推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?邁向共同富裕

張邁月 甄雪寧 馮楠 孫一洲

摘要：共同富裕不僅是社會(huì)主義的內(nèi)在本質(zhì)要求，還是社會(huì)主義的價(jià)值目標(biāo)和價(jià)值追求。文章以浙江省臺(tái)州市黃巖區(qū)山前村為例，深入探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在推動(dòng)共同富裕方面的實(shí)踐路徑，以期為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供參考。

黨的二十大報(bào)告指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。山前村是浙江省臺(tái)州市黃巖區(qū)南城街道下轄的一個(gè)村莊，位于臺(tái)州市黃巖區(qū)城郊以南。2022年，山前村村民人均年收入6.2萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入超3 500萬元，村集體資產(chǎn)達(dá)7億元。山前村先后獲得全國鄉(xiāng)村治理示范村、浙江省美麗宜居示范村等榮譽(yù)。

共同富裕目標(biāo)下山前村的主要做法

山前村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可概括為“車到山前必有路，引路全靠黨支部”。在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中，山前村形成了“三個(gè)前”的發(fā)展秘訣。

堅(jiān)持組織建設(shè)，群眾利益想在前

山前村通過三大舉措確保群眾利益得到保障，首先，通過農(nóng)房改造改善居住條件。山前村因?yàn)榈貏?shì)低，一下雨就內(nèi)澇，到處是“水窟塘”。2009年，山前村進(jìn)行了農(nóng)房改造，爭(zhēng)取了608間農(nóng)轉(zhuǎn)用土地指標(biāo)，張勝榮帶領(lǐng)村里20名黨員為集體貸款650萬元用于宅基地改造，改造后的宅基地以每間9萬元的價(jià)格由村民根據(jù)家庭人口數(shù)認(rèn)購。其次，建立小微園區(qū)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。2011年，山前村一次性引進(jìn)三家汽車4S店，為村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2018年，山前村啟動(dòng)小微企業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，帶動(dòng)了周邊村民就業(yè)。最后，通過微網(wǎng)格管理實(shí)現(xiàn)民情直達(dá)。山前村從2018年開始就把“支部建在網(wǎng)格上”，讓黨員參與治村管理，通過黨員聯(lián)系戶機(jī)制實(shí)現(xiàn)了村民訴求收集和矛盾隱患排查。

堅(jiān)持民主決策，大事小事議在前

山前村通過建立議事平臺(tái)、加強(qiáng)監(jiān)督和暢通監(jiān)督渠道等措施，確保決策過程的透明化和民主化，有效提高了村級(jí)治理的效率和質(zhì)量。首先，搭建議事平臺(tái)。建設(shè)山前民主協(xié)商議事中心，定期召開議事會(huì)、詢問會(huì)，組織村民積極參與村級(jí)事務(wù)管理；建成村民議事廊，為群眾提供聊天的場(chǎng)所，打造共商、共治、共建的治理新局面。其次，加強(qiáng)監(jiān)督。選優(yōu)配強(qiáng)村監(jiān)會(huì)和村級(jí)監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站的人員隊(duì)伍，通過列席會(huì)議、專題質(zhì)詢、事后審核，把監(jiān)督嵌入基層治理各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題即知即改。最后，暢通監(jiān)督渠道。加強(qiáng)數(shù)字賦能，通過“三務(wù)”線上公開、實(shí)時(shí)反饋，拓寬群眾參與監(jiān)督的渠道；在村民家中的電視上接入陽光村務(wù)，讓村民在家里就能查看“三務(wù)”情況。

堅(jiān)持賡續(xù)傳承，紅色根脈守在前

山前村通過加強(qiáng)紅色陣地建設(shè)、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和促進(jìn)文旅融合發(fā)展，不僅保護(hù)和傳承了紅色文化，還為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。首先，加強(qiáng)紅色陣地建設(shè)。山前村是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中共黃巖縣委機(jī)關(guān)遷移的第三站，山前陳列館被評(píng)為臺(tái)州市市級(jí)愛國主義教育基地。其次，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。提煉土嶼張氏祖訓(xùn)精華，打造家訓(xùn)長廊，講好鄉(xiāng)賢故事。山前村的文化禮堂包括文昌閣講堂、紅色記憶館、土嶼記憶室等，每到年底以及元宵佳節(jié)，還會(huì)組織“村晚”、元宵晚會(huì)等大型活動(dòng)，以更好地傳承傳統(tǒng)文化。

共同富裕目標(biāo)下山前村的治理成效

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力打造山前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地

山前村圍繞“實(shí)現(xiàn)村民共富”的目標(biāo)，通過農(nóng)房改造等措施，使村民住進(jìn)了花園式的“別墅”；通過建設(shè)山前小微園區(qū)，解決了本地村民的就業(yè)問題，很多村民在家門口就能就業(yè)，在規(guī)范小微企業(yè)經(jīng)營、帶動(dòng)就業(yè)、改善民生方面發(fā)揮了積極作用，實(shí)現(xiàn)了共同富裕。

傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，共筑精神家園

山前村是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中共黃巖縣委機(jī)關(guān)遷移的第三站，是黨史學(xué)習(xí)教育傳承的基地。山前村在滿足村民物質(zhì)文化需求的基礎(chǔ)上全力保障村民的精神文化需求得到滿足，通過設(shè)立文化禮堂、舉辦大型弘揚(yáng)優(yōu)秀文化“村晚”活動(dòng)等方式，傳承山前文化，共筑山前村精神家園。

追求綠色時(shí)尚，促進(jìn)文旅融合，走向綠色文明

十幾年來，山前村村“兩委”著力開展道路修整、綠化美化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，整合各類生態(tài)旅游資源，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。通過以上措施，山前村的村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

山前村以“零碳村”為目標(biāo)，建立了“垃圾分類＋資源回收”兩網(wǎng)融合體系，在村內(nèi)撤桶并點(diǎn)，采用人工回收、智能回收、流動(dòng)回收“三合一”模式，實(shí)現(xiàn)全品類資源回收。

關(guān)心教育，關(guān)心下一代，創(chuàng)建書香村舍

暑假期間，山前村文化禮堂陸續(xù)開展“紅動(dòng)永寧”共享計(jì)劃、“春泥計(jì)劃”等系列活動(dòng)，豐富學(xué)生的暑期生活。同時(shí)，針對(duì)學(xué)生放學(xué)和家長下班時(shí)間不一樣的問題，由村里出資解決學(xué)齡兒童的托管問題，由退休老師在文昌閣書院指導(dǎo)孩子的功課，教孩子唱歌、跳舞、寫字，豐富孩子的課余生活。山前村貼心的教育指導(dǎo)和便民服務(wù)，為村里的下一代提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

用心做好細(xì)節(jié)，以誠贏得村民微笑

山前村積極打造微課堂、藝術(shù)排練廳等豐富的文化活動(dòng)平臺(tái)，將其深刻融入村民的日常生活中。根據(jù)村民的需求，山前村做足“禮堂+”文章。針對(duì)村內(nèi)老年人的精神文化需求，持續(xù)推行“一老一小”關(guān)愛服務(wù)進(jìn)禮堂，打造活動(dòng)室、閱覽室、老年食堂等基本設(shè)施，提供醫(yī)療護(hù)理、失能人員生活服務(wù)等一對(duì)一幫扶，讓村民享受到暖心的便民服務(wù)，切實(shí)感受到實(shí)惠與便利。山前村村“兩委”以村民的美好生活為導(dǎo)向，用細(xì)致的服務(wù)滿足村民的需求。

山前村的實(shí)踐表明，通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、追求綠色時(shí)尚和關(guān)心教育等措施，可以有效提升村民的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神的共同富裕。

共同富裕目標(biāo)下山前村的推廣經(jīng)驗(yàn)

山前村的成功經(jīng)驗(yàn)為其他鄉(xiāng)村提供了寶貴的參考，包括發(fā)揮組織建設(shè)作用、實(shí)現(xiàn)決策透明化和民主化、引導(dǎo)資金流入和加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)等。

發(fā)揮組織建設(shè)作用，抓好村級(jí)班子建設(shè)

要加強(qiáng)村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)。一方面，在人員選擇上應(yīng)綜合考慮，重點(diǎn)選擇企業(yè)家、青年大學(xué)生等有思想、有志氣、有辦法、有資產(chǎn)、有威望的人；另一方面，要增強(qiáng)黨支部的凝聚力，切實(shí)為村集體引路謀發(fā)展、求共富。村“兩委”工作人員要相互配合，在黨員與群眾緊密聯(lián)系的基礎(chǔ)上，由下至上切實(shí)解決好村內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)。

要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。廣大黨員要發(fā)揮好先鋒模范作用，有經(jīng)驗(yàn)有方法的黨員要發(fā)揮好“導(dǎo)師”作用，可以定期組織黨員活動(dòng)，將好的、有用的管理治理經(jīng)驗(yàn)傳授給青年黨員；也可以幾個(gè)村黨支部共商共策、共求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)式”村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

決策制度透明化、民主化，實(shí)現(xiàn)“陽光”村務(wù)

在山前村，群眾黨員建議、黨小組提議、村委會(huì)商議等議事決策流程公開化、規(guī)范化。同時(shí)，配備監(jiān)督力量全程監(jiān)督村務(wù)，并以數(shù)字賦能的形式暢通群眾監(jiān)督渠道，滿足村民獲取村委會(huì)議事信息的需求，以人性化的方式讓村民更好參與到村集體的建設(shè)中來。

網(wǎng)格化的治理模式可以做到民情直達(dá)，黨員聯(lián)系戶讓黨員真正融入村民的生活，了解村民的訴求，并將村民的訴求反饋給上級(jí)，在逐一切實(shí)解決這些問題的同時(shí)精細(xì)化地排查了矛盾隱患。

黨員干部引資金，村民生活有保障

要思考村內(nèi)有哪些需要資金的地方?？梢砸揽抠J款、社會(huì)企業(yè)家捐款、政府撥款等方式，夯實(shí)好鄉(xiāng)村發(fā)展的資金基礎(chǔ)。

要因地制宜，利用好村內(nèi)資源，發(fā)展農(nóng)村小微企業(yè)，利用好一切可以發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資源，不斷吸引資金流入，建設(shè)好村集體經(jīng)濟(jì)。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以解決村民的就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)村民“家門口就業(yè)”的愿望，真正為民謀福利。

幫助村民解決就業(yè)問題對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕至關(guān)重要。對(duì)內(nèi)建設(shè)好村集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)外吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)村與村之間實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，從而保障好村民的“飯碗”。

凝聚文化力量，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)

第一，挖掘地域特色，盤活文化資源。要重視對(duì)鄉(xiāng)土文化的深入挖掘，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化。有著豐富的文化資源的鄉(xiāng)村應(yīng)該在有關(guān)部門的幫助下整合當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，通過建設(shè)文化設(shè)施和場(chǎng)所，例如村史館、博物館、文化廣場(chǎng)等，將當(dāng)?shù)匚幕浞终故境鰜恚尮爬系奈幕療òl(fā)生機(jī)；還可以通過搭建文化平臺(tái)，用文化凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人，在鄉(xiāng)村振興的道路上不斷發(fā)揮文化的力量。山前村充分發(fā)揮自身紅色文化資源優(yōu)勢(shì)，利用山前陳列館、縣委機(jī)關(guān)舊址紀(jì)念館、鄉(xiāng)村文化禮堂等文化陣地，傳承和發(fā)展地方紅色文化，為鄉(xiāng)村振興注入新的動(dòng)力。

第二，發(fā)展鄉(xiāng)風(fēng)文明，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的文化基礎(chǔ)與持久動(dòng)力。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，因地制宜推進(jìn)移風(fēng)易俗，推動(dòng)形成淳樸民風(fēng)和良好家風(fēng)。開展文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，倡導(dǎo)勤勞、誠信、友善等良好品質(zhì)，推廣文明鄉(xiāng)風(fēng)和良好家風(fēng)，營造文明和諧的農(nóng)村社會(huì)氛圍。山前村提煉土嶼張氏祖訓(xùn)精華，打造家訓(xùn)長廊，以清正家風(fēng)引領(lǐng)清朗民風(fēng)，講好鄉(xiāng)賢故事，傳承“忠、孝、禮、義”土嶼遺風(fēng)，著力營造崇尚廉潔、風(fēng)清氣正的氛圍。

第三，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。有歷史名人、文化大家、美麗生態(tài)的鄉(xiāng)村可以通過“旅游+”的形式，帶動(dòng)鄉(xiāng)村更好致富。通過弘揚(yáng)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等方式，增強(qiáng)村民的文化自信，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情；舉辦鄉(xiāng)村文化節(jié)、農(nóng)耕體驗(yàn)等活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村文化的吸引力；挖掘和保護(hù)本地的歷史文化遺產(chǎn)和民間文化，打造具有地方特色的文化景觀和旅游產(chǎn)品。山前村深入挖掘并整合鄉(xiāng)村旅游資源，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)，有效帶動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。共同富裕目標(biāo)下的鄉(xiāng)村振興開啟了鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，推動(dòng)了城鄉(xiāng)共同富裕。

新時(shí)代如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展，是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中必須破解的難題。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的題中應(yīng)有之義，對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有先導(dǎo)性和推動(dòng)作用。因此，新時(shí)代應(yīng)當(dāng)遵循以鄉(xiāng)村文化振興賦能鄉(xiāng)村振興的邏輯，積極發(fā)展鄉(xiāng)村文化，用鄉(xiāng)村文化的發(fā)展描繪鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

2023年度江蘇省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課題“共同富裕目標(biāo)下鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑研究”（課題編號(hào)為202313843011Y）。

（作者單位：南京師范大學(xué)泰州學(xué)院）