推進(jìn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)路徑探究

[摘 要]共同富裕是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的最終理想，也是黨對廣大人民群眾擁護(hù)的根本回應(yīng)。進(jìn)入新時代新發(fā)展階段，共同富裕的實(shí)現(xiàn)需在堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義道路的前提下，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建公平合理的收入分配格局，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，才能真正實(shí)現(xiàn)既做大蛋糕，也分好蛋糕。

[關(guān)鍵詞]共同富裕；現(xiàn)實(shí)路徑

共同富裕不是吃大鍋飯，不是劫富濟(jì)貧、強(qiáng)制分配，也不是政府包辦的高福利待遇，更不是同時同步同等的富裕[1]，那么究竟什么是共同富裕？關(guān)于共同富裕問題黨中央明確指出[2]：“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾的物質(zhì)生活和精神生活都富裕。不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕?！比绾握J(rèn)識這句話的內(nèi)涵？從實(shí)現(xiàn)內(nèi)容上看，共同富裕是一個全面的富裕。在這里，全面富裕既包含了豐裕的物質(zhì)層面，也包含了富足的精神層面，即每個群眾都很有正能量，十分熱愛國家，高度認(rèn)同社會主義，也有社會主義核心價值觀做支撐，比如，仁義禮智信等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德都在群眾身上得到充分的發(fā)揮。全面的富裕還包括很重要的一點(diǎn)就是環(huán)境美好。為什么環(huán)境美好對實(shí)現(xiàn)共同富裕也很重要？打個比方，假設(shè)一個社會里的個體都很有錢，他們把成堆成堆的錢放在家里，卻買不到一瓶干凈的礦泉水，那么，這樣的社會也絕不是共同富裕的社會。所以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，建設(shè)美好環(huán)境對于實(shí)現(xiàn)共同富裕而言也很重要。

因此，共同富裕是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的最終理想，也是黨對廣大人民群眾選擇與擁護(hù)的根本回應(yīng)。當(dāng)前，我國社會已經(jīng)進(jìn)入到推動共同富裕的歷史階段。在這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)共同富裕的意義很重大，問題和挑戰(zhàn)也很多。畢竟共同富裕的實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)長期艱巨的歷史重任，不可能灑灑水、揮揮手就能立刻實(shí)現(xiàn)，也不可能所有方面能夠同步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)。對于如何實(shí)現(xiàn)共同富裕目前整個社會主義世界還在探索之中。因此，要實(shí)現(xiàn)這一宏大目標(biāo)，就必須遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自然規(guī)律，戒驕戒躁，徐徐圖之。

一、經(jīng)濟(jì)支撐：堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展

2021年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，首先要通過全國人民共同奮斗把‘蛋糕做大做好，然后通過合理的制度安排把‘蛋糕切好分好?！边@里將實(shí)現(xiàn)共同富裕的孰先孰后的優(yōu)先級交代得很清楚，是先富裕再共同。同年11月，人民日報文章《必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展》指出：“通過共同艱苦奮斗促進(jìn)共同富裕，必須最為廣泛有效調(diào)動全社會積極性能動性，提升全社會人力資本質(zhì)量和專業(yè)技能，擴(kuò)大中等收入群體，不搞平均主義，不搞殺富濟(jì)貧、殺富致貧?！贝_實(shí)，必須清醒地認(rèn)識到我國當(dāng)前最大的國情，要意識到無論是經(jīng)濟(jì)上還是其他層面中華民族尚未實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，因此，面向新階段新征程，推動共同富裕必須依靠發(fā)展，這里的發(fā)展絕不是簡單重復(fù)過去那種粗放式的發(fā)展，而是要依靠高質(zhì)量發(fā)展，把做大“蛋糕”和分好“蛋糕”更好統(tǒng)一起來。

（一）對內(nèi)深化改革，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

近幾年，全球經(jīng)濟(jì)不景氣，實(shí)體經(jīng)濟(jì)低迷。因?yàn)?，國?nèi)要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就得把企業(yè)和資本的活力引導(dǎo)到正確的地方。只有企業(yè)對未來有信心，才會擴(kuò)大生產(chǎn)，居民才能更好就業(yè)，也才會有更多錢用于消費(fèi)，資本也才會更愿意投資企業(yè)，如此才能形成良性循環(huán)，所以激活企業(yè)的動力就成為未來幾年中國經(jīng)濟(jì)的一大重點(diǎn)。所以，未來幾年一定要學(xué)會給企業(yè)減壓，一大關(guān)鍵就是減稅。簡單來說，政府層面少稅費(fèi)，銀行層面多支持，必須創(chuàng)造讓企業(yè)活下去的良好營商環(huán)境。除此之外，打造高端制造業(yè)也非常重要。高端制造業(yè)代表著先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要構(gòu)成和支撐。全方位做大做強(qiáng)高端制造業(yè)，有助于打造更加安全和韌性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。未來，需要致力于補(bǔ)短板鍛長板、提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支撐體系，全方位提升高端制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量，建設(shè)抗風(fēng)險、有韌性、現(xiàn)代性的產(chǎn)業(yè)體系。

（二）對外加大開放，構(gòu)建“雙循環(huán)”格局

過去兩年全球消費(fèi)降級、中國產(chǎn)業(yè)升級，但中國出口卻是大放異彩，跨境電商突飛猛進(jìn)。因此，接下來要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，并且是高水平地對外開放。盡管經(jīng)過改革開放40多年的努力，我國的對外開放已經(jīng)邁向高水平的開放，但是未來還需繼續(xù)加碼。比如，國家對外貿(mào)的支持應(yīng)該繼續(xù)加碼，特別是在外貿(mào)行業(yè)里面支持那些能通過提升技術(shù)，打造品牌成為品類龍頭的公司。至于外企方面，中國是有大格局觀的，我們的態(tài)度一直都是盡量把自己搞得好好的，然后歡迎全世界一起來做中國的生意。所以，接下來對外企的態(tài)度也很明白了，即進(jìn)一步營造良好的營商環(huán)境，吸引更多跨國公司來華投資。我們再也不是鴉片戰(zhàn)爭時期那個可以任人宰割、任人欺負(fù)的弱國，也不是可以隨意被打開國門和關(guān)上國門的弱國。對于開門這件事，今天的我們應(yīng)該有足夠的自信和底氣，也就是如果有人要關(guān)起我們的門，那中國就更應(yīng)該打開門。

（三）建設(shè)創(chuàng)新型國家，提升國家核心競爭力

回顧人類歷史，中國作為最大的發(fā)展中國家走創(chuàng)新發(fā)展之路并無先例可循。因此，在建設(shè)創(chuàng)新型國家的過程中，我們既要注重借鑒他山之石，更要結(jié)合自身優(yōu)勢。第三次科技革命已經(jīng)來臨，但是第三次科技革命的紅利期尚未過去，我們要重視科技創(chuàng)新在大國戰(zhàn)略中的重要戰(zhàn)略地位，但也不能唯技術(shù)論，只重視科技創(chuàng)新能力而不顧其他。關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國家有三個關(guān)鍵詞：綠色、科技、專精特新。毫無疑問，它們是中國未來絕對的長期重點(diǎn)?？萍肌圃臁鹑谶@個新的產(chǎn)業(yè)三角將會取代過去30年的房產(chǎn)—金融—土地財政那個舊三角，接力成為中國的支柱產(chǎn)業(yè)。過去30年抓住了舊三角的人享受了上個時代的紅利，未來30年抓住了新三角的人會捕捉到下個時代的紅利。

二、制度保障：構(gòu)建公平合理的收入分配格局

實(shí)現(xiàn)共同富裕既包括做大蛋糕，也包括分好蛋糕，這是不可分割的一個整體。如果“蛋糕”無法做大，那么大家只能少分甚至分不到；只有把“蛋糕”做大，才能保障所有人都有機(jī)會品嘗美味。除了做大蛋糕，同時也要分好蛋糕，因?yàn)楣餐辉２皇巧贁?shù)人的富裕，不是整齊劃一的平均主義，而是全體人民的富裕。如果“蛋糕”分得不公平，必然會滋生矛盾和隱患。因此，做大蛋糕和分好蛋糕勢在必行。

（一）堅(jiān)持基本分配制度

必須進(jìn)一步完善我國的基本分配制度，堅(jiān)持按勞分配為主體，堅(jiān)持多勞多得，要確保居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高相匹配，讓更多的發(fā)展成果惠及廣大人民群眾[3]。

（二）完善分配協(xié)調(diào)制度

發(fā)揮市場在初步分配中的決定性作用，促進(jìn)效率；發(fā)揮政府在再次分配中的調(diào)節(jié)矯正作用，實(shí)現(xiàn)社會公平；發(fā)揮企業(yè)、社會組織、個人等在第三次分配中的幫扶作用，最終實(shí)現(xiàn)美人之美，各美其美，美美與共，天下大同。中國的富人一定要樹立一個意識，就是你能夠致富，部分是因?yàn)閭€人能力，更主要的是國家給予了少數(shù)人先富的機(jī)會。所以，先富的這群人也必須勇于承擔(dān)富裕之后的責(zé)任。比如，鴻星爾克這家企業(yè)雖然沒有特別富裕，但是它在同胞危難之際捐出了5000萬元物資。緊接著大家紛紛涌入鴻星爾克的直播間給這家企業(yè)捧場。隨后，騰訊也豪爽地拿出500億元助力共同富裕。國家的高明之處正是在全社會上形成一種“好人有好報”的高級氛圍。

（三）改善收入分配格局

要形成橄欖形社會的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是做好“提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入、限制高等收入”工作，絕不能讓富人和窮人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝?？梢圆扇∵m當(dāng)措施消除不同社會階層和群體的收入差距。比如，一方面要完善個人所得稅制度，規(guī)范財富積累機(jī)制，加強(qiáng)對壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)督和管理，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，進(jìn)一步縮小差距，防止兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)社會公平。另一方面要持續(xù)提高低收入群體收入。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒（2022）》公布的數(shù)據(jù)，2021年，在農(nóng)村居民的可支配收入中，財產(chǎn)凈收入水平最低，工資性收入最高。因此，要幫助農(nóng)民群體實(shí)現(xiàn)共同富裕，除了提高他們的工資性收入，還要重視提高農(nóng)民中低收入群體的要素收入，如此才能真正助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。

三、民生基礎(chǔ)：促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

基本公共服務(wù)均等化是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要民生保障。比如，教育方面，要系統(tǒng)核算人口結(jié)構(gòu)、整體規(guī)劃學(xué)校布局、統(tǒng)一調(diào)配優(yōu)質(zhì)教育資源等，始終把提升人民群眾的教育滿意度和建設(shè)教育強(qiáng)國作為“頭號民生工程”。要加大人力資本投入，不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育、中高等教育、職業(yè)教育的質(zhì)量和水平。努力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，讓每一個孩子都能享受優(yōu)質(zhì)的公辦教育資源，努力實(shí)現(xiàn)教育公平。除此之外，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)對于實(shí)現(xiàn)教育公平也十分重要。必須把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育工作的重中之重，努力建設(shè)一支有理想信念、有專業(yè)、有道德的教師隊(duì)伍。教育公平是最大的公平。因此，中國教育公平的核心就是反壟斷和防堵塞。放眼當(dāng)今世界，這是絕無僅有的。比如在美國，好教師都在好學(xué)校里，好學(xué)校都在好學(xué)區(qū)里，好學(xué)區(qū)的房子只有富人住得起，所以他們的孩子在這里接受精英教育。而窮人家的孩子只能在快樂教育中成為平庸的人。他們的現(xiàn)實(shí)就是有錢人壟斷了好學(xué)校和好教師，上升通道被堵塞，最終就會造成各種社會矛盾被激化。而我們中國呢？比如，最近國家在嚴(yán)打高價學(xué)區(qū)房，防止教育資源成為金錢游戲；國家要整治校外培訓(xùn)，防止沒錢上輔導(dǎo)班的孩子被淘汰，國家在進(jìn)行教育改革，支持教育分流。因?yàn)橹袊幕A(chǔ)教育最重要目的是進(jìn)行篩選，誰去當(dāng)科學(xué)家、誰去當(dāng)工程師、誰去工廠當(dāng)技術(shù)工人，孩子在學(xué)習(xí)了相同的知識后靠自己的能力參加考試，國家也好將人才進(jìn)行分層，讓他們?nèi)ソ邮苓m合自己的教育，這種平衡才是對整個社會最有利的，而這一切都只是剛剛開始。

醫(yī)療方面，要實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，廣泛普及健康生活方式，讓居民主要健康指標(biāo)水平進(jìn)入高收入國家行列。同時，要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革步伐，建立公平的醫(yī)療資源分配制度。醫(yī)療資源分配不應(yīng)該只關(guān)注大城市和高級醫(yī)院，而應(yīng)該重點(diǎn)向基層地區(qū)、農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)和困難群眾傾斜。通過加大對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入，提高其醫(yī)療設(shè)施和人員配備水平，以提供更好的基本醫(yī)療服務(wù)。此外，還可以制定政策鼓勵醫(yī)生到偏遠(yuǎn)地區(qū)執(zhí)業(yè)，并為其提供相應(yīng)的補(bǔ)貼和福利，以吸引更多醫(yī)生前往服務(wù)。健康公平的基本實(shí)現(xiàn)。其實(shí)對廣大老百姓來說，以后看病不用再大老遠(yuǎn)往一線城市跑了，這就是最簡單最直接的幸福。

養(yǎng)老方面，要全面建成可持續(xù)、多層次社會保障體系。一方面要不斷健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，逐步提高城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金水平，兜住城鄉(xiāng)居民的最低生活保障[4]；另一方面還通過法律法規(guī)保護(hù)老年人的合法權(quán)益[5]，關(guān)注老年人的精神需求，讓每一個老年人都能安享晚年?？梢哉f，黨中央高度重視老年人的生活和福祉，方方面面都考慮齊全，為老年人提供了全面的保障。

黨的十八大以來，黨中央一直重點(diǎn)圍繞教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域，加大普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生建設(shè)，夯實(shí)共同富裕的民生基礎(chǔ)。其實(shí)這就是在破除形成低收入群體的先天制度因素。畢竟，努力縮小低收入群體規(guī)模，就必須在民生領(lǐng)域更加注重向農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向困難民眾傾斜。在全國中等收入群體中有一個重要潛在人群，即近3億農(nóng)民工。要實(shí)現(xiàn)共同富裕就必須抓住農(nóng)民工這個重要群體，通過促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力破除城鄉(xiāng)壁壘，才能幫助他們打通社會晉升通道，使之邁入中等收入群體行列。

衡量一個國家的成功，并不在于這個國家有多少上市企業(yè)，樓蓋得有多高，而是對相對弱勢群體的一個包容度。保障和改善民生水平，不僅僅是為了安撫窮人，更不是為了打擊富人，而是為了構(gòu)建一個樂觀積極的社會，讓每個人都有信心，在這個社會中可以通過自己的努力，改善生活、出人頭地。這樣一個穩(wěn)定和諧的社會，對99%的人是有利的，對1%的人來說也是最安全的。

結(jié)束語

進(jìn)入推進(jìn)共同富裕的歷史階段，必須以生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展為根本，抓好深化分配改革，防止兩極分化，加強(qiáng)社會主義核心價值觀引領(lǐng)，不斷促進(jìn)各類民生保障。我們堅(jiān)信，在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，共同富裕這一宏偉目標(biāo)一定會實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]燕連福，王亞麗.全體人民共同富裕的核心內(nèi)涵、基本遵循與發(fā)展路徑[J].西安交通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2022，42（1）：1-9.

[2]習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)委員會第十次會議強(qiáng)調(diào)在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險防范化解工作[N].人民日報，2021-08-18（1）.

[3]李冰.共同富裕目標(biāo)下擴(kuò)大中等收入群體比重的個人所得稅優(yōu)化研究[D].呼和浩特：內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)，2023.

[4]王西亞.共生理論視域下的共同富裕：內(nèi)涵指向·呈現(xiàn)樣態(tài)·實(shí)踐路徑[J].伊犁師范大學(xué)學(xué)報，2023，41（1）：1-7.

[5]王娟.城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)研究：以鹽城市D社為例[D].武漢：湖北工業(yè)大學(xué)，2021.

作者簡介：劉馨蔚（1991— ），女，漢族，湖南益陽人，中共株洲市委黨校，講師，碩士。

研究方向：共同富裕。