發(fā)揮農(nóng)村黨員示范作用引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

嚴(yán)定春 王躍進(jìn) 才延?xùn)| 陳棟梁 焦利 田煒 高繼波

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被賦予前所未有的重要性和緊迫性。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，如何發(fā)揮農(nóng)村黨員示范作用引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興成為一個(gè)值得深入研究的課題。

近年來(lái)，河北省衡水市安平縣安平鎮(zhèn)楊屯村積極發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興中引領(lǐng)作用，不斷提升農(nóng)村基層黨組織的組織力，將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力。近日，調(diào)研組通過(guò)實(shí)地走訪、參觀學(xué)習(xí)、問(wèn)卷調(diào)查、座談交流等方式，深入了解楊屯村在鄉(xiāng)村振興中的經(jīng)驗(yàn)做法和成效，旨在通過(guò)深入剖析楊屯村黨員如何發(fā)揮示范作用引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐，為全國(guó)其他農(nóng)村地區(qū)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

楊屯村基本情況

楊屯村位于河北省衡水市安平縣城東南5公里處，村莊占地面積600畝，耕地面積3000畝，主要種植油菜和玉米。全村人口480戶，共1480人，70%左右人口從事絲網(wǎng)加工，其中黨員47人，村“兩委”成員5人。

2014年以前，楊屯村是安平縣出了名的后進(jìn)村，村“兩委”班子癱瘓，村委會(huì)破舊不堪，主街道全部是土路，坑洼不平，村民們出行晴天一身土，雨天一身泥，就連村民家辦喜事，婚車都開(kāi)不進(jìn)村，老百姓叫苦不迭、意見(jiàn)很大。

如今，這里變成了遠(yuǎn)近聞名的美麗鄉(xiāng)村，瀝青路面的街道，干凈整潔的村莊，寬敞漂亮的文化廣場(chǎng)，“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”幾個(gè)大字在金黃色的油菜花海中熠熠生輝。

主要做法

2015年安平縣從建強(qiáng)村班子入手，選配威信高、熱心為群眾辦事兒的劉影為楊屯村黨支部書(shū)記，并把楊屯村列為省級(jí)農(nóng)村面貌改造提升重點(diǎn)村，給予重點(diǎn)幫扶。楊屯村黨支部發(fā)揮黨員示范作用，帶領(lǐng)全村群眾凝心聚力，謀實(shí)事、干實(shí)事，村容村貌煥然一新。短短幾年時(shí)間，昔日有名的后進(jìn)村臟亂差村，已經(jīng)蛻變成花園式的美麗鄉(xiāng)村，村集體收入從2014年無(wú)收入增加至2023年52萬(wàn)元，村民收入從2014年人均1萬(wàn)元增加至2023年2.1萬(wàn)元，先后被授予全國(guó)文明村鎮(zhèn)、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、國(guó)家森林鄉(xiāng)村、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、中國(guó)零碳村鎮(zhèn)促進(jìn)項(xiàng)目試點(diǎn)村鎮(zhèn)、全省發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)基層黨組織。村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任劉影先后被河北省委授予“千名好支書(shū)”、鄉(xiāng)村振興 “領(lǐng)頭羊”，先后當(dāng)選為省第九次黨代會(huì)代表、省第十三屆、十四屆人大代表。

（一）選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記，充分發(fā)揮“頭雁引領(lǐng)作用”

辦好農(nóng)村的事，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和帶頭人。一是選準(zhǔn)一個(gè)帶頭人。火車跑得快、全靠車頭帶。2014年，隨著《河北省創(chuàng)新村“兩委”換屆工作，力推“企業(yè)家村官”計(jì)劃》的推行和實(shí)施，經(jīng)過(guò)走訪全村黨員群眾，在外經(jīng)商的黨員企業(yè)家45歲的劉影進(jìn)入安平鎮(zhèn)黨委的視野。他是楊屯村小有名氣的創(chuàng)業(yè)能人，經(jīng)營(yíng)著一家拔絲企業(yè)，年收入200余萬(wàn)元。在鎮(zhèn)黨委動(dòng)員和鼓勵(lì)下，面對(duì)全村黨員和群眾的期望，劉影毅然將自己的絲網(wǎng)企業(yè)交給親戚管理，回村擔(dān)任黨支部書(shū)記，挑起了建設(shè)家園的重?fù)?dān)。二是團(tuán)結(jié)班子一條心。劉影上任后敏銳地察覺(jué)到，團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能勝利。想要改變村里后進(jìn)的現(xiàn)狀，最重要的就是團(tuán)結(jié)村“兩委”班子成員。為此，他上任伊始，就帶領(lǐng)村“兩委”班子成員到全國(guó)第一個(gè)農(nóng)村黨支部紀(jì)念館接受紅色教育，不斷筑牢團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想基礎(chǔ)。三是解決群眾急難愁盼事。通過(guò)廣泛征求干部群眾意見(jiàn)，他先后解決了出行難、環(huán)境差、服務(wù)次等問(wèn)題。其中，在出行難方面，面對(duì)修路資金缺口，他主動(dòng)拿出30萬(wàn)元，在他的帶動(dòng)下，村里絲網(wǎng)個(gè)體戶、廣大群眾主動(dòng)捐款25萬(wàn)元。面對(duì)擴(kuò)街清障難題，他和班子成員一次次到相關(guān)村民家中，攀親戚、拉家常，擺事實(shí)、講道理，修路涉及到的30多個(gè)障礙及4戶拆遷房屋很快就全部清除。2015年以來(lái)，村內(nèi)六條主要街道全部硬化，硬化面積2萬(wàn)余平方米，長(zhǎng)330米寬6米的進(jìn)村公路修建完成，美化主要街道2.5萬(wàn)平方米，安裝路燈140盞。在環(huán)境差方面，為做好環(huán)境整治，他推行“街長(zhǎng)”制度和“義務(wù)工”制度。街長(zhǎng)由黨員、村民代表和群眾積極分子擔(dān)任，實(shí)行門(mén)號(hào)分包，設(shè)定每周一早上為全民義務(wù)勞動(dòng)日。他還先后組織遷移村西墳、村北墳106個(gè)，建成村民公園兩處。在服務(wù)方面，為提供便民服務(wù)，他組織建設(shè)總面積170平方米互助幸福院，總面積5000平方米的村民文化廣場(chǎng)三處，建筑面積60平方米村衛(wèi)生室，并將民政、社保、快遞收發(fā)、涉農(nóng)補(bǔ)貼、電商服務(wù)等服務(wù)事項(xiàng)，在綜合服務(wù)站集中受理，確保群眾“來(lái)就辦成事”。四是帶領(lǐng)群眾發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)。為響應(yīng)政府地下水壓采號(hào)召，他帶領(lǐng)村民改種耐寒耐旱型油菜。2016年以村委會(huì)名義注冊(cè)成立安平縣天來(lái)農(nóng)業(yè)種植有限公司，對(duì)全村3000畝土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，采取了“支部+公司+農(nóng)戶”的股份合作運(yùn)作模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，輻射帶動(dòng)周邊村油菜種植面積達(dá)到3萬(wàn)畝，使老百姓每畝增收1000元。與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院王漢中院士簽訂合作協(xié)議，成立全國(guó)第一個(gè)村級(jí)院士工作站——“安平縣天來(lái)農(nóng)業(yè)種植有限公司院士工作站”，期間中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)、國(guó)家油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專家先后來(lái)村里開(kāi)展多次技術(shù)指導(dǎo)。2019年引進(jìn)中國(guó)農(nóng)科院油料研究所研制的7D功能型菜籽油加工生產(chǎn)線，日產(chǎn)菜籽油2噸。依托萬(wàn)畝油菜花海優(yōu)勢(shì)，完善觀光火車、休閑單車、木棧道、高規(guī)格民宿、動(dòng)植物科普?qǐng)@、人面桃花園、美食木屋等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。2017年以來(lái)，連續(xù)舉辦8屆油菜花文化旅游節(jié)，吸引游客百萬(wàn)余人，2023年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入30萬(wàn)元。五是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。他緊扣社會(huì)主義核心價(jià)值觀，修訂完善村規(guī)民約，打造省級(jí)示范婦女之家、兒童之家，把農(nóng)家書(shū)屋、道德講堂、文化廣場(chǎng)等作為開(kāi)展移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明新風(fēng)的主陣地。逢年過(guò)節(jié)，開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，用文化活動(dòng)凝聚人心，滋養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明……他全身心的付出，贏得了群眾認(rèn)可，渙散的民心又重新凝聚起來(lái)。2015、2018、2021年村“兩委”換屆選舉中，他連續(xù)3屆全票當(dāng)選為村黨支部書(shū)記。鄉(xiāng)親們都說(shuō)“多虧好支書(shū)，帶出好隊(duì)伍，帶出好風(fēng)氣”。

（二）帶頭落實(shí)組織決定，充分發(fā)揮“委員表率作用”

村支部做出集體決定后，支部委員作為基層黨組織的核心成員，團(tuán)結(jié)一心，積極主動(dòng)，帶頭落實(shí)組織決定，勇于發(fā)揮表率作用。一是帶頭試種抗旱耐瘠油菜品種。在村里決定種植耐寒節(jié)水型油菜后，村黨支部委員帶頭先行先試種植。轉(zhuǎn)年，試種油菜獲得豐收，畝均收入達(dá)五六百元，于是秋后村民都跟著種油菜，一下從最初20畝地?cái)U(kuò)展到3000畝地。目前輻射帶動(dòng)周邊前張莊村、郭屯村等十余個(gè)村莊種植油菜3萬(wàn)余畝，打造了以楊屯村為中心的“安平田園綜合體”，每年為村集體增收8.5萬(wàn)元，帶動(dòng)本村及周邊村民增收1800余萬(wàn)元。二是帶頭清收村集體承包地欠款和非法占地。2015年新班子上任后，村里開(kāi)始著手解決非法占地問(wèn)題。支部委員走家入戶，講政策、做工作，動(dòng)員自己家人、親戚配合，清收村集體多年的承包地欠款，順利收回200多畝集體土地并重新發(fā)包，村集體收入當(dāng)年增加42萬(wàn)元。三是帶頭出義務(wù)工。2015年，楊屯村被確定為省級(jí)農(nóng)村面貌改造提升重點(diǎn)村，每次出義務(wù)工，支部委員都是最早到勞動(dòng)地點(diǎn)，干在最臟最累地方。在支部委員帶動(dòng)下，黨員、村民代表、文藝骨干、退伍軍人圍繞在村黨支部周圍，積極參與到美麗家園建設(shè)中來(lái)。通過(guò)出義務(wù)工，種植綠化景觀樹(shù)1500株，環(huán)村林帶、方田林網(wǎng)種植樹(shù)木9600棵。

（三）強(qiáng)化黨員身份意識(shí)，充分發(fā)揮“先鋒模范作用”

黨員的身份意識(shí)是黨員進(jìn)行自我認(rèn)知、開(kāi)展實(shí)踐工作的基本要求和重要基礎(chǔ)，是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。一是帶頭開(kāi)展“黨員+網(wǎng)格”服務(wù)。以“1+10”黨員聯(lián)系戶為紐帶，把加強(qiáng)黨的建設(shè)和服務(wù)村民的任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)黨員，做到分工明確，責(zé)任到人。二是帶頭開(kāi)展環(huán)境整治。在東西主街拓寬中，70多歲老黨員李子洲無(wú)償將自己6米的院子讓出3米多，剩余不足3米。在出義務(wù)工中，1969年入黨的老黨員韓鳳欽、劉平春老兩口，年近七旬的老黨員王梅冉、解放前入黨的老黨員元東昇每次都是挺身在前。三是帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)變民風(fēng)。黨員致富能手與群眾結(jié)對(duì)16個(gè)。在東南外環(huán)綠化工程中，需要流轉(zhuǎn)楊屯村400畝農(nóng)田，涉及210戶，村民代表會(huì)議研究后，黨員帶頭簽協(xié)議，在涉及到土地流轉(zhuǎn)的周邊村中率先完成土地流轉(zhuǎn)工作。通過(guò)懸掛共產(chǎn)黨員戶門(mén)牌、評(píng)選公示模范黨員等方式，黨員帶頭參加“好婆婆”“好媳婦”“美麗庭院”等評(píng)選活動(dòng)。

經(jīng)驗(yàn)與啟示

楊屯村發(fā)揮黨員示范作用引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，利用短短幾年時(shí)間由從“臟亂差”到“美如畫(huà)”，從資源匱乏、人心渙散的“后進(jìn)村”到村強(qiáng)民富、村容整潔、文明和諧“先進(jìn)村”，實(shí)現(xiàn)美麗蝶變。正如村民所說(shuō)，“現(xiàn)在和過(guò)去比，簡(jiǎn)直就是一個(gè)天上一個(gè)地下?！睂?shí)踐證明，發(fā)揮農(nóng)村黨員示范作用解決鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、組織振興、生態(tài)振興和文化振興等問(wèn)題，就抓住了鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”。楊屯村帶有共性規(guī)律的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，具有一定的典型示范意義。

啟示一：建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，搞好農(nóng)村基層班子建設(shè)，充分發(fā)揮它的職能作用，是搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作的保證，一定要挑選那些擁護(hù)和執(zhí)行黨的路線方針政策、黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、秉公辦事的人進(jìn)班子。因此要把選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，把嚴(yán)政治標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人用人視野，將致富能力強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)、辦事公道正派的人充實(shí)到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，選拔到基層黨組織書(shū)記崗位上來(lái)。只要每個(gè)基層黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員都有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，都能發(fā)揮最大堡壘作用和先鋒模范作用，鄉(xiāng)村振興工作就會(huì)更好推進(jìn)。下一步，要推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，建好建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，健全選育管用機(jī)制。

啟示二：聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激活鄉(xiāng)村振興新引擎。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重中之重。習(xí)近平總書(shū)記在正定工作期間曾指出，要踐行大農(nóng)業(yè)理念，全力打造一二三產(chǎn)融合，產(chǎn)加消游一體全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)。2019年9月，在河南省信陽(yáng)市調(diào)研指出，要把農(nóng)民組織起來(lái)，面向市場(chǎng)推廣“公司+農(nóng)戶”模式，建立利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓各方共同受益。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，既能增加村集體收入，又能增加村民就業(yè)。楊屯村盡管在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方面有了一定基礎(chǔ)，但是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、主體弱、鏈條短、同質(zhì)化等問(wèn)題仍然較為突出。下一步，要做好“土特產(chǎn)”文章，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快構(gòu)建產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

啟示三：堅(jiān)持綠色發(fā)展，以生態(tài)優(yōu)勢(shì)賦能鄉(xiāng)村振興。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)生態(tài)振興高度重視，2022年6月8日在四川省眉山市調(diào)研時(shí)，指出要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用和技術(shù)培訓(xùn)，把種糧大戶組織起來(lái)，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。2021年9月在陜西省榆林市考察指出，要深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)治理和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，走出一條生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生之路。總書(shū)記這些科學(xué)論述為鄉(xiāng)村生態(tài)振興指明了發(fā)展方向。楊屯村積極響應(yīng)地下水超采治理要求，改種低耗水作物，形成油菜種植、系列產(chǎn)品加工、農(nóng)文旅結(jié)合一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方式，不僅為農(nóng)業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，也為鄉(xiāng)村旅游開(kāi)辟了更為廣闊的空間。下一步，要把改善生態(tài)環(huán)境與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、富裕農(nóng)民結(jié)合起來(lái)，不斷完善農(nóng)民參與和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

啟示四：加強(qiáng)精神文明建設(shè)，煥發(fā)鄉(xiāng)村振興新風(fēng)貌。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，要逐步把農(nóng)村建成高度精神和高度物質(zhì)文明的高水平的文明村，要使農(nóng)村成為優(yōu)良傳統(tǒng)、先進(jìn)思想、現(xiàn)代文明的集合體，使千家萬(wàn)戶成為小康之家。人民群眾都愿意吃好些，住好一些，文化生活豐富些，我們搞基層文明建設(shè)，實(shí)實(shí)在在是造福人民的好事，要舍得在精神文明建設(shè)上花點(diǎn)錢(qián)，投點(diǎn)資，實(shí)實(shí)在在的為群眾辦幾件長(zhǎng)精神、長(zhǎng)志氣的好事。楊屯村以油菜花節(jié)為載體，開(kāi)展農(nóng)文旅融合發(fā)展，讓廣大農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。下一步要深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，加強(qiáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)文化資源下沉，強(qiáng)化村規(guī)民約激勵(lì)約束功能，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。

啟示五：注重引育并舉，激發(fā)鄉(xiāng)村振興人才活力。人才是第一資源。人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵支撐和源頭活水。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)靠什么？很關(guān)鍵的一條，就是要靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推廣運(yùn)用，靠掌握這些科學(xué)技術(shù)的專門(mén)人才。他還說(shuō)，經(jīng)濟(jì)起飛離不開(kāi)人才，要樹(shù)立新時(shí)期的用人觀點(diǎn)，搞好人才的挖掘、引進(jìn)、培訓(xùn)和使用。楊屯村以村委會(huì)名義注冊(cè)天來(lái)農(nóng)業(yè)種植有限公司，在挖掘、引進(jìn)、培養(yǎng)人才上精準(zhǔn)發(fā)力，成立中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院王漢中院士工作站，全方位涵養(yǎng)人才生態(tài)。下一步，要發(fā)揮好人才在鄉(xiāng)村振興中的“核心要素”作用，讓高級(jí)專家、年輕黨員、文藝骨干等各類人才各展其長(zhǎng)，讓越來(lái)越多的“千里馬”競(jìng)相奔涌，從而不斷繪就“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”的壯麗畫(huà)卷。