山西省汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè):歷史、路徑和展望

摘 要：發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)既是我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，也是山西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇。發(fā)展新能源汽車(chē)有望成為山西省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“汽車(chē)強(qiáng)省”、助力我國(guó)實(shí)現(xiàn)“汽車(chē)強(qiáng)國(guó)”的重要推手。因此，一是要提高科研投入，進(jìn)一步追趕產(chǎn)業(yè)大省的腳步;二是融入全國(guó)特別是周邊地區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);三是前瞻性布局汽車(chē)未來(lái)汽車(chē)發(fā)展方向，引領(lǐng)未來(lái)汽車(chē)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：山西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè) 甲醇汽車(chē) 新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)? 發(fā)展路徑

中圖分類號(hào)：F207? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2024）05-110-03

汽車(chē)被譽(yù)為民用工業(yè)品皇冠上的明珠，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)的工業(yè)門(mén)類，一臺(tái)汽車(chē)涉及的零部件往往達(dá)到兩萬(wàn)件以上，主要工業(yè)國(guó)家如美、日、德等也都將汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，我國(guó)“七五”計(jì)劃也將汽車(chē)制造業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)。2023年，全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別完成3016.1萬(wàn)輛和3009.4萬(wàn)輛，其中新能源汽車(chē)分別完成958.7萬(wàn)輛和949.5萬(wàn)輛;出口522.1萬(wàn)輛，其中新能源汽車(chē)177.3萬(wàn)輛。各項(xiàng)指標(biāo)均居世界第一，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)之無(wú)愧的我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)。

張瑞亮等（2014）[1]對(duì)山西汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了SWOT分析，提出山西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)以產(chǎn)業(yè)集群化為目標(biāo)，并以此為基礎(chǔ)，大力發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。張翠平等（2014）[2]對(duì)山西省汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群化進(jìn)行了SWOT分析，提出進(jìn)一步發(fā)展已有的太原、大同、長(zhǎng)治、晉城、臨汾、運(yùn)城等六大零部件產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)策。郭秀娟等（2017）[3]則對(duì)山西省各類型的新能源汽車(chē)現(xiàn)狀、問(wèn)題進(jìn)行了初步分析并提出相應(yīng)的對(duì)策。宋玉聰[4]（2021）則進(jìn)一步細(xì)化到太原市新能源汽車(chē)領(lǐng)域并對(duì)其現(xiàn)狀、問(wèn)題進(jìn)行了初步分析繼而提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、“傳統(tǒng)能源”時(shí)代的山西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)及路徑

所謂傳統(tǒng)能源汽車(chē)，是指以化石燃料特別是石油為能源、以內(nèi)燃機(jī)為動(dòng)力裝置的汽車(chē)。

山西省汽車(chē)工業(yè)起步很早，早在1932年12月，山西汽車(chē)修理廠便通過(guò)仿制美“飛德樂(lè)”（Federal）汽車(chē)，生產(chǎn)出一臺(tái)載重1.5噸的貨車(chē)，并命名為“山西牌”，次年又改進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)了兩輛。山西省探索發(fā)展汽車(chē)整車(chē)制造生產(chǎn)的歷史，囿于人員技術(shù)、工業(yè)設(shè)備等多重因素，民國(guó)時(shí)期的山西省并未發(fā)展出完備的汽車(chē)制造業(yè)。民國(guó)時(shí)期，山西省僅僅發(fā)展出了軍事需要的修理業(yè)和零配件業(yè)，只是有了汽車(chē)業(yè)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上汽車(chē)工業(yè)。

新中國(guó)成立初期，全國(guó)范圍內(nèi)僅有位于長(zhǎng)春的“一汽”一家汽車(chē)制造廠，此時(shí)的山西是作為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上游參與到我國(guó)的汽車(chē)工業(yè)建設(shè)當(dāng)中，如太鋼就成為“一汽”的易切削鋼主要供應(yīng)商之一。“一汽”的成功，推動(dòng)了全國(guó)各地上馬汽車(chē)制造業(yè)，制造出200多種汽車(chē)，但無(wú)論產(chǎn)量、質(zhì)量均處于較低水平。山西此時(shí)唯一能夠生產(chǎn)整車(chē)的工廠為山西汽車(chē)制造廠，其創(chuàng)建于1932年，原來(lái)是個(gè)軍工汽車(chē)修理廠，1955年11月19日正式命名為山西汽車(chē)制造廠。“一五”時(shí)期，山西汽車(chē)工業(yè)基本建設(shè)投資231.66 萬(wàn)元，改建山西省汽車(chē)修理廠和太原大華汽車(chē)修理廠、新建大同汽車(chē)修理廠等。在這一歷史背景下，20世紀(jì)60～70年代的山西省汽車(chē)制造廠，先后生產(chǎn)制造出JT660型客車(chē)、“前進(jìn)”牌載重貨車(chē)、“紅旗”牌拖拉機(jī)、“紅衛(wèi)”牌載重貨車(chē)、“平型關(guān)”牌（后改名為“山西”牌）載重汽車(chē)，此外還成功仿制了蘇聯(lián)嘎斯69型小吉普車(chē)[5]，但產(chǎn)量均不高。這一時(shí)期的山西省汽車(chē)工業(yè)，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，依托國(guó)內(nèi)其他汽車(chē)廠商的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、圖紙等，根據(jù)國(guó)家安排進(jìn)行生產(chǎn)，是作為全國(guó)汽車(chē)工業(yè)一盤(pán)棋中一枚棋子。其發(fā)展路徑也是主要按照國(guó)家汽車(chē)行業(yè)主管部門(mén)的計(jì)劃，在一定范圍和程度上自主發(fā)展，且囿于自身稟賦，自主發(fā)展的范圍不廣、程度不深。

1978年黨的十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放，汽車(chē)行業(yè)的改革和開(kāi)放逐步展開(kāi)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也逐步發(fā)展起來(lái)。按照國(guó)家的政策要求，山西省汽車(chē)工業(yè)企業(yè)加入聯(lián)營(yíng)公司或自組建聯(lián)營(yíng)公司。1977年，由山西省汽車(chē)配件公司和山西省機(jī)械廳汽車(chē)辦公室合并組成山西省汽車(chē)工業(yè)公司。1981年4月，東風(fēng)汽車(chē)工業(yè)聯(lián)營(yíng)公司成立，次年山西汽車(chē)制造廠成為其成員廠之一，至1985年底，山西傳動(dòng)軸廠、長(zhǎng)治市汽車(chē)配件廠、翼城縣汽車(chē)配件廠均成為東風(fēng)汽車(chē)工業(yè)聯(lián)營(yíng)公司的聯(lián)營(yíng)企業(yè)，但均非緊密聯(lián)營(yíng)。此外，山西省汽車(chē)工業(yè)公司的部分企業(yè)與部分計(jì)劃內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)于1985年組建了山西省汽車(chē)配件工業(yè)聯(lián)營(yíng)公司[6]。為了加強(qiáng)汽車(chē)試制與生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，山西省人民政府于1986年12月成立了汽車(chē)工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組，管理全省汽車(chē)工業(yè)。

1994年，《汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》出臺(tái)，確立了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總方向，標(biāo)志著我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正進(jìn)入了以產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段。山西省開(kāi)始重視汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先就是體現(xiàn)在政策安排上。1994年，省政府工作報(bào)告首次提出“振興汽車(chē)工業(yè)”，并將山西汽車(chē)廠八噸汽車(chē)項(xiàng)目列為省級(jí)重點(diǎn)工程，山西省開(kāi)始重視汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1996年，山西省“九五”計(jì)劃和《關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》先后發(fā)布，對(duì)山西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了詳細(xì)安排。

早在1980年代，基于“缺油富煤”的資源稟賦，山西省就制訂了發(fā)展煤基甲醇燃料的政策和計(jì)劃。1985年，“七五”計(jì)劃就提出“積極進(jìn)行煤制甲醇和煤炭氣化液化技術(shù)的可行性研究和準(zhǔn)備工作”。1991年，“八五”計(jì)劃提出要“完成煤制汽油千噸級(jí)試驗(yàn)等一批重點(diǎn)工業(yè)性試驗(yàn)項(xiàng)目”?！熬盼濉睍r(shí)期，山西省部分企業(yè)通過(guò)與國(guó)外合作，引進(jìn)煤制甲醇技術(shù)，開(kāi)發(fā)“焦化—清潔能源—靈活燃料汽車(chē)”的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施“甲醇—汽車(chē)計(jì)劃”。1997年，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)山西實(shí)施甲醇汽車(chē)示范工程。從1998年開(kāi)始，項(xiàng)目轉(zhuǎn)入試驗(yàn)階段，組織實(shí)施“煤制甲醇—代用燃料汽車(chē)示范工程”，試驗(yàn)用車(chē)由大同汽車(chē)制造廠總裝并負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)跟蹤服務(wù)、山西佳新能源化工實(shí)業(yè)有限公司承辦。為了推廣甲醇汽車(chē)，從1998年開(kāi)始，還對(duì)全省范圍內(nèi)使用煤制甲醇代用燃料的汽車(chē)免征各種稅費(fèi)。

1992年后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制開(kāi)始轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，過(guò)去限制個(gè)人汽車(chē)消費(fèi)的政策被取消，山西省意識(shí)到發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要性。鑒于山西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，僅在零部件產(chǎn)業(yè)方面有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合山西省富煤少油的資源稟賦，山西省遂把汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)放在甲醇燃料汽車(chē)上。整體上看，這一時(shí)期的山西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)依舊十分薄弱，但通過(guò)在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上游的零部件產(chǎn)業(yè)上發(fā)力，整合全省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)資源，積極布局甲醇汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，山西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)同全國(guó)其他地區(qū)的差距相比1980年代有所縮小。

進(jìn)入21世紀(jì)，山西省汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸落后于全國(guó)其他地區(qū)，整車(chē)特別是轎車(chē)生產(chǎn)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩開(kāi)。為此，山西省通過(guò)“有所為、有所不為”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，即“避開(kāi)基本型與大集團(tuán)正面撞車(chē)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)專用車(chē)”的調(diào)產(chǎn)方針，嘗試為山西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展找到出路。煤基甲醇燃料汽車(chē)是20世紀(jì)末到21世紀(jì)初山西省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的汽車(chē)產(chǎn)品，這一項(xiàng)目得到了國(guó)家的支持，山西省成立了甲醇燃料與甲醇汽車(chē)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。經(jīng)過(guò)“七五”時(shí)期準(zhǔn)備、“八五”時(shí)期試驗(yàn)、“九五”時(shí)期技術(shù)引進(jìn)和開(kāi)發(fā)，最終在“十五”“十一五”時(shí)期取得了豐富成果，掌握了大量專利與技術(shù)，并通過(guò)推廣甲醇汽油、汽車(chē)甲醇化改造、研究開(kāi)發(fā)甲醇燃料發(fā)動(dòng)機(jī)等工作，逐步形成了甲醇汽車(chē)領(lǐng)域從研發(fā)、生產(chǎn)到銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)鏈。

21世紀(jì)最初十年，山西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出過(guò)去沒(méi)有過(guò)的較大發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有了較大增長(zhǎng)，通過(guò)大力培育“兩車(chē)一件”產(chǎn)業(yè)，初步形成了太原、運(yùn)城南北呼應(yīng)的重型汽車(chē)生產(chǎn)格局，晉中市榆次區(qū)成為我國(guó)北方重要的專用車(chē)生產(chǎn)基地，大同、長(zhǎng)治、運(yùn)城、臨汾、太原、晉城六大汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群也已初具規(guī)模。山西省作為我國(guó)甲醇汽車(chē)的發(fā)源地以及甲醇汽車(chē)推廣應(yīng)用的示范省，形成了具有較好發(fā)展甲醇燃料和甲醇汽車(chē)的基礎(chǔ)。

甲醇汽車(chē)是山西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)探索非傳統(tǒng)燃油驅(qū)動(dòng)型汽車(chē)的第一步，盡管最終并未形成具有較大規(guī)模效應(yīng)的甲醇汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，但在這一過(guò)程中逐步積累了技術(shù)人才、管理經(jīng)驗(yàn)，探索出一條適合山西省情的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路——在缺油富煤的資源稟賦下，以自有的豐富煤炭資源為基礎(chǔ)，發(fā)展替代燃油的能源，探索開(kāi)發(fā)以煤基能源作為動(dòng)力來(lái)源的汽車(chē)。近年來(lái)大力發(fā)展以電能為汽車(chē)動(dòng)力來(lái)源的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，同樣是建立在山西省煤電、光電資源較為豐富的資源稟賦下的選擇。形成了較為清晰的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，避開(kāi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地區(qū)的主攻方向，依托山西豐富的煤資源以及貨運(yùn)需求，發(fā)展能夠形成山西優(yōu)勢(shì)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)——甲醇汽車(chē)、重型車(chē)等。

二、新能源時(shí)代的山西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)及發(fā)展路徑

黨的十八大的召開(kāi)，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)等各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期。我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在2012年以后進(jìn)入了快車(chē)道，其發(fā)展呈現(xiàn)指數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的必由之路。山西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自2012年以來(lái)，牢牢把握新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)，制定了一系列發(fā)展及扶助政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的大進(jìn)步，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得了從未有過(guò)的好成績(jī)。

2014年頒布的《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略山西行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》中將新能源汽車(chē)列為十項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)之一。山西省“十二五”規(guī)劃將新能源汽車(chē)列為九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，“十三五”規(guī)劃將“節(jié)能與新能源汽車(chē)”列為山西省培育發(fā)展的七大新興接替產(chǎn)業(yè)，“十四五”規(guī)劃則進(jìn)一步融入智能化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，提出“加快培育壯大智能及新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)?！?。汽車(chē)政策也由21世紀(jì)初的“兩車(chē)一件”調(diào)整為“三車(chē)一件”，即重型汽車(chē)、專用汽車(chē)、新能源汽車(chē)和優(yōu)勢(shì)零部件。此外，自2013年起，歷年政府工作報(bào)告對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展均有提及。歷年省政府工作報(bào)告均對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作了安排，足見(jiàn)新時(shí)代十余年來(lái)山西省政府對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。從這一時(shí)期的政策來(lái)看，山西省政府對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重視不再局限于甲醇燃料汽車(chē)，而是將純電動(dòng)、混動(dòng)汽車(chē)也通盤(pán)納入考慮，并依托省內(nèi)幾家重點(diǎn)車(chē)企作為鏈主企業(yè)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，嘗試構(gòu)建較為完整的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家高度重視新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，山西省依托發(fā)展甲醇燃料汽車(chē)的經(jīng)驗(yàn)，快速向新能源汽車(chē)賽道靠攏。2022年，山西省汽車(chē)行業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)60家，整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)5家，其中3家具有乘用車(chē)生產(chǎn)能力，4家具有商用車(chē)生產(chǎn)能力（含客車(chē)、載貨車(chē)企業(yè)），5家整車(chē)企業(yè)均具備新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，專用汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)25家，主要生產(chǎn)房車(chē)、渣土車(chē)、垃圾車(chē)、掛車(chē)及自卸汽車(chē);發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)2家，主要生產(chǎn)商用車(chē)、多用途乘用車(chē)和甲醇發(fā)動(dòng)機(jī)，變速器生產(chǎn)企業(yè)1家;從事動(dòng)力電池及正負(fù)極材料相關(guān)企業(yè)20家，零部件涵蓋變速器、車(chē)橋、玻璃、輪轂、缸體缸蓋、合金鑄件等，從業(yè)人數(shù)3.6萬(wàn)人。

新時(shí)代以來(lái)，山西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)取得了斐然的成績(jī)，直觀體現(xiàn)在汽車(chē)總產(chǎn)值和汽車(chē)產(chǎn)量這兩項(xiàng)指標(biāo)上。圖1所示，2013年以來(lái)，山西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)上升。2017年出現(xiàn)一波快速上升后，再次進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)階段。圖2所示，新能源汽車(chē)產(chǎn)量自2016年以來(lái)占比逐漸攀升，2022年占比超過(guò)50%，成為山西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈中最為關(guān)鍵的一環(huán)。通過(guò)引進(jìn)吉利汽車(chē)成立山西新能源汽車(chē)工業(yè)有限公司生產(chǎn)甲醇燃料轎車(chē)，2017年投產(chǎn)當(dāng)年生產(chǎn)乘用車(chē)8萬(wàn)余輛，使得當(dāng)年山西省汽車(chē)產(chǎn)量增加一倍，同時(shí)也填補(bǔ)了無(wú)法生產(chǎn)乘用車(chē)的空白。近年來(lái)，大運(yùn)汽車(chē)、成功汽車(chē)亦開(kāi)拓了乘用車(chē)業(yè)務(wù)，如今太原市運(yùn)營(yíng)的出租車(chē)當(dāng)中，就有大運(yùn)汽車(chē)生產(chǎn)的純電動(dòng)乘用車(chē)。

2014年，皇城相府宇航汽車(chē)公司開(kāi)始小批量生產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)，是省內(nèi)較早開(kāi)發(fā)電動(dòng)汽車(chē)的企業(yè)之一。近年來(lái)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一的企業(yè)比亞迪也布局山西，2021年4月，太原比亞迪汽車(chē)有限公司與太原市政府、山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會(huì)簽訂新的《太原比亞迪EHS動(dòng)力總成及零部件項(xiàng)目》投資協(xié)議，建設(shè)年產(chǎn)50萬(wàn)套新能源汽車(chē)EHS動(dòng)力總成及零部件項(xiàng)目，2021年9月即實(shí)現(xiàn)首線通線投產(chǎn)，當(dāng)年產(chǎn)銷(xiāo)EHS動(dòng)力總成10萬(wàn)臺(tái)。

三、山西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展展望

發(fā)展山西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，亟須提高研發(fā)投入。如表1所示，2012年以來(lái)，山西省汽車(chē)制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)R&D投入強(qiáng)度長(zhǎng)期低于全國(guó)平均，在本身基礎(chǔ)薄弱的基礎(chǔ)下，較低的研發(fā)投入導(dǎo)致山西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)同全國(guó)平均水平的差距越來(lái)越大。較低的研發(fā)投入，反映到產(chǎn)業(yè)上便是整車(chē)生產(chǎn)占比下滑、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上低附加值的零部件等占大頭等。

我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，往往都會(huì)有專門(mén)的汽車(chē)人才培養(yǎng)學(xué)校或科研院所，從而能夠向區(qū)域內(nèi)的汽車(chē)企業(yè)源源不斷地輸送人才，如吉林大學(xué)汽車(chē)工程學(xué)院之于一汽、武漢理工大學(xué)汽車(chē)工程學(xué)院和湖北汽車(chē)工業(yè)學(xué)院之于東風(fēng)汽車(chē)等。目前，山西省具有“車(chē)輛工程”專業(yè)或研究方向研究生招生資格的本科院校僅太原理工大學(xué)機(jī)械與運(yùn)載工程學(xué)院車(chē)輛工程系、太原科技大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院工程機(jī)械與車(chē)輛研究所和太原科技大學(xué)車(chē)輛與交通工程學(xué)院，雖然二者的“機(jī)械工程”專業(yè)均為博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，但其核心專業(yè)均非車(chē)輛工程，且二者也均非“一流學(xué)科”建設(shè)點(diǎn)。由此可見(jiàn)，山西省汽車(chē)專業(yè)有相當(dāng)強(qiáng)的基礎(chǔ)，但仍需在汽車(chē)方向特別是新能源汽車(chē)方向進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面，可以通過(guò)合作辦學(xué)、建立分支機(jī)構(gòu)等方式，引進(jìn)車(chē)輛工程專業(yè)優(yōu)質(zhì)高校資源，如清華大學(xué)、大連理工大學(xué)、吉林大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等。另一方面，亦可從這些高校引進(jìn)人才，完善人才引進(jìn)配套機(jī)制，或以定向培養(yǎng)的方式聯(lián)合培養(yǎng)。

盡管山西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)較為薄弱，但周邊的幾個(gè)?。ㄊ校┑钠?chē)產(chǎn)業(yè)都較強(qiáng)，如北京市有北汽和小米汽車(chē)、天津市有一汽、山東省有重汽、河北省有長(zhǎng)城、陜西省有比亞迪等知名大型車(chē)企，涵蓋乘用車(chē)和貨車(chē)、傳統(tǒng)油車(chē)和新能源汽車(chē)。通過(guò)推動(dòng)山西省內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融入周邊汽車(chē)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，形成一批有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的零部件企業(yè)，帶動(dòng)培養(yǎng)起一批相關(guān)人才、技術(shù)，并將這些企業(yè)、人才、技術(shù)整合起來(lái)推動(dòng)形成本土汽車(chē)品牌。山西省應(yīng)與周邊地區(qū)協(xié)同制定區(qū)域汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確各自的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展重點(diǎn)，避免產(chǎn)能過(guò)剩和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，形成互補(bǔ)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。依托山西省資源稟賦和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，山西省在煤炭化工、稀有金屬、新材料等領(lǐng)域具有資源優(yōu)勢(shì)，可以配套建設(shè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)零部件產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上引進(jìn)新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等領(lǐng)域的技術(shù)，加快汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和升級(jí)。在具有汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市如太原、運(yùn)城、長(zhǎng)治、大同、晉中等，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)零部件制造、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

更為重要的是，山西省應(yīng)盡快前瞻性布局未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向。一是布局新型電池技術(shù)，山西省具有豐富的硫資源和鈉資源，可以通過(guò)提前布局固態(tài)電池和鈉離子電池技術(shù)，完善山西省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)部分。除了電池本身技術(shù)路線外，充電方式的不同也是當(dāng)前研究熱點(diǎn)。無(wú)線充電公路是一種利用無(wú)線充電技術(shù)為電動(dòng)汽車(chē)提供充電服務(wù)的新型公路設(shè)施，無(wú)線充電公路的建設(shè)，是智慧城市建設(shè)的一部分。因此，山西省需積極把握這一前沿發(fā)展方向，盡快建設(shè)無(wú)線充電公路試驗(yàn)基地。二是布局汽車(chē)智能化、數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)，山西省可充分利用陽(yáng)泉云計(jì)算中心，為汽車(chē)智能化云計(jì)算提供算力。山西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，可選擇跨越式發(fā)展路線，以商業(yè)模式和未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局為著眼點(diǎn)，如在高速公路自動(dòng)駕駛方面，利用5G以及未來(lái)的6G技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)車(chē)車(chē)互聯(lián)，有效改善交通安全。三是布局氫能汽車(chē)技術(shù)，山西省光電、風(fēng)電資源豐富，但這些電力又往往被視作“垃圾電”，因此，通過(guò)將這些“垃圾電”以電解水的方式獲取氫氣，并利用山西諸多采空區(qū)儲(chǔ)存氫氣成為可能。同時(shí)，山西省具有豐富的甲醇燃料汽車(chē)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于開(kāi)發(fā)氫燃料電池車(chē)有先天性的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

[基金項(xiàng)目：山西省社會(huì)科學(xué)院（山西省人民政府發(fā)展研究中心）2022年度規(guī)劃課題青年項(xiàng)目“山西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)及政策變遷與發(fā)展路徑研究”（YNQN202209）]

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（作者單位：山西省社會(huì)科學(xué)院<山西省人民政府發(fā)展研究中心> 山西太原 030032）

[作者簡(jiǎn)介：胡志豪，山西省社會(huì)科學(xué)院（山西省人民政府發(fā)展研究中心）研究實(shí)習(xí)員，研究方向：工業(yè)經(jīng)濟(jì)。]

（責(zé)編：賈偉）