“轉(zhuǎn)賣止痛藥獲刑”背后：閑置藥品回收難題待解

5月8日，廖華收到了山東省濱州中院對(duì)其“販賣毒品”案件發(fā)回重審的通知。2023年7月，廖華在病友轉(zhuǎn)藥群中轉(zhuǎn)售父親生前剩下的止痛藥，共售得260元。家住廣州的她，被山東濱州市陽(yáng)信縣警方跨省抓捕，涉嫌罪名是販賣毒品罪。2023年8月31日，山東省陽(yáng)信縣法院一審認(rèn)為，廖華其行為已構(gòu)成販賣毒品罪。一審判處其拘役兩個(gè)月，緩刑三個(gè)月，并處罰金人民幣1000元。廖華提起上訴，2023年10月底，此案二審在濱州中院開(kāi)庭審理。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)售處方藥而獲刑的案例并不罕見(jiàn)。而更大范圍來(lái)說(shuō)，不只是麻精類等處方藥處置問(wèn)題，藥品回收和處理已成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。

轉(zhuǎn)賣閑置“止痛藥”涉嫌販毒

廖華說(shuō)她的父親生前患有結(jié)直腸癌，已到晚期，常會(huì)出現(xiàn)難以忍受的疼痛，為此醫(yī)生開(kāi)具了多種類型的止痛藥。2023年1月，父親去世后，留下很多藥，廖華不知道如何處理。她曾去醫(yī)院、藥店詢問(wèn)，都被告知不進(jìn)行回收。2023年7月，經(jīng)病友介紹，廖華進(jìn)入一個(gè)微信轉(zhuǎn)藥群，群里日常有病友相互轉(zhuǎn)讓藥品。廖華把家中剩余的十幾種藥拍照發(fā)群里后，一個(gè)自稱“小王”的群友很快添加她的微信，花費(fèi)260元，向她購(gòu)買了50片鹽酸曲馬多緩釋片和22片氨酚羥考酮片。從廖華處購(gòu)買藥品的人叫董某祥，是山東陽(yáng)信的吸毒人員。

廣東法制盛邦律師事務(wù)所黃穎菲律師代理過(guò)多起毒品犯罪的案件，她提到，國(guó)家管制的麻醉藥品可構(gòu)成刑法意義上的“毒品”。國(guó)家管制的麻醉藥品和精神藥品，因具有臨床治療價(jià)值，在嚴(yán)格管理使用條件下可作為藥物使用，故出于醫(yī)療、科研等合法目的使用時(shí)，屬于藥品，但出于滿足藥物癮癖而使用時(shí)，則屬于毒品。

廖華表示，自己出售處方藥，的確有錯(cuò)，“但不知道屬于販毒”，廖華還提到，聯(lián)系自己買藥的小王后續(xù)還在轉(zhuǎn)藥群里出現(xiàn)過(guò)。群主知道她涉案后，就把她踢出了群聊。

與廖華情況類似，黃穎菲也曾接到過(guò)多起“病友轉(zhuǎn)讓止痛藥涉嫌販毒”的法律咨詢。

是否涉嫌販毒該如何認(rèn)定？

公開(kāi)信息顯示，2023年7月1日后，我國(guó)管制的麻精藥品和非藥用類麻精藥品品種已達(dá)456種（含新增1種麻醉藥品和6種精神藥品）和2整類（芬太尼類物質(zhì)和合成大麻素類物質(zhì)）。按照最高人民法院2023年6月26日出臺(tái)的《2023全國(guó)法院毒品犯罪審判工作會(huì)議紀(jì)要》（以下簡(jiǎn)稱《會(huì)議紀(jì)要》）相關(guān)規(guī)定，明知是走私、販賣毒品的犯罪分子或者吸毒人員，而向其販賣國(guó)家規(guī)定管制的、具有醫(yī)療等合法用途的麻醉藥品、精神藥品的，以販賣毒品罪定罪處罰。

《會(huì)議紀(jì)要》同時(shí)提到，確有證據(jù)證明出于治療疾病等相關(guān)目的，違反有關(guān)藥品管理的國(guó)家規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)國(guó)家規(guī)定管制的、具有醫(yī)療等合法用途的麻醉藥品、精神藥品的，不以毒品犯罪論處；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成其他犯罪的，依法處理。實(shí)施帶有自救、互助性質(zhì)的上述行為，一般可不作為犯罪處理；確須追究刑事責(zé)任的，應(yīng)依法充分體現(xiàn)從寬。

最高人民法院刑五庭庭長(zhǎng)李睿懿等人在《〈昆明會(huì)議紀(jì)要〉的理解與適用》提到，“行為人主觀上并不具有實(shí)施毒品犯罪的故意，故《會(huì)議紀(jì)要》明確規(guī)定對(duì)此類行為不以毒品犯罪論處。”

藥品回收之路不遠(yuǎn)

多位受訪者認(rèn)為，麻精類藥物管理嚴(yán)格，處置不當(dāng)可能帶來(lái)法律上的風(fēng)險(xiǎn)。

2023年12月，國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部門發(fā)布《節(jié)約藥品資源遏制藥品浪費(fèi)的實(shí)施方案》，實(shí)施方案主要從藥品生產(chǎn)、臨床用藥、藥品流通、宣傳引導(dǎo)、廢棄藥品管理、組織實(shí)施等方面提出具體工作措施和要求。

這個(gè)實(shí)施方案有積極意義，是目前針對(duì)藥品回收最明確、最高級(jí)別的政策。根據(jù)方案中“各地要抓緊制訂具體實(shí)施方案，提出具體工作任務(wù)和措施”的要求，方案離實(shí)施不遠(yuǎn)了。

（文中廖華為化名）（摘自《新京報(bào)》5.27李聰、嚴(yán)夢(mèng)雨/文）