高素質(zhì)人才促鄉(xiāng)村振興

彭瑋 陳麗涵 凌嘉穎 祝家瑤

【摘 ?要】 產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心，有了產(chǎn)業(yè)才能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而增加農(nóng)民收入。政府要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，就需要培育優(yōu)秀的鄉(xiāng)村人才，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)，從而提升農(nóng)民收入水平。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于人才。同時(shí)，鄉(xiāng)村治理也是鄉(xiāng)村振興不可或缺的一環(huán)。在信息時(shí)代，要加快鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人才治理鄉(xiāng)村，以推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為總目標(biāo)。盡管互聯(lián)網(wǎng)普及，但鄉(xiāng)村信息獲取仍相對困難，仍然依賴政府引導(dǎo)和地方市場發(fā)展獲取資源，經(jīng)濟(jì)來源單一。此外，年輕人更傾向于到大城市發(fā)展，導(dǎo)致鄉(xiāng)村智力資源流失。文章通過“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生“青年筑夢紅色之旅”的實(shí)踐視角，探索鄉(xiāng)村管理，試圖打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式，構(gòu)建現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)大學(xué)生參與鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)旅游振興，從而提升鄉(xiāng)村治理水平，培育高素質(zhì)人才，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)村振興；“互聯(lián)網(wǎng)+”；青年筑夢；人才治理；現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)

中國式現(xiàn)代化的推進(jìn)必須始終堅(jiān)持夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的基礎(chǔ)性工程，應(yīng)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。根據(jù)十四屆全國人大二次會(huì)議審查的《關(guān)于2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》，“支持推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”被列為2024年主要收支政策之一。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的信息普及，截至2023年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.79億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)76.4%。農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)的培育和現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)都離不開“三農(nóng)信息化”，互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代為社會(huì)發(fā)展帶來了巨大便利。在今年人民網(wǎng)報(bào)道的全國兩會(huì)調(diào)查中，大學(xué)生成了新時(shí)代的主體，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程成為大學(xué)生必備的重要課程。然而，碎片化的信息使人們逐漸失去了對問題的全面和客觀認(rèn)識。通過“青年紅色筑夢之旅”，大學(xué)生能夠走進(jìn)鄉(xiāng)村，將信息傳遞給鄉(xiāng)村農(nóng)民，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快新時(shí)代高素質(zhì)人才的培育。

一、鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀及特征

（一）鄉(xiāng)村發(fā)展面臨人才困境

截至2023年，我國農(nóng)村老年人口占比約為44.5%，數(shù)量接近1.11億。隨著城市經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和就業(yè)機(jī)會(huì)的不斷增多，許多年輕人和有勞動(dòng)能力的人們選擇前往城市務(wù)工，尋求更廣闊的生活空間和發(fā)展機(jī)遇。這一趨勢導(dǎo)致許多農(nóng)村村落出現(xiàn)了人口外流和老齡化加劇的現(xiàn)象。目前，我國有約2.3億農(nóng)民工，其中1.67億在城鎮(zhèn)居住。大量勞動(dòng)力的離開使得村莊的常住人口大幅減少，尤其是知識和技能型人才的流失，這嚴(yán)重削弱了村落的發(fā)展動(dòng)力。與此同時(shí)，90后、95后和00后成為新生代的主要消費(fèi)群體，他們帶來了消費(fèi)方式習(xí)慣的迭代升級，他們熱衷于旅行，注重體驗(yàn)，并對生活有著獨(dú)特的見解，因此不愿再局限于鄉(xiāng)村。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺陷導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難

由于人才外流，許多農(nóng)村面臨無人管理、農(nóng)田無人耕種的困境。隨著城市化進(jìn)程的加速，大量中青年農(nóng)民離開農(nóng)村，前往城市尋求更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，導(dǎo)致農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，老齡化問題日益嚴(yán)重。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，目前農(nóng)村老年人口比例已超過30%，而年輕一代農(nóng)民的比例則不斷下降。由于年輕一代農(nóng)民的缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著后繼無人的困境。與此同時(shí)，許多農(nóng)村地區(qū)的青壯年勞動(dòng)力紛紛離開農(nóng)村，導(dǎo)致農(nóng)村土地?zé)o人耕種，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以維系。近年來，隨著城市化的快速推進(jìn)和工業(yè)化的加速發(fā)展，越來越多的青年人離開農(nóng)村前往城市尋找更好的就業(yè)機(jī)會(huì)和生活條件，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力短缺，尤其是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺問題日益突出。目前，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量不足、質(zhì)量不高、資金短缺等問題仍然突出，成為制約農(nóng)村發(fā)展的最大短板。由于資金投入不足和政策支持缺失，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，生活條件艱苦，許多農(nóng)村地區(qū)交通不便、醫(yī)療條件差、教育資源匱乏，難以吸引年輕人回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級需求不匹配

基礎(chǔ)設(shè)施不完善是制約我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因之一。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)存在一定的滯后性，部分農(nóng)村的基礎(chǔ)道路建設(shè)不完善，這不僅影響了農(nóng)產(chǎn)品的外銷，而且難以滿足基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，并在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。在2023年中央一號文件的引領(lǐng)下，政府必須堅(jiān)定不移地全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，努力加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的建設(shè)步伐。其中，數(shù)字鄉(xiāng)村不僅被視為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵方向，還是構(gòu)建數(shù)字化中國不可或缺的重要組成部分。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被視為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一環(huán)，政府持續(xù)加大投入，努力提升農(nóng)村農(nóng)田水利、電網(wǎng)、道路等生產(chǎn)條件，并不斷完善文體活動(dòng)場所、學(xué)校、衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施。這些努力將使得農(nóng)村人居環(huán)境得到顯著改善，群眾生活質(zhì)量得到明顯提升。然而，從總體上看，各地農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)仍存在各種問題，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施之間的差距依然顯著。

（四）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型但技術(shù)支持不足

自改革開放以來，中國農(nóng)村改革經(jīng)歷了三個(gè)階段的漸進(jìn)發(fā)展，即從1978年至2002年、2003年至2012年，以及從2013年至今。持續(xù)而漸進(jìn)的改革為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的進(jìn)步注入了強(qiáng)大動(dòng)力，中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的歷史性發(fā)展與變革成就了舉世矚目的輝煌。然而，農(nóng)村改革的復(fù)雜性、艱巨性及其綜合性特點(diǎn)不容忽視。具體而言，需要突破保障糧食安全的體制機(jī)制，構(gòu)建更為穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的內(nèi)生機(jī)制在激勵(lì)要素優(yōu)先投入方面尚待成熟，這在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的持續(xù)健康發(fā)展。為了滿足農(nóng)民對美好生活的熱切期盼，政府迫切需要?jiǎng)?chuàng)新保障機(jī)制，進(jìn)一步鞏固并拓展農(nóng)民持續(xù)增收的渠道和空間。這些機(jī)制的完善，將有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對這些挑戰(zhàn)，各級政府必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

二、高素質(zhì)人才推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的舉措

（一）鼓勵(lì)人才政策創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個(gè)國家發(fā)展的不竭動(dòng)力，人才是最活躍的生產(chǎn)力。鄉(xiāng)村缺乏資本要素，各級政府必須守住經(jīng)營農(nóng)業(yè)、農(nóng)民受益的底線，嚴(yán)守耕地紅線，采取“長牙齒”的硬措施，整改復(fù)耕時(shí)要把握節(jié)奏，保障好農(nóng)民的合法權(quán)益。在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新機(jī)制、模式，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。例如，福建省政府出臺的《福建省關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十二條措施的通知》提到對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才的優(yōu)惠政策。其中，包括對從事種植行業(yè)的新型企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼、對部分創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以10萬元以下的資金支持等一系列有針對性的措施。積極帶動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，利用大學(xué)生的“金點(diǎn)子”有效解決鄉(xiāng)村發(fā)展問題，通過大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展能夠更加深入了解鄉(xiāng)村地區(qū)的，同時(shí)還能夠走進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)，深入實(shí)地考察實(shí)踐。

（二）補(bǔ)齊要素短板

通過“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，調(diào)整結(jié)構(gòu)發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。為了攻克農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)，各級政府必須深入貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，確立基層和基礎(chǔ)工作的核心地位，持續(xù)發(fā)揚(yáng)焦裕祿同志的“三股勁”，保持堅(jiān)定不移的決心和積極向上的精神，聚焦關(guān)鍵問題、彌補(bǔ)短板、強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，全面推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的升級換代，以滿足農(nóng)村群眾對美好生活的向往。科學(xué)規(guī)劃是彌補(bǔ)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板的先決條件，完善農(nóng)民參與機(jī)制也至關(guān)重要。另外，優(yōu)化城鄉(xiāng)要素流動(dòng)機(jī)制也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，要打破城鄉(xiāng)之間的壁壘，促進(jìn)城市資金、知識、技術(shù)、信息、人才和管理等要素流向農(nóng)村，為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。此外，還要注重降低創(chuàng)業(yè)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，通過政府的政策引導(dǎo)和資金支持，鼓勵(lì)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源和市場需求，選擇合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)差異化經(jīng)營，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺，為其提供市場分析、項(xiàng)目推薦、政策咨詢等服務(wù)，幫助青年創(chuàng)業(yè)者做出明智的決策。

三、“青年筑夢”實(shí)踐

（一）青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

為了促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，政府必須加大對青年創(chuàng)業(yè)者的扶持力度，提供全方位的政策支持和服務(wù)，幫助他們成功創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)，也為農(nóng)村的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。鄉(xiāng)村振興的核心在于人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。為了吸引更多青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府、企業(yè)和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)緊密合作，共同為青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供有力支持。首先，政府可以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，為青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更好的生活條件。其次，通過選拔和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的青年骨干，形成一支有活力、有能力的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。再次，建立返鄉(xiāng)青年培訓(xùn)基地，為表現(xiàn)優(yōu)秀、技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的返鄉(xiāng)青年提供免費(fèi)的教育機(jī)會(huì)。同時(shí)，優(yōu)化大學(xué)生志愿服務(wù)項(xiàng)目，讓志愿者參與到鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作中，為鄉(xiāng)村注入新的活力，提升鄉(xiāng)村教育、建設(shè)和治理水平。最后，青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)服務(wù)也是一個(gè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興非常好的舉措，它可以鼓勵(lì)和支持更多的青年回到鄉(xiāng)村，利用他們的知識和技能為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。隨著國家對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推動(dòng)，各地紛紛加大力度，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善與升級，吸引更多青年人才返鄉(xiāng)。

（二）“青年筑夢紅色之旅”項(xiàng)目意義

隨著大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村地區(qū)正在迎來一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱潮。從交通到水利、從電力到通信，各項(xiàng)工程紛紛落地，為農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來了實(shí)實(shí)在在的便利。在交通領(lǐng)域，鄉(xiāng)村道路硬化和通村道路建設(shè)工程如火如荼地展開，這不僅提升了鄉(xiāng)村道路的通行能力，還極大地方便了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸和農(nóng)民的出行。在水利方面，農(nóng)田灌溉和地頭水利建設(shè)等工程也在緊鑼密鼓地進(jìn)行，旨在優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。同時(shí)，電力和通信領(lǐng)域的改造升級也在鄉(xiāng)村地區(qū)全面推進(jìn)。為了保障這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行，各級政府還出臺了多項(xiàng)扶持政策，包括資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等，同時(shí)加強(qiáng)了項(xiàng)目監(jiān)管和后期維護(hù)，確保這些設(shè)施能夠長期、穩(wěn)定地發(fā)揮作用。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，隨著這些項(xiàng)目的陸續(xù)完工，鄉(xiāng)村將煥發(fā)出新的生機(jī)與活力，變得更加美麗、宜居，為農(nóng)民創(chuàng)造更加美好的生活條件。同時(shí)，大學(xué)生還可以“紅色資源”為主題，通過深入實(shí)地考察、調(diào)查和研究，挖掘紅色文化的內(nèi)涵，培養(yǎng)愛國精神和實(shí)踐能力。

四、結(jié)語

通過大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+新年紅色之旅”項(xiàng)目，可以引領(lǐng)大學(xué)生深入了解農(nóng)業(yè)的全貌，激發(fā)他們對農(nóng)業(yè)的熱情與興趣，并鼓勵(lì)他們運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)知識，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入新的活力。這一舉措將助力新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使之更加科技化、智能化，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。更重要的是，此項(xiàng)目有望為村民帶來實(shí)質(zhì)性的收益。隨著新型農(nóng)業(yè)模式的推進(jìn)，村民將有更多機(jī)會(huì)參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的成果。這不僅能夠提升他們的收入水平，改善生活質(zhì)量，還能增強(qiáng)他們的自信心和歸屬感，使他們在鄉(xiāng)村振興的大潮中扮演更加積極的角色。

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+新年紅色之旅”項(xiàng)目不僅是一次富有意義的實(shí)踐活動(dòng)，還能使大學(xué)生對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民建立起深情厚誼。它讓大學(xué)生更加了解農(nóng)業(yè)，為新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)智慧與力量，同時(shí)也讓村民們共享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的紅利，共同書寫鄉(xiāng)村振興的美好篇章。大學(xué)生走進(jìn)鄉(xiāng)村，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)比賽獲取相關(guān)資源贊助，可以有效地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村部分基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保證基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠高效發(fā)展。依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，吸引城市高素質(zhì)人才返鄉(xiāng)發(fā)展。

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