堅(jiān)守“為黨育才、為黨獻(xiàn)策”初心使命 打造山西青年智庫(kù)理論研究新高地

曲宏飛

山西青年智庫(kù)于2019年12月13日成立，由共青團(tuán)山西省委主辦、山西省團(tuán)校承辦，是山西省唯一以青少年和青少年工作為研究對(duì)象的新型智庫(kù)，2021年7月入選省校合作智庫(kù)示范基地，2023年11月入選省委宣傳部山西新型智庫(kù)（第一批）。

優(yōu)化機(jī)制促管理量質(zhì)齊升強(qiáng)理論

自成立以來(lái)，山西青年智庫(kù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以為黨育才、為黨獻(xiàn)策為服務(wù)目標(biāo)，以關(guān)注青少年、研究青少年、引領(lǐng)青少年為服務(wù)宗旨，以青少年和青少年工作研究資政為主攻方向，以創(chuàng)新組織形式和管理方式為重點(diǎn)，取得一大批研究成果，向打造全國(guó)青少年理論研究新高地的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

加強(qiáng)組織管理，不斷優(yōu)化完善三級(jí)分層管理機(jī)制。共青團(tuán)山西省委牽頭成立山西青年智庫(kù)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)整體決策部署；共青團(tuán)山西省委團(tuán)校為綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開(kāi)展日常事務(wù)；下設(shè)智庫(kù)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)、智庫(kù)專(zhuān)家執(zhí)行委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織涵蓋黨政企業(yè)、團(tuán)系統(tǒng)、大學(xué)、中小學(xué)研究員隊(duì)伍開(kāi)展研究工作。

加強(qiáng)理論研究，不斷推動(dòng)成果量質(zhì)齊升。與山西省教育廳聯(lián)合發(fā)布“青少年工作”課題，與山西省社會(huì)科學(xué)院聯(lián)合發(fā)布“青少年發(fā)展”課題，2023年申報(bào)數(shù)量增至764個(gè)，是首次發(fā)布數(shù)量的5.5 倍，是2022年度的2.43倍；牽頭編制了《山西省青少年發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，組織完成了規(guī)劃的中期調(diào)研評(píng)估；申報(bào)立項(xiàng)共青團(tuán)中央、中國(guó)青少年研究中心、山西省委宣傳部等單位課題11項(xiàng)，創(chuàng)歷史新高；出版3部專(zhuān)業(yè)書(shū)籍：《山西青年運(yùn)動(dòng)史》《青少年思想政治引領(lǐng)探微》《青少年思想政治引領(lǐng)》，其中《青少年思想政治引領(lǐng)》作為團(tuán)校慶祝建團(tuán)100周年獻(xiàn)禮工程之一，入選了中央團(tuán)校常青閱覽室書(shū)目；編印《當(dāng)代青少年研究》雜志30期，《青少年動(dòng)態(tài)》130期。

立足實(shí)際找特色資源整合走新路

山西青年智庫(kù)以制度建設(shè)夯實(shí)建庫(kù)基礎(chǔ)，以人才建設(shè)保障立庫(kù)根本，以合作共建提升興庫(kù)質(zhì)量，走出了一條立足山西實(shí)際、突出團(tuán)青特色、注重資源整合的辦庫(kù)新路。

制度建庫(kù)，構(gòu)建一體化研究機(jī)制。建庫(kù)伊始，就牢牢緊抓制度建庫(kù)、依法建庫(kù)、規(guī)范建庫(kù)，聚焦科研成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化運(yùn)行管理，構(gòu)建了相對(duì)系統(tǒng)完備的管理機(jī)制。一是構(gòu)建基本制度框架。制定了基本制度、科研咨政制度、智庫(kù)專(zhuān)刊制度等三類(lèi)20余項(xiàng)制度，在全省300多家智庫(kù)中位居前列，形成了“一庫(kù)”“一刊”“一動(dòng)態(tài)”“一課題”的理論研究陣地。二是推進(jìn)教研培咨一體化。以教務(wù)和研究互促為著力點(diǎn)，組建三個(gè)教研小組，制定教研管理制度，常態(tài)化開(kāi)展教學(xué)研討、調(diào)查研究、資政建議等活動(dòng)，逐步構(gòu)建教研咨培一體化運(yùn)行體系。三是積極構(gòu)建研究成果的生產(chǎn)、發(fā)布與應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制。分別與山西省教育廳、山西省社會(huì)科學(xué)院建立協(xié)作機(jī)制，積極推進(jìn)研究成果的發(fā)布和轉(zhuǎn)化，團(tuán)系統(tǒng)參與研究的規(guī)模逐年擴(kuò)大。

人才立庫(kù)，培養(yǎng)高水平研究隊(duì)伍。堅(jiān)持以人才為核心，注重內(nèi)外結(jié)合、專(zhuān)兼結(jié)合，積極構(gòu)建創(chuàng)新型研究團(tuán)隊(duì)，著力打造智庫(kù)發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)。一是切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)家委員會(huì)的指導(dǎo)作用。智庫(kù)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)委員發(fā)揮著“領(lǐng)頭雁”的作用，對(duì)智庫(kù)整體發(fā)展、重大決策和重大課題開(kāi)展提出前瞻性、戰(zhàn)略性的建議；智庫(kù)專(zhuān)家執(zhí)行委員會(huì)委員發(fā)揮著“智囊”的作用，對(duì)智庫(kù)課題、調(diào)研等研究工作的開(kāi)展提出專(zhuān)業(yè)性、建設(shè)性、切實(shí)管用的政策建議。二是建立服務(wù)山西青年工作高質(zhì)量發(fā)展的研究團(tuán)隊(duì)。將團(tuán)校師資等內(nèi)部力量和智庫(kù)研究員、青年講師團(tuán)、團(tuán)校師資庫(kù)等外部力量相結(jié)合，以項(xiàng)目化為主要形式，組建不同主題的項(xiàng)目組，形成相對(duì)固定，兼具流動(dòng)性、靈活性的科研團(tuán)隊(duì)?，F(xiàn)有省外合作專(zhuān)家31人，其中“雙一流”高校專(zhuān)家9人，省內(nèi)合作專(zhuān)家105人，覆蓋了思想政治教育、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等專(zhuān)業(yè)。三是建立科學(xué)規(guī)范、開(kāi)放合作、運(yùn)行高效的研究隊(duì)伍管理機(jī)制。從項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)等方面出發(fā)，建立完整的項(xiàng)目管理監(jiān)督體系，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理；根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況對(duì)項(xiàng)目參與人員進(jìn)行考核、激勵(lì)，對(duì)項(xiàng)目參與人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，完善科研隊(duì)伍管理。

合作興庫(kù)，推進(jìn)開(kāi)放型智庫(kù)建設(shè)。建庫(kù)起，就與清華大學(xué)公共管理學(xué)院簽訂了戰(zhàn)略備忘錄，積極與國(guó)內(nèi)知名智庫(kù)建立實(shí)質(zhì)性合作關(guān)系。通過(guò)舉行大型研討會(huì)、聯(lián)合調(diào)研、課題申報(bào)發(fā)布等形式，切實(shí)提升智庫(kù)研究的水平和社會(huì)影響力。一是舉辦主題研討，形成山西團(tuán)內(nèi)理論交流品牌。圍繞研究主題，定期邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜揖驼n題研究情況進(jìn)行深入研討，注重特色，形成系列，擴(kuò)大影響，逐步形成山西團(tuán)內(nèi)學(xué)術(shù)交流品牌。聚焦青少年和青少年工作共舉辦大型專(zhuān)題研討會(huì)3次，線上線下相結(jié)合，邀請(qǐng)清華大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中央團(tuán)校、中國(guó)青少年研究中心等著名專(zhuān)家學(xué)者作專(zhuān)題講解，主題涵蓋青少年思想政治引領(lǐng)、《山西省青少年發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》等，主題不斷聚焦、探討不斷深入。二是開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，形成山西團(tuán)內(nèi)調(diào)研特色。組建調(diào)研團(tuán)隊(duì)，聚焦研究主題，以共青團(tuán)、少先隊(duì)組織，青少年群體為主要調(diào)研對(duì)象，建立常態(tài)化調(diào)研機(jī)制，形成主題鮮明、對(duì)象明確、機(jī)制完善、成果聚焦的山西團(tuán)內(nèi)調(diào)研特色。在全省范圍內(nèi)重點(diǎn)開(kāi)展了《山西省青少年發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》實(shí)施中期評(píng)估、“晉城市青年發(fā)展型城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系”等調(diào)研，是團(tuán)校首次承擔(dān)的橫向課題，高質(zhì)量完成了調(diào)研評(píng)估報(bào)告。三是開(kāi)展課題研究，產(chǎn)出山西團(tuán)內(nèi)系列成果。聚焦共青團(tuán)思想政治引領(lǐng)和組織建設(shè)，持續(xù)深耕細(xì)挖，形成了研究系列，在省內(nèi)產(chǎn)生了較大的影響力。一方面聯(lián)合清華大學(xué)公共管理學(xué)院、天津大學(xué)、華東師范大學(xué)、中央團(tuán)校、中國(guó)青少年研究中心等單位專(zhuān)家，積極開(kāi)展橫向課題研究，在思想政治引領(lǐng)上取得了一定研究成果；另一方面積極開(kāi)展省內(nèi)自設(shè)課題研究，形成了山西省青少年研究系列和山西省青少年工作研究系列，數(shù)量逐年增加，質(zhì)量不斷提升。2019年至2023年，申報(bào)數(shù)量從139個(gè)增長(zhǎng)到764個(gè)；立項(xiàng)數(shù)量從36個(gè)增長(zhǎng)到290個(gè)。

提質(zhì)增效求突破創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促升級(jí)

經(jīng)過(guò)四年的建設(shè)，山西青年智庫(kù)發(fā)展正從“固本培元”向“提質(zhì)增效”加速推進(jìn)，未來(lái)重點(diǎn)要在打造核心優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新體制機(jī)制上尋求突破，持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大青年智庫(kù)的社會(huì)影響力。

多出精品，打造智庫(kù)核心優(yōu)勢(shì)。要抓住思想政治引領(lǐng)和組織體系改革兩條主線，以理論研究為基礎(chǔ)，以政策研究為突破，形成聚焦主題主線的研究?jī)?yōu)勢(shì)。一是提高政治站位，把牢研究方向。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，按照省委、省政府的工作要求，緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青年工作的重要思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于山西工作的重要講話重要指示精神，持續(xù)推動(dòng)省校合作，為省委、省政府及相關(guān)部門(mén)決策提供高質(zhì)量智庫(kù)成果和決策參考。二是夯實(shí)思想基礎(chǔ)，形成山西特色。以深入研究山西共青團(tuán)思想政治引領(lǐng)的理論邏輯、創(chuàng)新形式和實(shí)踐路徑為主題，站在理想信念的制高點(diǎn)，從學(xué)科交叉視角出發(fā)，聚焦提高理論本身解釋力、幫助工作對(duì)象提高理解力、思想傳播方法等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，持續(xù)強(qiáng)化理論攻關(guān)，積極探索適合山西實(shí)際的思想政治引領(lǐng)模式和機(jī)制。三是立足研究項(xiàng)目，發(fā)揮資政作用。聚焦《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》實(shí)施及新一輪規(guī)劃起草、共青團(tuán)改革、青少年發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)方向，開(kāi)展高站位、有見(jiàn)解、可操作的應(yīng)用研究，產(chǎn)出高質(zhì)量山西團(tuán)內(nèi)綜合研究成果和資政研究報(bào)告，將研究與山西省融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”、奮進(jìn)“兩個(gè)基本實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)相結(jié)合，充分發(fā)揮資政作用。

立足自身，深化制度機(jī)制創(chuàng)新。立足智庫(kù)自身，從山西青少年和青少年工作實(shí)際出發(fā)，以“小機(jī)構(gòu)、大平臺(tái)”為改革方向，持續(xù)深化制度機(jī)制創(chuàng)新。一是深化智庫(kù)管理模式改革。要充分發(fā)揮智庫(kù)管委會(huì)的牽頭抓總作用，促進(jìn)智庫(kù)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)、智庫(kù)專(zhuān)家執(zhí)行委員會(huì)和秘書(shū)處之間的分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)集成創(chuàng)新，放大整體效應(yīng)，構(gòu)建起定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的新型智庫(kù)體系。二是深化智庫(kù)研究機(jī)制改革。要堅(jiān)持青少年問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)研究方向由過(guò)去注重定性分析和短期跟蹤，向注重?cái)?shù)據(jù)分析和長(zhǎng)期跟蹤轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持深入實(shí)際調(diào)查研究，推動(dòng)研究重點(diǎn)由過(guò)去重視對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的事后總結(jié)，向重視對(duì)青少年工作前瞻性、預(yù)測(cè)性研究的轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)合作，推動(dòng)研究力量由單兵作戰(zhàn)、關(guān)門(mén)研究向團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)、開(kāi)門(mén)研究轉(zhuǎn)變。三是深化智庫(kù)人才管理體制改革。加大教育培訓(xùn)力度。在發(fā)揮智庫(kù)研討會(huì)作用的基礎(chǔ)上，組織特聘專(zhuān)家解讀重大政策。注重跨學(xué)科人才的選拔。目前智庫(kù)大部分專(zhuān)家具有人文社會(huì)科學(xué)研究背景，今后要重視選拔聘任統(tǒng)計(jì)學(xué)、傳播學(xué)、大數(shù)據(jù)、數(shù)理分析等方面的人才，培養(yǎng)更多對(duì)策研究型人才。

拓展合作，提升智庫(kù)影響力。以山西青少年和青少年工作研究網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建為目標(biāo)，從縱向和橫向上拓展智庫(kù)的合作，持續(xù)擴(kuò)大影響力。一是建立智庫(kù)工作互動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)溝通，找準(zhǔn)問(wèn)題，在課題立項(xiàng)環(huán)節(jié)，對(duì)標(biāo)省委、省政府中心工作，確保課題立項(xiàng)環(huán)節(jié)與決策需求接軌。在課題研究方式上，強(qiáng)化與相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查研究，提高對(duì)策建議的針對(duì)性，形成影響大、接地氣的研究成果。二是搭建青年智庫(kù)一站式服務(wù)平臺(tái)。持續(xù)完善決策咨詢(xún)研究平臺(tái)體系，最終實(shí)現(xiàn)決策咨詢(xún)從選題、研究資源整合、研究組織、成果報(bào)送、應(yīng)用推進(jìn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)的整個(gè)環(huán)節(jié)的全部功能，從而提供更加有效的咨政服務(wù)。三是拓展省校合作交流。積極創(chuàng)造條件，支持青年智庫(kù)拓展與國(guó)內(nèi)知名高校的交流合作，開(kāi)展合作項(xiàng)目研究，積極參加國(guó)家高端智庫(kù)平臺(tái)對(duì)話。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，吸納更多知名專(zhuān)家、學(xué)者為青年智庫(kù)服務(wù)。堅(jiān)持以我為主、為我所用，學(xué)習(xí)借鑒高端智庫(kù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升青年智庫(kù)的影響力和品牌力。