孝昌縣農(nóng)藥減量工作的現(xiàn)狀與建議

張樹文 曾俊 趙磊 張?zhí)鞇? 沈青 萬榮

摘要：為尋找本地最適合的農(nóng)藥減量路徑，孝昌縣積極開展了農(nóng)藥減量專題調(diào)查。本文分析了孝昌縣農(nóng)藥減量的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了進一步推進農(nóng)藥減量工作的建議，對治理農(nóng)業(yè)面源污染和保障糧食安全有著重要意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)藥；減量增效；綠色防控

中圖分類號：S48?文獻識別碼：A?文獻編號：1005-6114（2024）03-007-02

推進農(nóng)藥減量化是促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型的必然要求，也是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、加強生態(tài)文明建設的重要舉措。2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織實施農(nóng)藥使用量零增長行動以來，孝昌縣已取得了顯著成效。2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定《到2025年化學農(nóng)藥減量行動方案》，對農(nóng)藥減量工作提出更高的要求。為全面掌握孝昌縣農(nóng)藥減量增效實際情況和存在的問題，探索出更加適合本地的農(nóng)藥減量路徑，植保技術(shù)人員深入農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體、專業(yè)化服務組織等開展了專題調(diào)查。

1?農(nóng)藥減量現(xiàn)狀

1.1?農(nóng)藥使用情況

從整體上看，全縣農(nóng)藥商品使用量呈逐年下降態(tài)勢。2018年全縣農(nóng)藥總商品用量為440 t，2023年農(nóng)藥總商品用量409 t，5年減少31 t，平均每年減少1.45%。

1.2?大力推行綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治相融合

病蟲害綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治是農(nóng)藥減量工作的重要措施和抓手。孝昌縣充分利用病蟲害防治專項資金，采購綠色防控物資，建立水稻、小麥、果茶等病蟲害綠色防控核心示范區(qū)，大力推廣綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)。支持、引導新型經(jīng)營主體應用綠色防控技術(shù)，積極開展綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治。截至2023年，全縣小麥、水稻、果茶等病蟲害綠色防控面積7.97萬hm2，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率52%以上，主要糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率46%以上。

1.3?大力培育專業(yè)化社會化服務組織

孝昌縣通過政策支持、項目扶持等措施，積極培育發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織，協(xié)調(diào)服務組織與種植大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體對接開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務。截至2023年底，全縣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務總防治面積達4.11萬hm2次，擁有42家專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織，其中14家建立了服務檔案，共有植保無人機75臺，大中型藥械45臺。

1.4?規(guī)范測報調(diào)查，加強監(jiān)測預警

堅持系統(tǒng)調(diào)查與大面積普查相結(jié)合，全面準確掌握全縣病蟲害發(fā)生發(fā)展動態(tài)，及時發(fā)布病蟲預警信息，指導全縣科學防控。強化分類指導，根據(jù)不同區(qū)域、不同品種和不同病蟲發(fā)生規(guī)律和特點，分別制定防治技術(shù)方案，指導全縣精準防控。通過及時預警、適時防治、精準施藥，減少農(nóng)藥施用次數(shù)，降低了農(nóng)藥使用量。

2?存在的問題

2.1?技術(shù)宣傳培訓不夠到位

大多數(shù)農(nóng)戶不能正確識別病蟲為害癥狀，不能科學精準用藥，尤其是分散種植的農(nóng)戶，存在憑經(jīng)驗或盲目跟風施藥的情況，過量使用化學農(nóng)藥的情況依然存在。此外，受傳統(tǒng)防治觀念和綠色防控技術(shù)應用要求高等因素的影響，部分種植大戶仍單一使用化學防治措施，不利于農(nóng)藥減量工作的開展。

2.2?監(jiān)測預警能力有待提升

目前全縣僅設置了1個病蟲監(jiān)測點，配備了1臺智能蟲情測報燈，不能準確反映全縣病蟲發(fā)生情況，病蟲監(jiān)測預警仍然靠傳統(tǒng)的人工方式進行，預警信息發(fā)布不能完全做到及時精準。

2.3?行業(yè)管理有待規(guī)范

部分經(jīng)銷商對病蟲識別不準，缺乏防治技術(shù)，存在推薦藥劑不對癥和隨意配藥的問題，導致防效不佳，農(nóng)戶反復購藥防治。一些經(jīng)銷商為了自身效益，在指導農(nóng)戶防治病蟲害時，沒有嚴格按防治要求和農(nóng)藥施用劑量配藥，以提高農(nóng)藥銷量為目的，隨意增加配藥劑量和種類。

2.4?專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作需進一步推進

一是大面積開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務難。全縣農(nóng)戶散戶較多，難以在病蟲害防治的關(guān)鍵時期進行統(tǒng)一防治，散戶多以一家一戶的家庭式防治為主，大面積專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務難以開展。二是社會化服務能力不足。全縣登記的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織有42家，但日作業(yè)能力千畝以上的僅有3家，大多數(shù)服務組織服務面積較小，難以滿足大面積統(tǒng)防統(tǒng)治的需求。三是專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治行業(yè)發(fā)展困難。目前，受植保無人機保有量多和市場競爭激烈的影響，孝昌縣專業(yè)化服務收費較低，平均每667m2服務費在10元左右，利潤微薄，如果沒有政策和項目支撐，部分服務組織難以維持正常運轉(zhuǎn)。

2.5?綠色防控技術(shù)應用范圍不夠廣

當前，孝昌縣綠色防控技術(shù)在茶園、果園等大型生產(chǎn)基地應用較多，但在水稻、小麥等大田作物上仍以傳統(tǒng)化學防治為主導。綠色防控技術(shù)的推廣主要依靠項目投入，農(nóng)戶自主應用的積極性不高，導致綠色防控技術(shù)覆蓋率不高。

3?建議

3.1?加大病蟲害監(jiān)測預警能力建設力度

積極爭取植物保護能力提升項目，加大智能化田間病蟲監(jiān)測設備的投入，建成覆蓋全縣的數(shù)字化在線監(jiān)測預警平臺，全面提升監(jiān)測信息獲取的自動化、智能化水平，提高病蟲監(jiān)測預警的精準度。強化經(jīng)費保障，將植保工作經(jīng)費列入縣級財政預算，健全縣、鄉(xiāng)兩級植保專業(yè)技術(shù)隊伍，確保病蟲害調(diào)查監(jiān)測和信息傳遞及時準確，提高防治技術(shù)入戶率和到田率，全面提升全縣科學精準防控水平。

3.2?加大技術(shù)培訓力度，提高科學用藥水平

充分利用新型農(nóng)民培育、舉辦防治現(xiàn)場、田間學校等多種培訓方式，組織生產(chǎn)經(jīng)營主體開展技術(shù)培訓，普及農(nóng)業(yè)防治、生物防治、農(nóng)藥安全使用等綠色技術(shù)，推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治措施。增強生產(chǎn)經(jīng)營主體的科學防控、綠色防控意識，提高防治效果，達到化學農(nóng)藥減量增效的目的。

3.3?強化示范帶動，促進綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合

在水稻、小麥、蔬菜、果茶等作物上，加大綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治相融合技術(shù)試驗、示范、推廣力度，集成應用一批成熟的防控技術(shù)，分作物建設綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)，以點帶面，輻射帶動全縣，切實降低化學農(nóng)藥使用量，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.4?加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門要加大行業(yè)監(jiān)管和從業(yè)人員技術(shù)培訓力度，教育引導農(nóng)資經(jīng)營商熟練掌握病蟲害識別和科學防控技術(shù)，規(guī)范經(jīng)營行為，守法經(jīng)營，從源頭上防范治理用藥不科學的問題。

3.5?培育壯大專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織

按照“政府支持、市場運作、農(nóng)民自愿、循序漸進”的原則，通過技術(shù)支撐、項目支持、需求對接等方式，加大對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織的培育力度，規(guī)范專業(yè)化服務組織的服務行為，提高服務質(zhì)量，提升盈利能力，引導專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織積極創(chuàng)建“全國統(tǒng)防統(tǒng)治星級服務組織”，實現(xiàn)由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)型，全面提升專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織的水平，提高全縣主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率，使專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織成為宣傳科學用藥的主陣地、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作成為農(nóng)藥減量增效的重要抓手。