扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

顧仲陽　常欽

各地區(qū)各部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和全國(guó)兩會(huì)精神，把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，扎實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)任務(wù)，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷，努力推動(dòng)“三農(nóng)”工作持續(xù)取得新進(jìn)展新提升。

一大早，江西省貴溪市物流配送中心，快遞運(yùn)送車輛忙碌進(jìn)出，自動(dòng)化分揀線加緊運(yùn)轉(zhuǎn)?！翱h鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)配送，郵路通了、銷路暢了，鄉(xiāng)村生活更方便了。”農(nóng)民林坤感慨。

浙江省湖州市南潯區(qū)和孚鎮(zhèn)長(zhǎng)超村文化禮堂，鄉(xiāng)親們唱起了村歌。長(zhǎng)超村黨委書記曹建偉說：“村歌唱出了大伙兒對(duì)鄉(xiāng)村全面振興的向往，越唱越有干勁?！?/p>

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是新時(shí)代新征程‘三農(nóng)工作的總抓手。”“黨中央高度重視‘三農(nóng)工作，一定會(huì)采取切實(shí)有力的政策舉措，回應(yīng)老百姓的關(guān)切和需求，把鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！?/p>

《政府工作報(bào)告》提出，“堅(jiān)持不懈抓好‘三農(nóng)工作，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”“推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果”。

各地區(qū)各部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和全國(guó)兩會(huì)精神，把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，扎實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)任務(wù)，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷，努力推動(dòng)“三農(nóng)”工作持續(xù)取得新進(jìn)展新提升。

全方位夯實(shí)糧食安全根基，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)?！?/p>

糧食安全是“國(guó)之大者”?！凹Z食產(chǎn)量1.3萬億斤以上”，是《政府工作報(bào)告》提出的發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)之一。

抓好春耕備耕，對(duì)于確保糧食豐產(chǎn)和糧食安全至關(guān)重要。各地區(qū)各部門壓實(shí)責(zé)任，確保春播面積，保障農(nóng)資充足供應(yīng)，細(xì)化春季田間管理，為全年糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收開好頭、起好步。

河南省駐馬店市西平縣老王坡高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，綠油油的麥苗長(zhǎng)勢(shì)喜人，種糧大戶丁軍華忙著給小麥澆水，“俺種的全部是優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋麥，有現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)裝備助力耕種管，還加強(qiáng)了肥水管理，為夏糧搭好‘豐收架子”。

糧食生產(chǎn)年年要抓緊。2023年我國(guó)糧食產(chǎn)量1.39萬億斤，再創(chuàng)歷史新高。高基數(shù)上如何進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)家糧食安全根基？

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2024年將堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，確保糧食面積總體穩(wěn)定，有條件的地方挖潛擴(kuò)面，在優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)的前提下力爭(zhēng)多增產(chǎn)，確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，確保14億多人的飯碗端得更穩(wěn)更牢。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的底線任務(wù)?！墩ぷ鲌?bào)告》提出，“毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”“讓脫貧成果更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)”。

各地區(qū)健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，脫貧群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

“多虧防返貧監(jiān)測(cè)幫扶把我們一家從困境中拉了出來?！焙幽鲜″ш柺信_(tái)前縣西白嶺村脫貧戶張煥云說，前陣子孩子身患重病，巨額醫(yī)療開銷一度讓全家瀕臨返貧。

縣級(jí)大額醫(yī)療支出費(fèi)用及時(shí)預(yù)警，很快張煥云一家被納入監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。困難生活補(bǔ)貼、臨時(shí)救助、防返貧保險(xiǎn)理賠第一時(shí)間到位，村里還為張煥云申請(qǐng)了公益崗位，消除了張煥云家的返貧風(fēng)險(xiǎn)。

脫貧攻堅(jiān)成果來之不易，乘勢(shì)而上、接續(xù)奮斗，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的各項(xiàng)工作要抓緊抓實(shí)。早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，各地區(qū)加快織密防返貧保障網(wǎng)。在江西，聚焦“三保障”和飲水安全、收入支出等信息，通過智能模型運(yùn)算對(duì)92.3萬重點(diǎn)農(nóng)戶開展數(shù)字畫像，為精準(zhǔn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)消除提供參考。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部幫扶司司長(zhǎng)許健民介紹，2024年將聚焦“抓監(jiān)測(cè)幫扶守底線、抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)增動(dòng)力、抓政策落實(shí)促發(fā)展”，在守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的基礎(chǔ)上，集中更多資源著力增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，長(zhǎng)效鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。

壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果。”

《政府工作報(bào)告》提出，“壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)”“深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”。

各地區(qū)各部門從各地實(shí)際和農(nóng)民需求出發(fā)，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平“三提升”。

各地區(qū)依托特色資源，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

在云南省昭通市魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)光明村，小花椒樹打造成了致富大產(chǎn)業(yè)?！班l(xiāng)親們?cè)诨ń妨珠g套種水果仙人掌，林下養(yǎng)殖‘椒林雞，一塊土地有3份收入?！惫饷鞔宕迕駝㈥柸A說。

魯?shù)榭h推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、基地化建設(shè)，促進(jìn)花椒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全縣花椒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12.67億元，帶動(dòng)18萬余人增收。

全鏈條推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聚焦做好“土特產(chǎn)”文章，做精做優(yōu)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，深入推進(jìn)農(nóng)文旅融合，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

鄉(xiāng)村建設(shè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容，與農(nóng)民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。各地區(qū)瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，努力讓廣大農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。

干凈整潔的鄉(xiāng)村道路、錯(cuò)落有致的農(nóng)家庭院、清新宜人的小游園……安徽省池州市東至縣龍泉鎮(zhèn)黃荊港村成了鄉(xiāng)親們宜居宜業(yè)的幸福家園。黃荊港村全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用空閑地打造游園綠地、休憩亭廊等，做好村莊古樹、古建筑保護(hù)修復(fù)。

務(wù)實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將從農(nóng)民最迫切的現(xiàn)實(shí)需要入手，謀劃推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)普及普惠、以小見大、以點(diǎn)帶面、可感可及的關(guān)鍵要事，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

治理有效是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要保障。

山西省臨汾市隰縣城南鄉(xiāng)路家峪村，村民霍永紅家門口“美麗庭院”牌子旁最近又多了一張“五星戶”獎(jiǎng)牌?！拔覀儗?shí)施鄉(xiāng)村治理積分制，組織各種評(píng)比，調(diào)動(dòng)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性。”隰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)王曉輝說。

各地區(qū)強(qiáng)支部，抓治理，樹新風(fēng)，清單制、積分制、接訴即辦等治理方式覆蓋面不斷擴(kuò)大，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理效能穩(wěn)步提升。

強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，改革完善‘三農(nóng)工作體制機(jī)制，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增動(dòng)力、添活力?！薄耙獔?jiān)持把增加農(nóng)民收入作為‘三農(nóng)工作的中心任務(wù)，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道?！?/p>

《政府工作報(bào)告》提出，“加大種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)”“穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展”“著眼促進(jìn)農(nóng)民增收”。

“兩個(gè)強(qiáng)化”是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐。各地區(qū)各部門協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)村各類要素潛能和主體活力，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興增動(dòng)力、添活力。

湖北省恩施土家族苗族自治州咸豐縣，茶園飄香。依托中國(guó)農(nóng)科院茶葉研究所、湖北省果茶所等單位，咸豐縣持續(xù)完善富硒白茶標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，全縣125家茶葉加工企業(yè)新設(shè)備、新技術(shù)應(yīng)用率達(dá)80%以上，不斷提升茶葉加工數(shù)字化、智能化水平。

創(chuàng)新是鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，推動(dòng)“三農(nóng)”工作取得新進(jìn)展新提升，科技創(chuàng)新重點(diǎn)是突出應(yīng)用導(dǎo)向，優(yōu)化工作機(jī)制，努力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能。深化農(nóng)村改革重點(diǎn)是穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。2024年中央一號(hào)文件提出實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng)，目的就是鞏固農(nóng)民持續(xù)增收勢(shì)頭，促進(jìn)共同富裕。

“干活不出遠(yuǎn)門，家門口掙錢，還能照顧父母孩子，錢包鼓了，家也顧了，一舉兩得！”在陜西省咸陽市乾縣中建二局材料生產(chǎn)項(xiàng)目務(wù)工的梁小強(qiáng)說。項(xiàng)目組織村民到工地務(wù)工，開展技能培訓(xùn)，全面投產(chǎn)后，可以解決1000余人就業(yè)。

抓產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2024年要強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，重點(diǎn)通過產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、就業(yè)帶動(dòng)、改革促動(dòng)，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道，讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。