食品安全和追溯在市場監(jiān)督管理中的應用與前景

張苗苗 王會芳

隨著添加劑、增色劑和食品加工貯存等各種食品技術的發(fā)展，食品安全成了全球性問題，食品安全和追溯一詞也應運而生，同時，食品安全和追溯系統的發(fā)展也成為重要的前沿科學問題。

食品安全是指食品在生產、加工、儲存和銷售等環(huán)節(jié)，均應符合適用的法律法規(guī)和標準，確保消費者的健康與權益。食品安全不僅關系公共安全，也是市場監(jiān)督管理的重要內容，對于維護社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展和提升人民生活水平具有重要意義。

我國雖然出臺了《中華人民共和國食品安全法》等一系列法律法規(guī)，并制定了相應的食品安全標準，對食品生產、加工、儲存和銷售等進行了規(guī)范為食品安全提供了法律保障，但是食品安全問題仍舊層出不窮，在此背景下，公開透明的食品安全追溯系統就顯得格外重要。

食品從原料、加工到餐桌的全程安全已成為市場監(jiān)管部門的核心任務。本文從食品安全問題、食品安全和追溯系統的建立、意義和應用前景進行探討食品安全和追溯系統在食品安全監(jiān)督管理中發(fā)揮的作用，以期為食品安全的監(jiān)督方法提供基礎的立論依據。

1.當前食品安全存在的問題

我國目前的食品安全還存在著一些問題，每年3月15日消費者權益保護日都會有觸目驚心的食品安全事件曝出。食品安全事件頻發(fā)，假冒偽劣食品、不合格食品等食品安全事件時有發(fā)生，嚴重影響消費者信心。

我國目前的食品安全問題有：①生產廠商對食品的違法生產和加工，如違法使用食品添加劑和非食品原料生產加工食品，摻假制假。②農藥殘留問題，農產品生產過程中使用的農藥、化肥等化學物質，如果超過安全標準并殘留在農產品中，會對人體健康造成危害，嚴重的可致畸致癌。③食品虛假宣傳，一些食品生產商夸大產品功效、虛假宣傳，誤導消費者，影響消費者的健康選擇。④跨境食品安全隱患，跨境貿易中存在食品監(jiān)管難度大，需要加強國際合作與監(jiān)管。⑤標準體系滯后，對現實社會的食品流通管制不夠，如目前還沒有淀粉腸的標準生產加工體系，市場出現生產商無視食品安全濫用骨泥現象。⑥一些食品的食品溯源不清晰、溯源體系不完善，一旦發(fā)生食品安全問題，溯源追蹤困難，難以及時有效處理食品安全事件。⑦食品加工環(huán)節(jié)存在衛(wèi)生條件差、食品處理場所與垃圾回收場所過近、操作不規(guī)范等。⑧食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管不力，商家貪圖利潤，心存僥幸，例如過期食品重新換上新的日期標簽、非法使用槽頭肉加工梅菜扣肉。⑨食品安全的檢測水平較低，不能滿足當前市場監(jiān)管的需求。⑩食品安全專業(yè)知識的技術人員極其匱乏，食品安全技術有關的法規(guī)、標準不完善，監(jiān)測與監(jiān)控工具缺乏先進性和食品安全保障隊伍素質有待提高。

2.食品安全和追溯系統的建立

食品追溯體系是指對食品從生產到消費的各個環(huán)節(jié)進行全程記錄和追蹤的體系。通過建立食品追溯體系，可以實現對食品生產、加工、儲存和銷售等各環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管，確保食品安全透明接受大眾監(jiān)督。建立食品追溯體系需要制定統一的標準和規(guī)范，建立信息數據庫，確保信息采集的準確性、可追溯性和實時性。

2.1 建立食品安全系統

制定健全的法律法規(guī)和政策，明確食品安全的標準、監(jiān)管責任和處罰措施，為食品安全工作提供法律保障；加強監(jiān)管機構能力建設，建立健全的監(jiān)管體系，加大對食品生產、加工、銷售全過程的監(jiān)督管理；制定和完善食品安全標準，包括食品生產加工的衛(wèi)生標準、質量標準等，確保食品安全符合國家標準；提升食品檢測技術水平，加強對食品中有害物質的檢測，及時發(fā)現并處理食品安全隱患。

2.2 建立食品追溯系統

實現從食品生產、加工、流通到銷售的全過程信息追溯，確保信息真實可靠；利用信息技術手段建立食品追溯平臺，實現食品信息的快速記錄、查詢和溯源，提高追溯效率；對食品進行統一標識和編碼，便于追溯食品的生產、流通和銷售信息，確保食品來源可追溯；建立食品安全事件應急管理機制，一旦發(fā)生食品安全問題，能夠迅速定位問題源頭，采取有效措施處理。必要時進行視頻監(jiān)控公開化接受大眾監(jiān)督。

2.3 監(jiān)督和評估

引入第三方機構對食品安全和追溯系統進行定期審核，確保系統運行有效性和合規(guī)性；定期對食品安全和追溯系統進行效果評估，發(fā)現問題及時改進，不斷提升系統的運行水平和效率；通過建立健全的食品安全和追溯系統，可以提高食品安全監(jiān)管水平，有效應對食品安全風險，保障公眾健康和權益。

3.食品安全和追溯在市場監(jiān)督管理中的意義

3.1 保障消費者權益

通過確保食品的安全性，市場監(jiān)管部門能夠保護消費者免受有害食品的侵害，從而維護消費者的生命健康。食品安全追溯體系可以追溯食品的來源和去向，一旦發(fā)生食品安全問題，能夠迅速定位問題源頭，為消費者提供透明化的信息，以便其做出明智的消費選擇。

3.2 維護市場公平競爭

嚴格監(jiān)管食品生產和流通環(huán)節(jié)能夠遏制不法商販的違法行為，防止劣質食品進入市場。這不僅能夠保護消費者的利益，還有助于正規(guī)企業(yè)保持良好的競爭環(huán)境，避免因不公平競爭而遭受損失。

3.3 提高企業(yè)信譽度

對于企業(yè)而言，食品安全是樹立良好形象、贏得消費者信任的關鍵。通過食品安全追溯體系，企業(yè)能夠展示其對產品質量的承諾和對消費者的關心。遵循食品安全法規(guī)并實施有效的追溯管理使企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出，贏得消費者的信賴和支持。

3.4 減少食源性疾病暴發(fā)

可通過有效的追溯機制，迅速定位問題食品的來源，及時召回并銷毀問題食品，從而遏制疾病的傳播。追溯體系還能夠加強食品生產過程的監(jiān)控，防范食品安全隱患，進一步降低食源性疾病暴發(fā)的風險。

3.5 促進產業(yè)可持續(xù)發(fā)展

食品安全和追溯體系對促進整個食品產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有積極意義，一方面，通過加強食品安全監(jiān)管，提高行業(yè)整體水平，增強產業(yè)的國際競爭力；另一方面，嚴格有效的監(jiān)督機制能夠提高企業(yè)的管理效率，降低運營成本，為企業(yè)的長期發(fā)展提供有力支持。

3.6 強化質量安全監(jiān)管

食品安全和追溯體系是強化質量安全監(jiān)管的重要手段。通過實施全方位、全過程的監(jiān)管，市場監(jiān)管部門能夠有效監(jiān)督食品生產、流通各環(huán)節(jié)的安全性，及時發(fā)現和處理潛在的安全隱患，同時，還能幫助監(jiān)管部門實現對食品生產的信息化管理，提高監(jiān)管效率，確保質量安全監(jiān)管工作的有效性。

3.7 提升應對風險能力

在面對突發(fā)食品安全事件時，有效的追溯機制能夠幫助快速定位問題所在，為應急處置提供重要支持。同時，通過持續(xù)的風險評估和預警監(jiān)測，企業(yè)和監(jiān)管部門能夠及時發(fā)現潛在風險，采取有效措施，降低對企業(yè)和消費者的損害。

4.食品追溯體系在市場監(jiān)督管理中的應用

4.1 食品安全監(jiān)管

食品安全是市場監(jiān)督管理的核心任務之一，為確保食品質量和安全，監(jiān)管部門需實施一系列嚴格的標準和規(guī)定，包括食品生產、加工、儲存和銷售等環(huán)節(jié)。生產環(huán)節(jié)，追溯系統有助于對原料采購、生產工藝、設備設施等監(jiān)督，確保生產過程符合法律法規(guī)和標準。加工環(huán)節(jié)，可通過追溯系統對食品加工過程、添加劑使用等監(jiān)管，確保食品加工過程中的衛(wèi)生和質量。在銷售環(huán)節(jié)，可對食品的儲存、運輸和銷售等監(jiān)管，確保食品在流通過程中的安全。此外，應加大對違法行為的懲處力度，提高企業(yè)的違法成本，形成有效的威懾力。

4.2 應急事件處理

通過建立食品追溯體系，實現從農田到餐桌的全過程監(jiān)管，對每個環(huán)節(jié)進行嚴格把控。突發(fā)食品安全或公共衛(wèi)生事件時，追溯體系可快速追蹤涉事產品及其流向，監(jiān)管部門可根據實時信息采取應對措施，有效控制食品安全事故的擴大，降低社會公眾的恐慌情緒。同時，追溯體系也有助于提高企業(yè)的管理水平和責任心，減少社會食品安全問題的發(fā)生。

4.3 實時信息采集

利用大數據、物聯網、區(qū)塊鏈等技術，實現食品信息的實時采集、存儲和分析，提高監(jiān)管效率和準確性。此外，通過信息化手段，消費者可以更加方便地獲取食品信息，增強消費信心。

4.4 產品質量控制

食品追溯體系可以記錄每個環(huán)節(jié)的質量信息，包括原料來源、生產工藝、加工流程、存儲條件等，有助于監(jiān)管部門對食品質量進行監(jiān)督和管理，及時發(fā)現和糾正質量問題，提高產品質量水平。

4.5 消費者權益保護

食品追溯體系使消費者能夠了解產品的生產加工信息、原材料來源、質量檢驗報告等重要信息，提高了消費者對食品的信任度，保護了消費者的合法權益。消費者是食品安全的重要參與者和受益者。通過加強消費者教育，提高其食品安全意識和鑒別能力，可以進一步推動食品安全水平的提升。發(fā)生食品安全糾紛時，食品追溯體系可以作為有力的證據。

4.6 督促企業(yè)自律與社會監(jiān)督

企業(yè)是食品安全的第一責任人，食品安全追溯體系可被社會監(jiān)督，加強信息公開，提高透明度，有利于企業(yè)自律和自覺維護食品安全。

4.7 市場監(jiān)管效率提升

食品追溯體系可以實現對整個產業(yè)鏈的全程監(jiān)管，提高了監(jiān)管部門的工作效率，減少了監(jiān)管成本，加強了市場監(jiān)管力度，有利于建立公平競爭的市場環(huán)境。

5.食品追溯體系的前景

隨著信息技術的發(fā)展和市場需求，食品追溯體系的建立和發(fā)展對提升食品安全水平、保障消費者權益和促進食品產業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。食品追溯體系的前景和未來發(fā)展趨勢也越來越明顯。

食品追溯體系借助物聯網、大數據、區(qū)塊鏈等新技術手段，提高追溯效率和準確性。使消費者能夠了解食品的生產、加工、流通等全過程信息，增強了消費者對食品的信任感。提升食品安全保障水平，能夠幫助監(jiān)管部門處理是食品安全事件時快速準確地追蹤食品流向，及時采取措施，提升食品安全保障水平。同時，建立完善的食品追溯體系有助于提升食品產業(yè)的整體管理水平和品牌價值，促進食品產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和國際競爭力。

食品追溯體系的建立有助于推動國際食品安全標準的對接與合作，提高國際間食品貿易的透明度和可持續(xù)發(fā)展。加強食品監(jiān)管與應急管理，健全的食品追溯體系配合食品監(jiān)管工作，能夠提高監(jiān)管效率，加強食品安全事件的應急管理和處理能力。同時，有助于提升全民對食品安全的重視程度，推動整個社會形成食品安全意識，促進健康飲食文明。

以上發(fā)展趨勢無疑使追溯信息的全面性和準確性得到進一步提高，使可追溯體系的覆蓋范圍將不斷擴大，逐步實現全行業(yè)、全鏈條的覆蓋，同時也使追溯技術不斷創(chuàng)新和完善。

6.展望與結論

隨著人們對食品安全問題關注度的提高和市場需求的不斷擴大，食品追溯體系將在保障食品安全中發(fā)揮更加重要的作用。政府、企業(yè)和消費者等多方力量的共同參與和努力下，食品追溯體系將不斷完善和發(fā)展，為社會提供更加安全可靠的食品。食品追溯體系會越來越公開化透明化。

綜上所述，食品安全和追溯在市場監(jiān)督管理中的意義重大而深遠。從保障消費者權益到維護市場公平競爭，從提高企業(yè)信譽度到促進產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，再到強化質量安全監(jiān)管和提升應對風險能力，彰顯了食品安全和追溯體系在市場監(jiān)督管理工作中的核心地位。為了更好地滿足消費者的需求、維護公共利益和保護食品安全，應加強食品安全和追溯體系的建設和完善，積極構建和諧的食品安全交易市場環(huán)境，不斷探索全面和有效的市場監(jiān)督管理方法。

作者簡介

張苗苗（1987-），女，碩士研究生；研究方向：食品工程。

*通訊作者

王會芳，女。