農業(yè)農村現代化發(fā)展的智慧方案

王鴻鵬

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農業(yè)農村現代化，總方針是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。然而，加快農業(yè)農村現代化是一個長期持續(xù)漸進的過程，且還面臨著諸多挑戰(zhàn)?；诖?，文章分析了鄉(xiāng)村振興視域下農業(yè)農村現代化發(fā)展過程中存在的問題，并提出了相應的對策，以期為實現農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展的目標提供建設性意見。

農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨的二十大報告明確提出要加快建設農業(yè)強國，為農業(yè)現代化發(fā)展指明了方向和目標。習近平總書記立足于中國國情農情和發(fā)展階段特征，做出了“進入實現第二個百年奮斗目標新征程，‘三農工作重心已歷史性轉向全面推進鄉(xiāng)村振興”的重大判斷，要求“堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快農業(yè)農村現代化”，并且基于這一重大判斷，對實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡等作出部署。這些都為同步推動投入重點的轉移以及政策體系、工作體系、制度體系的轉型和完善，為促進鄉(xiāng)村全面振興、實現農業(yè)農村現代化，提供了重要指引。基于此，文章首先分析了鄉(xiāng)村振興視域下農業(yè)農村現代化建設的重要性及意義，其次剖析了農業(yè)農村現代化發(fā)展過程中存在的難題，最后提出了有效的解決對策。

鄉(xiāng)村振興視域下農業(yè)農村現代化建設的重要性及其意義

鄉(xiāng)村振興視域下農業(yè)農村現代化建設的重要性

新時代，我國農業(yè)和農村經濟發(fā)生了巨大變化，農產品產量穩(wěn)步增加，農村基礎設施完善，生產條件提升，農村居民生活水平和生活質量實現了跨越式提高。然而，隨著農村青壯年勞動力紛紛涌入城市，農村人口流失現象嚴重，人力資源和物質要素向非農產業(yè)和城市大量轉移，農民收入增長緩慢，農業(yè)農村發(fā)展相對滯后。這不僅制約了農業(yè)農村現代化發(fā)展，而且進一步加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡和農村發(fā)展不充分現象。中國要強，農業(yè)必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。在鄉(xiāng)村振興視域下，為了實現農業(yè)農村現代化，就必須以農村為發(fā)力點，加大對農業(yè)農村資源和力量的投入力度，確保農村基礎設施、農業(yè)配套設施、公共服務水平、信息網絡覆蓋與城鎮(zhèn)發(fā)展同步，從而真正實現農村產業(yè)興旺、農村生態(tài)環(huán)境宜居、農民生活富裕。因此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關鍵在于全面推進農業(yè)農村現代化。

鄉(xiāng)村振興視域下農業(yè)農村現代化建設的意義

第一，有助于解決農村人口流失問題，有效吸引勞動力回流。農業(yè)農村現代化建設不僅能推動農村經濟的發(fā)展，而且能改善農業(yè)生產環(huán)境和農村生活條件，從而縮小城鄉(xiāng)差距。這將對背井離鄉(xiāng)、外出務工謀生的農村勞動力產生強大的吸引力，促使他們選擇回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第二，助推農業(yè)生產的科技化轉型?？萍际堑谝簧a力，是農業(yè)現代化發(fā)展的關鍵。通過引入先進的科學技術，可以顯著提升農業(yè)生產效率和農產品產量，助力農民實現增收創(chuàng)效的目標。規(guī)?；⒓s化生產模式有助于延伸產業(yè)鏈，提高農產品的附加值，為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

第三，有利于促進農業(yè)產業(yè)轉型升級。農業(yè)農村現代化建設需立足于農村的實際情況，因地制宜地發(fā)展適合當地的產業(yè)項目。在這一過程中，當地豐富的人文資源和自然資源也得以深度開發(fā)和高效利用，為創(chuàng)新發(fā)展特色農業(yè)提供了有力支持，為農業(yè)農村現代化發(fā)展注入了新的活力。

農業(yè)農村現代化發(fā)展過程中面臨的難題

農業(yè)農村基礎設施配套有待完善，公共服務體系尚不健全

農業(yè)農村基礎設施是現代化基礎設施體系的重要組成部分，也是亟待提升的部分。盡管黨和國家高度重視農業(yè)農村基礎設施建設，并加大了財政投入和政策支持力度，但我國很多農村的基礎設施仍然有待完善，且不同地區(qū)間存在顯著的發(fā)展不均衡問題。例如，部分偏遠山區(qū)的公路路網結構不完善，部分路段通暢難，嚴重影響了當地居民的出行和生產活動；有些地區(qū)溝渠河道規(guī)劃設計不合理，導致水資源利用率低下；還有部分經濟不發(fā)達的地區(qū)，農業(yè)灌溉技術落后，難以滿足現代農業(yè)生產的需求。此外，受多種因素影響，農村公共服務體系尚不健全，這不僅嚴重影響了農村居民的生活質量，也制約了農業(yè)農村現代化發(fā)展。

農村生態(tài)環(huán)境建設亟待加強

伴隨工業(yè)化進程的加速以及農業(yè)生產方式的改變，農村生態(tài)環(huán)境正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。過度使用農藥、化肥而造成的水源、土壤、大氣等環(huán)境污染問題日益嚴重，再加上農村廢棄污染物排放不達標，處理率遠低于城市標準，這些加劇了農村生態(tài)環(huán)境的惡化。究其原因有以下幾點。首先，相關主體對農村生態(tài)環(huán)境建設的資金投入不足，導致農村生態(tài)環(huán)境建設缺乏必要的物質保障。其次，鄉(xiāng)村振興背景下，很多農村的村容村貌有所改善，但部分農民的環(huán)保意識薄弱，對禽畜排泄物、生活垃圾等處理不當，使得農村生態(tài)環(huán)境現狀與生態(tài)宜居的目標仍有較大差距。

農村產業(yè)融合發(fā)展不足

在新時代，農村經濟的持續(xù)增長需要實現第一、二、三產業(yè)的深度融合。但從農村產業(yè)融合發(fā)展現狀來看，仍面臨一些挑戰(zhàn)。一是由于各經營主體地位的不對等，家庭農場式經營主體或分散農戶在與規(guī)模較大、實力較強的企業(yè)合作時，往往處于劣勢地位。如果雙方關系處理不當，就會嚴重影響農村產業(yè)的深度融合。二是龍頭企業(yè)在引領產業(yè)融合方面的作用有限，其參與程度不夠深入和充分，阻礙了農村產業(yè)的深度融合。三是農村產業(yè)融合發(fā)展中產業(yè)鏈的延伸不充分，第一產業(yè)與第二、三產業(yè)未能深度融合，導致產品種類單一，同質化現象嚴重。四是技術支持對實現農村產業(yè)的深度融合至關重要。然而，目前由于缺乏先進的技術支持和高科技手段的應用，許多農產品仍停留在初級加工階段，無法進行精細化的深層次加工。這使得產品在投入市場后難以很好地滿足消費者的需求，削弱了其在同類產品市場中的競爭優(yōu)勢。

農業(yè)生產效率低下，農業(yè)生產成本高

農業(yè)生產效率低下和農業(yè)生產成本高的問題對于農業(yè)生產持續(xù)健康發(fā)展來說是不小的挑戰(zhàn)。農業(yè)生產效率低下，主要表現為單位面積產量不高、勞動力投入過多以及資源利用效率低。這既有技術層面的原因，如農業(yè)生產技術落后、農業(yè)機械化程度低、農業(yè)科技創(chuàng)新不足等；也有管理層面的原因，如農業(yè)生產組織化程度低、農業(yè)生產服務體系不健全等。農業(yè)生產成本高主要體現在農資價格上漲、勞動力成本提高、土地流轉費用增加等方面。隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，農業(yè)生產所需的各種要素成本都在不斷提高，這給農業(yè)生產帶來了沉重的成本壓力。

農村人才流失嚴重，高素質人才稀缺

首先，農村本土人才流失現象嚴重。很多農村青年在完成學業(yè)或外出務工后，更傾向于留在生活環(huán)境相對優(yōu)越、基礎設施較完善、教育與醫(yī)療資源較充足的城市。他們追求的是一份收入高、待遇好和有社會保障的工作。這導致很多農村培養(yǎng)的青年人才無法反過來為農業(yè)農村現代化建設貢獻力量。其次，留不住外來人才。為了推進農業(yè)農村現代化，相關主體高度重視人才隊伍的建設。通過相關政策，鼓勵高校畢業(yè)生到農村工作，為加快農業(yè)農村現代化儲備各類專業(yè)人才。盡管政府提供了相關補貼和優(yōu)惠政策以改善人才待遇，但仍有部分大學生將在農村的工作作為職業(yè)生涯的臨時跳板，選擇在服務期滿后離開，未能真正扎根農村。因此，推進農業(yè)農村現代化建設缺乏足夠的人才支持。

鄉(xiāng)村振興視域下，農業(yè)農村現代化發(fā)展對策

完善基礎設施，健全公共服務體系

為了推進農業(yè)農村現代化，相關政府部門應根據當地農民在農業(yè)生產生活方面的實際需求，加大對農業(yè)農村基礎設施的投入力度。對于老化且落后的設施應及時更新，組織農民學習掌握新設施的使用方法，幫助他們將新設施投入農業(yè)生產中，從而提高生產效率和水平。此外，還要健全公共服務體系，以普惠性和可持續(xù)性為導向，采用輪崗制度，推動教育、醫(yī)療等資源下沉農村；同時，引入先進的服務理念與管理經驗，提高農村公共服務水平與質量。

增強生態(tài)保護意識，加大對生態(tài)環(huán)境的治理力度

生態(tài)振興是鄉(xiāng)村“五大振興”之一，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設戰(zhàn)略的重要結合點。良好的生態(tài)環(huán)境是農村的最大優(yōu)勢和寶貴財富。一方面，增強農民的生態(tài)保護意識，引導他們樹立與自然和諧共生的理念，在農業(yè)生產和日常生活中自覺保護環(huán)境，避免對土壤、水源、大氣等造成污染。另一方面，樹立綠色興農、質量興農的理念，構建現代生態(tài)農業(yè)體系；同時，加大對生態(tài)環(huán)境的治理力度，引入先進的廢棄物環(huán)保處理設備，確保污染物的排放達到標準，實現廢棄物的資源化利用，提高資源利用率，減少環(huán)境污染。

優(yōu)化產業(yè)結構，推動農業(yè)產業(yè)深度融合

為實現農業(yè)農村現代化發(fā)展目標，農村要對農業(yè)產業(yè)結構進行優(yōu)化，以推動第一、二、三產業(yè)深度融合。一方面，增強農民的合作意識，加大與第二、三產業(yè)的合作力度，通過精細化加工延伸農業(yè)產業(yè)鏈，同時引導農民利用農閑時間開發(fā)、參與新產業(yè)和新業(yè)態(tài)，從而拓寬農民增收渠道。另一方面，充分利用當地自然資源和人文景觀，因地制宜地發(fā)展特色產業(yè)，如將農事體驗與旅游相結合，既為農民提供了更多就業(yè)機會，又能有效促進農民增收創(chuàng)效。此外，在產業(yè)融合發(fā)展過程中，還應充分發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，樹立“互聯網+”思維，將信息技術與農產品銷售相結合，以拓寬營銷渠道，擴大影響范圍，進而獲取更大的市場份額，助力農村經濟發(fā)展。

提高農業(yè)生產效率，降低農業(yè)生產成本

為了有效解決農業(yè)生產效率低下和農業(yè)生產成本高的問題，需要從多個方面入手。首先，加強農業(yè)科技創(chuàng)新，推廣先進的農業(yè)技術和裝備，以科技引領提升農業(yè)生產的機械化與智能化水平?？梢酝茝V智能化的農業(yè)機械設備，如無人駕駛拖拉機、自動播種機等，大幅降低人工成本，提高作業(yè)效率。還可以積極引進現代化農業(yè)技術，如精準農業(yè)技術、生物技術等，通過科學種植和養(yǎng)殖方式，提升農作物的產量和品質，降低農業(yè)生產風險。其次，加強農業(yè)生產組織化建設，推動農業(yè)生產的規(guī)?；图s化經營，以降低生產成本。鼓勵農民成立農業(yè)合作社或農業(yè)企業(yè)，通過合作的方式共同采購生產資料、銷售農產品，提高農民的市場議價能力，從而進一步降低生產成本。最后，完善農業(yè)生產服務體系，為農民提供全方位的服務支持。可以提供農業(yè)技術咨詢和培訓服務，幫助農民掌握先進的農業(yè)技術；提供農業(yè)保險服務，以降低農業(yè)生產風險；提供農產品營銷服務，幫助農民拓寬銷售渠道，提高農產品的附加值。

重視人才培養(yǎng)，積極引進高素質人才

農業(yè)農村現代化發(fā)展離不開優(yōu)秀人才的支撐。為此，需要從以下兩方面入手。一方面，加大對當地農民的培訓力度。通過舉辦培訓班等多種形式，向農民傳授科學種植、合理施肥等現代農業(yè)知識與技能；同時，教會他們運用先進的信息技術查詢和獲取農業(yè)生產技術、生產資料、病蟲害防治等方面的最新信息，鼓勵他們利用農閑時間，通過網絡自主學習農業(yè)現代化生產的新知識、新技術、新方法，從而提升自身的綜合素質及農業(yè)生產水平。另一方面，當地政府部門應出臺優(yōu)惠政策和就業(yè)福利機制，在留住本地優(yōu)秀人才的同時吸引外來人才投身于農業(yè)農村建設中，使他們?yōu)檗r業(yè)農村現代化發(fā)展貢獻力量。

總之，實現農業(yè)農村現代化是全面建設社會主義現代化國家的重大任務，要將先進技術、現代設備、先進的管理理念等引入農業(yè)，將基礎設施和基本公共服務向農村延伸覆蓋，提高農業(yè)生產效率，改善農村面貌，提升農民生活品質，促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。

（作者單位：甘肅林業(yè)職業(yè)技術學院）