn)動(dòng)—自由民主黨干部考察團(tuán)參觀北京市朝陽區(qū)南磨房鄉(xiāng)人大代表之家、立法聯(lián)絡(luò)站。

就發(fā)展戰(zhàn)略對接而言，由于極端的氣候條件、干旱、沙塵暴、土地退化、荒漠化、生物多樣性減少等復(fù)雜生態(tài)，中亞是最易受氣候變化影響的地區(qū)之一。這也是烏茲別克斯坦積極同中國和其他共建“一帶一路”國家深化伙伴關(guān)系的重要原因之一。烏中可通過落實(shí)綠色轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域數(shù)字化項(xiàng)目、推動(dòng)交通和能源領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展綠色工業(yè)、減貧、智慧農(nóng)業(yè)等方式方法，實(shí)現(xiàn)中亞《綠色議程》地區(qū)方案同綠色絲綢之路的對接，并積極創(chuàng)新發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)鏈。

烏茲別克斯坦積極參與中國“一帶一路”倡議框架內(nèi)的各項(xiàng)目，推動(dòng)本地區(qū)不斷克服交通偏遠(yuǎn)問題，正在成為全球互聯(lián)互通的重要一環(huán)。伴隨投資不斷增長和高科技領(lǐng)域聯(lián)合項(xiàng)目的數(shù)量持續(xù)增加，中亞國家經(jīng)濟(jì)潛力不斷提升。中國所發(fā)揮的戰(zhàn)略作用，使得中亞能夠以開放的姿態(tài)同全世界開展廣泛合作，中亞地區(qū)的地理劣勢逐漸轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，這也是實(shí)現(xiàn)中亞地區(qū)整體穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

本刊記者：此次您率烏茲別克斯坦企業(yè)家和實(shí)業(yè)界人士運(yùn)動(dòng)—自由民主黨干部考察團(tuán)訪華，從黨的名稱中含有“企業(yè)家和實(shí)業(yè)界人士”字眼可以看出貴黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視。請問您如何看待中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？在全球價(jià)值鏈重塑背景下，中烏如何深化經(jīng)濟(jì)合作？

海托夫：這個(gè)問題準(zhǔn)確地抓住了我們黨的理念性質(zhì)和奮斗綱領(lǐng)。二十多年前，烏茲別克斯坦企業(yè)家和實(shí)業(yè)界人士運(yùn)動(dòng)—自由民主黨登上了我國政治舞臺(tái)。我們黨的宗旨是為企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高人民生活水平、經(jīng)濟(jì)數(shù)字化和青年發(fā)展創(chuàng)造有利條件。如今烏自民黨是一支負(fù)責(zé)落實(shí)米爾濟(jì)約耶夫總統(tǒng)競選綱領(lǐng)和“烏茲別克斯坦—2030”戰(zhàn)略的政治力量。我們黨強(qiáng)調(diào)，國家改革要以人為本，最重要的是保障人民生活、自由、榮譽(yù)、尊嚴(yán)和權(quán)益，使烏茲別克斯坦能夠進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列，經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展，人民生活顯著改善，對商業(yè)和投資活動(dòng)充滿吸引力，國家得以在創(chuàng)新發(fā)展的道路上前進(jìn)，形成“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”和“信息社會(huì)”。我們黨的理念得到了烏社會(huì)的支持，黨員人數(shù)已超過130萬。我們黨曾四次參加議會(huì)選舉并獲勝。今天，烏自民黨在議會(huì)中擁有最多席位，這使我們能夠有效落實(shí)自己的競選承諾。我們黨提名的候選人曾五次參加烏總統(tǒng)選舉并獲勝。2023年7月9日，烏自民黨候選人米爾濟(jì)約耶夫在總統(tǒng)選舉中獲勝。這足以證明，今天的自民黨已發(fā)展成為烏一支強(qiáng)大的政治力量。

這不是我第一次訪問熱情好客的中國。每次到訪，我都會(huì)對貴國在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下各領(lǐng)域取得的新的輝煌成就贊嘆不已。中國經(jīng)濟(jì)深刻影響著世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)程。中國經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年位居世界前列，國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)產(chǎn)值、貨物出口等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)不俗。即使在工業(yè)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)衰退對跨國合作產(chǎn)生嚴(yán)重影響的背景下，中國仍能擴(kuò)大再生產(chǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。在習(xí)近平主席的英明領(lǐng)導(dǎo)下，中國已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新能力等諸多方面躋身世界強(qiáng)國之列。毫無疑問，中國正朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想邁出更大步伐。

中國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)非常值得我們借鑒。穩(wěn)定且具有吸引力的投資環(huán)境對一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵作用。如今，中國對烏投資規(guī)模累計(jì)已超過140億美元。近年來，烏中合資企業(yè)數(shù)量增加了兩倍。在全球化和世界市場競爭加劇背景下，烏茲別克斯坦也必須創(chuàng)造吸引外資的有利條件，這將有助于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長和整個(gè)國家的全方位發(fā)展。烏茲別克斯坦是中亞最大的經(jīng)濟(jì)體之一，擁有進(jìn)一步發(fā)展的潛力。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，必須確保各經(jīng)濟(jì)部門有穩(wěn)定的投資流，這主要是指來自中國的投資。為了吸引投資者，必須提供有競爭力的條件，確保投資環(huán)境穩(wěn)定。

海托夫接受本刊記者采訪，并在《當(dāng)代世界》英文刊上簽名留念。

我們正在討論對外國投資者實(shí)施稅收優(yōu)惠、完善法律制度、擴(kuò)大私有化范圍、對企業(yè)家實(shí)行可持續(xù)性評級、發(fā)展工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及實(shí)行透明的土地分配制度等。塔什干國際仲裁中心已投入運(yùn)營，以確保公平解決爭端。我們特別重視擴(kuò)大同中國公司的合作，不斷簡化手續(xù)以吸引中國投資，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門的合作，包括戰(zhàn)略原材料的深加工等。此外，烏茲別克斯坦有興趣引進(jìn)中國先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，并學(xué)習(xí)土地恢復(fù)和耐鹽堿植物種植方面的科學(xué)方法，進(jìn)一步促進(jìn)綠色能源方面的戰(zhàn)略合作。中國公司參與烏私有化進(jìn)程也是重要的合作方向。同樣重要的是加強(qiáng)兩國地方互利合作，加快推進(jìn)合作項(xiàng)目。我們將創(chuàng)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)和水資源管理、交通和物流、銀行和金融、教育、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)和旅游等視為優(yōu)先合作領(lǐng)域。

本刊記者：您此行參觀了北京市朝陽區(qū)南磨房鄉(xiāng)基層立法聯(lián)絡(luò)站，現(xiàn)場聽取有關(guān)人員介紹，相信對中國的基層民主實(shí)踐有了新的了解和認(rèn)識(shí)?；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)是基層群眾直接參與立法活動(dòng)的載體，是發(fā)展全過程人民民主的重要舉措。結(jié)合此次參觀，您如何評價(jià)中國的全過程人民民主？

海托夫：通過這次訪問，我們有機(jī)會(huì)深入了解中國共產(chǎn)黨的基層民主實(shí)踐。全國人大的基層立法聯(lián)系點(diǎn)是人民群眾參與立法活動(dòng)的直接途徑，也是落實(shí)全過程人民民主的重要方式。我們此次來訪的一個(gè)重要任務(wù)就是實(shí)地學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨在民主政治發(fā)展方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。此行我們得到了很多經(jīng)驗(yàn)和啟發(fā)，回去后將認(rèn)真分析、學(xué)習(xí)有關(guān)做法，在未來的黨務(wù)工作中借鑒參考。

我了解到，基層立法聯(lián)系點(diǎn)這種機(jī)制實(shí)際上是習(xí)近平主席提出的全過程人民民主重要思想的具體實(shí)踐，無疑為世界民主何去何從的問題提供了很好的答案。這種民主模式，集民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督于一體，確保人民的聲音在國家政治和社會(huì)生活的各個(gè)方面都能夠得到傾聽，人民的意愿能夠得到反映。

我們考察團(tuán)感受到，全過程人民民主兼具選舉民主和協(xié)商民主的優(yōu)勢，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域。整個(gè)過程解決的是國家發(fā)展的大事、公共管理的難事、老百姓日常的雜事，具有時(shí)間上的連續(xù)性、內(nèi)容上的完整性、功能上的一致性、人民群眾參與的普遍性和持續(xù)性。

世界是多元的，沒有可以簡單照搬照抄的單一民主模式。中國的經(jīng)驗(yàn)表明，植根于民眾意識(shí)、符合民族傳統(tǒng)的民主制度可靠、有效。我們相信，中國共產(chǎn)黨在建設(shè)現(xiàn)代化國家的道路上，通過發(fā)展全過程人民民主，一定能夠保證人民當(dāng)家作主的地位，為豐富和發(fā)展人類的政治文明作出更大貢獻(xiàn)。

本刊記者：在大變局之下，人類文明交流正經(jīng)歷考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。去年3月，中國提出全球文明倡議，重要目標(biāo)就是通過文明平等交流，促進(jìn)人類文明進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展。您如何看待這一倡議的時(shí)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義？您認(rèn)為在促進(jìn)中烏文明交流互鑒和人類文明進(jìn)步方面，政黨可以發(fā)揮怎樣的作用？

海托夫：國際動(dòng)蕩局勢下，烏茲別克斯坦和中國都保持審慎態(tài)度。我們認(rèn)為，全球文明倡議是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的有效途徑。對外開放政策推動(dòng)中國走進(jìn)世界舞臺(tái)中央，使中國成為國際多邊平臺(tái)的重要參與者。

2023年3月，習(xí)近平主席在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會(huì)上提出了全球文明倡議，與此前提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議構(gòu)成邏輯相互聯(lián)系的有機(jī)整體。烏自民黨領(lǐng)導(dǎo)人也出席了這場重要活動(dòng)。習(xí)近平主席所倡導(dǎo)的是一個(gè)公正的世界新秩序，在這種世界秩序中，各國不搞文明歧視，而是尊重文明多樣性，承認(rèn)不同文明的價(jià)值和存在的權(quán)利，為不同文明的和諧共存交融創(chuàng)造條件，以文明互學(xué)互鑒造福人類，走向共同進(jìn)步和繁榮。烏自民黨關(guān)注到倡議中提及各國有權(quán)根據(jù)本國的國情和特點(diǎn)，選擇適合本國發(fā)展的道路。中國通過在創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)行自主研發(fā)、與國際社會(huì)分享技術(shù)成果，呈現(xiàn)了獨(dú)具自身特色的中國式現(xiàn)代化成果。

與此同時(shí)，中國始終堅(jiān)定自己的立場，認(rèn)為文明的差異不應(yīng)該成為世界沖突的根源，而應(yīng)該成為人類文明進(jìn)步的動(dòng)力。我們認(rèn)為，文明間的對話、相互理解和借鑒可以充實(shí)黨際合作的具體內(nèi)容。例如，這涉及在烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)中引進(jìn)和采用新知識(shí)、新技術(shù)，這將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響，增加居民收入，保障人民福祉。烏專家們歡迎在烏啟動(dòng)引進(jìn)中國職業(yè)教育體系的魯班工坊試點(diǎn)項(xiàng)目以及建立技術(shù)培訓(xùn)中心的舉措。烏國內(nèi)有超過1200人在塔什干和撒馬爾罕孔子學(xué)院學(xué)習(xí)中文。為推動(dòng)中國歷史、文化和傳統(tǒng)研究，烏高等院校還設(shè)立了漢語中心，向?qū)W習(xí)者提供必要的參考書、地方史教材和資料。

此外，近年來烏中政黨間不斷加強(qiáng)干部培訓(xùn)領(lǐng)域的合作，有力推動(dòng)了烏茲別克斯坦的改革與發(fā)展，拉近了兩國民眾的距離。研究和借鑒中國在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、消除貧困、確保公平和繁榮方面的有益經(jīng)驗(yàn)是我們黨的重要任務(wù)，所有這些都將有助于進(jìn)一步加強(qiáng)烏中兩國人文交流和文明互鑒。