多管齊下推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展

陳之秀

徐洪才是中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任，著有《全球化背景下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)》《大抉擇：開啟新一輪改革開放》《大轉(zhuǎn)型：探尋中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑》《變革的時(shí)代》等。他提出了很多讓人耳目一新的觀點(diǎn)。比如：政策推動(dòng)企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展；營(yíng)造良好金融生態(tài) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展；打造多樣性發(fā)展環(huán)境 讓民營(yíng)企業(yè)“各就各位”等。近日，記者就如何推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題，對(duì)他進(jìn)行了專訪。

創(chuàng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

徐洪才強(qiáng)調(diào)，要從整體上提升中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，有待各個(gè)方面的努力，大家共同發(fā)揮作用，齊心協(xié)力，多管齊下，但是最關(guān)鍵的因素還是政府的政策引導(dǎo)和扶持。

“要提高中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，我認(rèn)為最關(guān)鍵的是要形成一個(gè)良好的公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，即市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化這種一流的營(yíng)商環(huán)境，這是一個(gè)根本性的保障。”徐洪才說(shuō)，中小企業(yè)本身抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱，加上還有不公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，一有風(fēng)吹草動(dòng)，很容易受到?jīng)_擊。所以，前提是要公平競(jìng)爭(zhēng)。公平就是競(jìng)爭(zhēng)性政策的基礎(chǔ)性地位要進(jìn)一步落地。我們老是不講產(chǎn)業(yè)政策還有競(jìng)爭(zhēng)性政策。其實(shí)，對(duì)外開放、市場(chǎng)準(zhǔn)入都是公平競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際上推行競(jìng)爭(zhēng)中性的原則、公平原則，這就要求我們?cè)诜?、法?guī)、政策等方面，政府作用要進(jìn)一步發(fā)揮，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。

同時(shí)，徐洪才也強(qiáng)調(diào)，一方面中小企業(yè)要充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。中介機(jī)構(gòu)很多，有投資咨詢、財(cái)務(wù)顧問(wèn)公司，還有一些會(huì)計(jì)、律師事務(wù)所等。這些機(jī)構(gòu)可以幫助中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，幫助他們進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查分析、風(fēng)險(xiǎn)管理，提供多方面的專業(yè)性服務(wù)。因?yàn)橹行∑髽I(yè)自己可能沒(méi)這個(gè)能力，它的專業(yè)性沒(méi)那么強(qiáng)，得有專門的人、有能人幫。另一方面中小企業(yè)既要了解國(guó)家政策，順勢(shì)而為，這樣就可以分享政策的紅利，搭上順風(fēng)車。還要提高自身的經(jīng)營(yíng)管理能力，改善公司的治理水平等，這都需要不斷地學(xué)習(xí)、借鑒，就是“借用外腦”。比如，有私營(yíng)老板愿意花錢請(qǐng)人吃飯，但要說(shuō)讓他花錢給公司請(qǐng)一個(gè)顧問(wèn)，等于是他要花點(diǎn)錢買顧問(wèn)服務(wù)，就舍不得了。他節(jié)約了小錢，但是賠了大錢。因?yàn)闆Q策需要科學(xué)化，經(jīng)營(yíng)管理需要規(guī)范化，治理能力需要進(jìn)一步提升。

中小企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)是融資難

“中小企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)是來(lái)自多方面的?！毙旌椴耪f(shuō)，一是資金實(shí)力較弱；二是抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；三是缺少高素質(zhì)人才；四是自身的經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范；五是外部環(huán)境導(dǎo)致的融資難、融資貴；六是不公平競(jìng)爭(zhēng)。這里面有政策性因素，也有一些大企業(yè)店大欺客。有些人欠著錢，就是不給。

徐洪才認(rèn)為，中小企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)是融資難、融資貴的問(wèn)題，這也是一個(gè)老大難的問(wèn)題，是個(gè)世界性的難題，不是中國(guó)獨(dú)有的。因?yàn)橹行∑髽I(yè)有它自身的特點(diǎn)，它比較脆弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。在這方面，政府應(yīng)該給一些優(yōu)惠政策。尤其是民營(yíng)中小企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要幫扶，要有所傾斜。但金融機(jī)構(gòu)尤其是銀行機(jī)構(gòu)，都不愿意給這類企業(yè)貸款，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)大。在融資方面，銀行要給它提供一些便利、便捷性的金融服務(wù)。

徐洪才表示，首先，多層次資本市場(chǎng)體系要在幫助企業(yè)融資方面發(fā)揮更大的作用。這里面涉及到VC、PE以及天使基金。VC是創(chuàng)業(yè)資本，PE是私募，這些都是為起步階段、創(chuàng)業(yè)階段的中小企業(yè)提供股本股權(quán)融資的機(jī)構(gòu)。其次，地方上的一些產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)也要發(fā)揮作用。我們有三板、四板市場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)交易我們有科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板，這些多層次的市場(chǎng)要產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。區(qū)域性的那些股權(quán)交易市場(chǎng)、全國(guó)性的場(chǎng)內(nèi)交易市場(chǎng)，還有VC和PE這些投資機(jī)構(gòu)要聯(lián)動(dòng)起來(lái)。政府也可以提供一些引導(dǎo)基金，參與PE和VC控制，予以配套，提供股權(quán)資本。這樣的話，就可以從提供債務(wù)資本和股權(quán)資本兩個(gè)方面，對(duì)中小微企業(yè)的融資提供一個(gè)制度性的保障。還有稅收政策，對(duì)一些個(gè)體工商戶、小微企業(yè)、微型企業(yè)，它本身就是小魚小蝦，要有一些稅收減免，這叫“放水養(yǎng)魚”，而不是竭澤而漁。最后，對(duì)一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行為，不僅不收稅，財(cái)政資金還要給補(bǔ)貼。另外，大金融機(jī)構(gòu)在對(duì)中小微企業(yè)融資方面，要利用金融科技手段，提供一些供應(yīng)鏈融資、商圈融資，因?yàn)橹行∑髽I(yè)不是孤立的存在，它是在一個(gè)一個(gè)生態(tài)鏈上，一個(gè)生態(tài)鏈里面總有一個(gè)大企業(yè)、龍頭企業(yè)，小企業(yè)都圍著他們轉(zhuǎn)，展開各種業(yè)務(wù)。在供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)上，可以通過(guò)供應(yīng)鏈融資和金融科技手段來(lái)提供更加便捷、高效的資金支持。在申請(qǐng)小額貸款方面，比如30萬(wàn)、50萬(wàn)元，申請(qǐng)完錢就可以到賬了。而大額貸款周期長(zhǎng)，三五天都貸不下來(lái)，也許一兩個(gè)月都搞不定?？傊?，金融融資大有文章可做，其中也包括融資擔(dān)保，還有金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融工具，提供信用貸款。因?yàn)?，你讓他抵押，他沒(méi)東西抵押；讓他擔(dān)保，沒(méi)人給他擔(dān)保。那么，如果你看好這個(gè)企業(yè)的前景，你就給他信用貸款，什么都不要就直接把錢貸給他。融資擔(dān)保也要發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和政府各自的作用。政府可以適當(dāng)參與一點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。我國(guó)各地也有這種地方政府的融資擔(dān)保平臺(tái)，雖然不能夠百分之百地承擔(dān)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，但政府承擔(dān)一點(diǎn)，企業(yè)承擔(dān)一點(diǎn)，銀行也承擔(dān)一點(diǎn)，就可以解決中小企業(yè)的融資擔(dān)保問(wèn)題。

“目前，從整體而言，中國(guó)的中小企業(yè)面臨的困難比較大，生產(chǎn)壓力比較大，以及上面提到的幾點(diǎn)挑戰(zhàn)，但這也是正?，F(xiàn)象。”徐洪才說(shuō)，現(xiàn)在有整個(gè)的宏觀經(jīng)濟(jì)周期，且處在一個(gè)下行周期。咱們講天時(shí)、地利、人和。所以，這里面一定要關(guān)注外部的環(huán)境原因，還有內(nèi)在因素。因此，我們應(yīng)從內(nèi)部找原因，從外部?jī)?yōu)化環(huán)境。比如，金融板塊，既要講營(yíng)商環(huán)境的法律、法規(guī)、政策保障的問(wèn)題，還要講金融創(chuàng)新。

進(jìn)入資本市場(chǎng)需要靠自身實(shí)力

“中小企業(yè)要想在資本市場(chǎng)有所作為，還得靠自身的實(shí)力?！毙旌椴耪f(shuō)，比如，你的企業(yè)要贏得天使基金，還有PE或者VC的青睞，你的企業(yè)情況就需要符合人家的條件。你的企業(yè)達(dá)不到人家的條件，人家也無(wú)法看上你的項(xiàng)目。要明白一個(gè)道理，天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐。

徐洪才說(shuō)：“當(dāng)對(duì)方給你的企業(yè)提供融資的時(shí)候，他要考慮投資風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)。而你的企業(yè)涉及的項(xiàng)目需要滿足投資方的要求。所以，這本身也是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過(guò)程。說(shuō)白了，這也就是看你企業(yè)的項(xiàng)目有沒(méi)有吸引力，這才是關(guān)鍵?！?/p>

徐洪才表示，市場(chǎng)本身是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰、生生死死，才是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的常態(tài)。因此，我們要遵循市場(chǎng)的規(guī)律，中小企業(yè)也要自覺(jué)遵守法律、法規(guī)和政策。同時(shí)，不斷地學(xué)習(xí)。要在經(jīng)營(yíng)決策中找準(zhǔn)自己的位置，你能干什么事？你有什么專長(zhǎng)？你的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、核心競(jìng)爭(zhēng)力在哪里？你要弄得明明白白，不要盲目決策，要量力而行。

徐洪才強(qiáng)調(diào)，中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人以及經(jīng)營(yíng)管理者自己也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷地學(xué)習(xí)、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身的專業(yè)能力。同時(shí)，要建立學(xué)習(xí)型組織，提升整體素質(zhì)。高層領(lǐng)導(dǎo)抓戰(zhàn)略決策把握方向，壓力山大，但是不必事無(wú)巨細(xì)，胡子眉毛一把抓。在中層執(zhí)行層面，要敢于擔(dān)當(dāng)，肩膀能扛得住事兒，腰桿子要硬、要直。基層、底層的員工要有共識(shí)。大家要齊心協(xié)力，各就各位，發(fā)揚(yáng)工匠精神，改善整個(gè)組織體系的運(yùn)營(yíng)效率，在其位謀其政。

中小企業(yè)需要借力數(shù)字化平臺(tái)

“現(xiàn)在都在談數(shù)字化，社會(huì)上有一些數(shù)字化的平臺(tái)公司，中小企業(yè)可以借力，可以入駐這些平臺(tái)。比如，一些小的電商，在大的電商平臺(tái)上就能夠做出品牌、做出規(guī)模，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)量的爆發(fā)式發(fā)展?！毙旌椴耪f(shuō)，我國(guó)中西部地區(qū)大山深處的一些土特產(chǎn)，要利用電商，讓這些產(chǎn)品進(jìn)入千家萬(wàn)戶，擺到他們的餐桌上去。要做出品牌、做出規(guī)模，就要善于借力?？總鹘y(tǒng)的方法，挨家挨戶去推銷，腿跑斷了、跑細(xì)了也推銷不了多少，但是你在網(wǎng)上發(fā)布，大家就都知道了，各種訂單會(huì)蜂擁而至，很容易做大做強(qiáng)。

徐洪才強(qiáng)調(diào)，在信息化世界里面，平臺(tái)公司很重要。平臺(tái)公司要負(fù)起責(zé)任，應(yīng)對(duì)入駐的產(chǎn)品把好質(zhì)量關(guān)，禁止假冒偽劣產(chǎn)品、劣質(zhì)產(chǎn)品、山寨貨等進(jìn)入，維護(hù)市場(chǎng)秩序。而中小企業(yè)一定要保證產(chǎn)品質(zhì)量，并做好服務(wù)。有了品質(zhì)，才有品牌。有了品牌，才有口碑。有些跨境電商，還有電商下鄉(xiāng)的不少成功案例。因此，中小企業(yè)要用好信息化手段。比如，直播帶貨很形象，東西賣的量大，就賣得便宜，賣得便宜就賣得多，這樣可以把平時(shí)肉眼看不見(jiàn)的那些商業(yè)機(jī)會(huì)建立于網(wǎng)絡(luò)空間，形成一個(gè)規(guī)模，積聚放大，形成“長(zhǎng)尾效應(yīng)”。那些“長(zhǎng)尾”客戶好像每一個(gè)都很小，但是集中起來(lái)就不得了，每一個(gè)角落都能輻射得到，這個(gè)威力很大，也容易激發(fā)一些年輕人創(chuàng)業(yè)的激情?？傊行∑髽I(yè)的發(fā)展，需要方方面面的努力，但做好產(chǎn)品的品質(zhì)、品牌和服務(wù)是不可或缺的。

本期人物：

徐洪才，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)家，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、教授、研究員，任中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任，中國(guó)光大銀行股份有限公司獨(dú)立董事，CCTV特約經(jīng)濟(jì)評(píng)論員，中國(guó)人壽資產(chǎn)管理有限公司獨(dú)立董事，財(cái)經(jīng)頭條首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)兼職教授，中國(guó)與全球化智庫(kù)特邀高級(jí)研究員，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)理事，國(guó)資委商業(yè)發(fā)展中心首席戰(zhàn)略顧問(wèn)，EMBA國(guó)際聯(lián)盟首席專家，被中國(guó)新聞社評(píng)為2016年度中國(guó)十大“最靠譜”經(jīng)濟(jì)學(xué)家。著有《全球化背景下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)》《大抉擇：開啟新一輪改革開放》《大轉(zhuǎn)型：探尋中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑》《變革的時(shí)代》《大國(guó)金融方略：中國(guó)金融強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略和方向》《中國(guó)多層次資本市場(chǎng)體系與監(jiān)管研究》等10余部專著。