因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

譚榮兵

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。近年來，瀘州市納溪區(qū)緊盯數(shù)字經(jīng)濟、智能環(huán)保高新、生態(tài)特色食品、現(xiàn)代商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，大力實施強鏈、補鏈、延鏈、育鏈工程，促進優(yōu)勢資源集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集，加快推進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，進一步培育新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展后勁。

加“數(shù)”賦能新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展成勢

搶抓機遇布局新賽道。堅持全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是優(yōu)化頂層設(shè)計。搶抓國家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、四川建設(shè)“國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”等重大機遇，將發(fā)展新經(jīng)濟（數(shù)字經(jīng)濟）作為新型工業(yè)化的重要舉措，寫入?yún)^(qū)委十四屆七次全會決定，列為全區(qū)“2+2+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐，舉全區(qū)之力推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。二是厚植發(fā)展沃土。以瀘州云溪數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為載體，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”新形態(tài)，加強數(shù)字運用、在線服務(wù)、電子競技、電商直播發(fā)展。三是強化培育扶持。出臺《瀘州市納溪區(qū)關(guān)于加快發(fā)展新經(jīng)濟培育壯大新動能的實施意見》《瀘州市納溪區(qū)新經(jīng)濟發(fā)展行動方案（2023—2025年）》，確定未來新顯示、算力新產(chǎn)業(yè)、智能新裝備等15個主攻方向，全力推動納溪區(qū)成為新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板區(qū)。力爭到2025年，納溪區(qū)新經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到20%、新經(jīng)濟業(yè)務(wù)收入達到200億元、新經(jīng)濟實現(xiàn)稅收2億元以上。

外招內(nèi)培打造新引擎。堅持外引內(nèi)培“雙輪驅(qū)動”、并駕齊驅(qū)，助力高質(zhì)量發(fā)展提速增效。一是強招引，做大經(jīng)濟總量。圍繞電子信息、消費體驗、醫(yī)教健康、共享平臺、綠色低碳“五型經(jīng)濟”，全力對接人工智能上下游產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)，著力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈大格局。二是優(yōu)培育，提升產(chǎn)業(yè)能級。堅持“抓大扶小、培優(yōu)育強”思路，實施中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育計劃、科技型中小企業(yè)“四倍增”計劃，積極培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)入庫省級以上新經(jīng)濟企業(yè)，對新經(jīng)濟領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、重大項目和推廣應(yīng)用給予積極支持。截至目前，已培育省級專精特新中小企業(yè)7家。三是強服務(wù)，加快集聚發(fā)展。扎實開展“我為民企解難題”“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點民營企業(yè)”“大走訪、大調(diào)研、大問計、解難題”等系列活動，“一企一策”限時解決難題。自活動開展以來，已解決企業(yè)各類痛點難點問題156個。

創(chuàng)新引領(lǐng)激活新動能。堅持把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力，以建設(shè)創(chuàng)新型區(qū)域為引領(lǐng)，聚合產(chǎn)學(xué)研資用等要素資源，激活高質(zhì)量發(fā)展的動力源。一是加快建設(shè)中國西部工匠城核心區(qū)。中國西部工匠城核心區(qū)現(xiàn)已入駐四川化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、瀘州醫(yī)療器械職業(yè)學(xué)院等9所院校，開設(shè)能源化工、電子信息技術(shù)、白酒、醫(yī)療等專業(yè)80余個，擁有技術(shù)技能教師1500余名，集聚師生4萬余人。二是提升區(qū)域創(chuàng)新能級。以四川瀘州納溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（一區(qū)多園）為承載地，將數(shù)字經(jīng)濟作為新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)強力推進，先后引進四川明德亨電子科技有限公司石英晶體諧振器工業(yè)4.0智能化生產(chǎn)線、中國電信天翼云川南中心等項目，全區(qū)電子信息（數(shù)字經(jīng)濟）企業(yè)達234家，2023年營業(yè)收入達26.82億元。納溪區(qū)被授予四川首個“大數(shù)據(jù)融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”，獲評“四川省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”，瀘州云溪數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園列入省“5+1”重點特色園區(qū)三年培育發(fā)展名單和瀘州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新基地。三是打造一流創(chuàng)新生態(tài)。實施“智匯云溪·歸雁計劃”行動，將歸雁計劃寫入?yún)^(qū)人才發(fā)展“十四五”規(guī)劃，制定歸雁人才新政10條及配套實施細則12個。依托商會、異地農(nóng)民工黨委在北京、上海等地建立“智匯云溪·納才引智工作站”4個，成功回引“納商”“納才”120余人，回引項目投資超10億元。

向“新”而行大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

在強化創(chuàng)新引領(lǐng)帶動上持續(xù)發(fā)力。創(chuàng)新驅(qū)動是支撐高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素。唯有瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈堵點難點，加速應(yīng)用原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果強鏈補鏈，才能著力提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。一是加強平臺建設(shè)。堅持需求牽引、技術(shù)推動雙向發(fā)力，以創(chuàng)新為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賦能。依托中國西部工匠城核心區(qū)平臺，著力引進一批國內(nèi)國際先進職業(yè)教育、專業(yè)工匠培訓(xùn)機構(gòu)，打造西部“教培產(chǎn)城”融合發(fā)展示范區(qū)。圍繞酒城科創(chuàng)集中承載區(qū)建設(shè)，積極參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈（瀘州）先進技術(shù)研究院、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心瀘州分中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動國家級科技企業(yè)孵化器（瀘州市納溪科技企業(yè)孵化器）高質(zhì)量發(fā)展。二是加強科技攻關(guān)。圍繞能源化工、特色白酒（食品）、新經(jīng)濟（電子信息）、新型材料、醫(yī)療健康五大產(chǎn)業(yè)，支持龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動中小企業(yè)開展創(chuàng)新活動，突破一批“卡脖子”技術(shù)。加大創(chuàng)新型中小企業(yè)培育力度，推進中小企業(yè)專精特新發(fā)展，支持專精特新企業(yè)做優(yōu)做強，加快引育對產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點有控制力的單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）、專精特新“小巨人”企業(yè)和瞪羚企業(yè)。同時，出臺推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的實施方案及政策措施。

在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上持續(xù)發(fā)力。堅持工業(yè)興區(qū)、制造強區(qū)不動搖，做強做優(yōu)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻部署未來產(chǎn)業(yè)，加快推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。一是推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全速推進瀘天化10萬噸綠色專用化學(xué)品、50萬噸新型高效肥料和新火炬擴能技改等項目建設(shè)。依托5G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，打造瀘天化智能工廠等一批全流程智能化工廠，建設(shè)“全產(chǎn)業(yè)鏈綠色循環(huán)化工園區(qū)”。同時，推動瀘州市酒鎮(zhèn)酒莊產(chǎn)業(yè)園擴區(qū)調(diào)位，加快推進川酒集團大渡口原酒基地、山東陽春精釀啤酒、護國陳醋融合發(fā)展等項目建設(shè)，支持企業(yè)開發(fā)低氘酒等新產(chǎn)品，加強AI質(zhì)檢等重點技術(shù)攻關(guān)，加速企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”步伐。二是推進新興產(chǎn)業(yè)做大做強。充分發(fā)揮西南（瀘州）容災(zāi)備份中心、中國電信天翼云川南中心等算力平臺優(yōu)勢，強化與深哲、百度、騰訊等企業(yè)深度合作，啟動川南人工智能算力中心建設(shè)，打造一批數(shù)字化智能制造示范工廠。同時，加強與中國林業(yè)集團、國家科技成果轉(zhuǎn)化中心等合作，加快推進西部國際高新林竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造“以竹代塑”全國示范區(qū)。三是搶抓未來發(fā)展制高點，聚焦人工智能、第六代移動通信、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點領(lǐng)域開展前瞻部署，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道。

在優(yōu)化要素保障上持續(xù)發(fā)力。圍繞構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，持續(xù)深化體制機制改革，打造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的良好生態(tài)。持續(xù)深入推進“酒城人才聚集行動”，實施人才新政十條，構(gòu)建完善的人才梯次招引體系，打好“引才、育才、用才”組合拳，健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人機制，培養(yǎng)符合學(xué)科交叉、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢的復(fù)合型人才，讓人才成為科技創(chuàng)新的核心要素。同時，深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進全面深化改革，堅決做到“有求必應(yīng)、無事不擾”，讓企業(yè)家放心創(chuàng)業(yè)、專心發(fā)展、安心經(jīng)營，讓政府“有形之手”和市場“無形之手”協(xié)同發(fā)力，讓創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)良性循環(huán)。