標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) 筑牢安全管理基石

季 杰

(雅礱江流域水電開發(fā)有限公司，四川 成都 610000)

0 引言

當(dāng)前,各電力企業(yè)為強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,均在不斷探索建立一套適合自身發(fā)展的安健環(huán)管理體系,并在建設(shè)的過程中不斷創(chuàng)新完善。

錦屏水力發(fā)電廠立足安全生產(chǎn)實(shí)際,在國投電力控股股份有限公司安健環(huán)管理體系[1]和雅礱江流域水電開發(fā)有限公司安全管理體系(水電運(yùn)維分冊)的基礎(chǔ)上,不斷健全完善安健環(huán)管理體系,強(qiáng)化按章辦事和習(xí)慣養(yǎng)成,通過強(qiáng)保障、嚴(yán)監(jiān)管、全員抓落實(shí)的綜合措施,確保安健環(huán)管理體系有效落地,并通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)來構(gòu)建安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。

1 夯實(shí)安健環(huán)管理體系基礎(chǔ)

安健環(huán)管理體系本身是對人的一種規(guī)范和約束方法,是做事標(biāo)準(zhǔn)和辦事規(guī)矩,體系文本是否科學(xué)是其能否有效落地的基礎(chǔ)。

1.1 體系建立須立足實(shí)際

體系作為管理的工具,應(yīng)立足實(shí)際,既要簡單又要實(shí)用,以便突出重點(diǎn)。同時,體系要覆蓋全員,因此體系修編完善的過程需要全員參與,否則體系只能體現(xiàn)編制人的管理意愿,會嚴(yán)重削弱體系的被接納性,不利于體系執(zhí)行。

簡單,就是要言簡意賅地表達(dá)清楚。體系文本不是條款越多、條文越長越好,體系不可能講清所有要求,列出的應(yīng)該是安全管理的重點(diǎn)。體系長篇大論,只會讓其變得臃腫不堪；執(zhí)行者抓不住重點(diǎn),就會讓體系執(zhí)行走樣,形成體系和執(zhí)行兩張皮。

實(shí)用,就是要能解決具體問題。照搬上級或者其他單位的體系文件,非但解決不了現(xiàn)有問題,甚至可能會衍生出新的問題,因此體系的本地化轉(zhuǎn)化必須與體系執(zhí)行者一起研究討論,將部分可能出現(xiàn)的問題化解在體系文本制定之初。

1.2 體系建立須與時俱進(jìn)

要檢驗(yàn)一個體系能否發(fā)揮預(yù)期作用,從發(fā)布執(zhí)行之日起應(yīng)至少經(jīng)歷一年的試行期。在這一年的時間內(nèi),應(yīng)避免頻繁修改、增減條款,否則會讓執(zhí)行者無所適從,失去對體系的信任。

強(qiáng)調(diào)體系的穩(wěn)定性,并不意味著體系建立后就不可改動。體系是為了解決問題而制定,隨著法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、上級要求的變化以及舊問題的解決、新問題的產(chǎn)生,當(dāng)通過廣泛搜集員工和管理人員意見和建議,發(fā)現(xiàn)體系文本部分已不能適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際時,就應(yīng)該對不合理的體系文本進(jìn)行修改、補(bǔ)充,對不完善的體系文本進(jìn)行優(yōu)化完善。體系文本修編人員在修編過程中切不可閉門造車、固執(zhí)己見,體系修訂過程要讓全員參與,修訂完后要對全員反饋采納意見的修訂情況和未采納意見的原因,讓全員知悉,從而為體系更好地落地執(zhí)行打下基礎(chǔ)。

2 抓好安健環(huán)管理體系執(zhí)行

2.1 廣泛宣傳，有效培訓(xùn)

體系是電廠全體人員的行為準(zhǔn)繩,按照體系辦事是確保安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,應(yīng)做到從上到下的逐級宣貫。電廠通過會議、宣傳欄、電子顯示屏等多種形式宣傳體系本身和嚴(yán)格執(zhí)行體系的重要性,營造遵章辦事的氛圍,強(qiáng)化全員的責(zé)任落實(shí)。

一個電廠的體系標(biāo)準(zhǔn),整體的體量很大,但對每個具體的執(zhí)行者而言,只會執(zhí)行跟自身工作相關(guān)的部分,因此對體系的培訓(xùn)需要按層級、人員、時間實(shí)施針對性培訓(xùn)。廣泛的培訓(xùn),可以讓員工對體系整體有了解,但在具體執(zhí)行層面則需要學(xué)以致用。

2.2 落地執(zhí)行，做好表率

團(tuán)隊(duì)管理人員的行事作風(fēng)對整個團(tuán)隊(duì)有著深遠(yuǎn)影響,因此要確保體系落地執(zhí)行到位,管理者首先要當(dāng)好執(zhí)行的表率,要帶頭學(xué)體系,帶頭查體系,帶頭用體系。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,才能做到一級帶動一級。管理人員對體系執(zhí)行要嚴(yán),而且要從小事抓起。對違反體系規(guī)定的行為,管理人員要深挖問題根源,不能以罰代管,頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,否則部分問題可能會重復(fù)出現(xiàn)。對違反體系規(guī)定的人員,應(yīng)曉之以理、動之以情地做好教育,使得員工心服口服,進(jìn)而對體系產(chǎn)生敬畏,從而更好地執(zhí)行。

體系落地執(zhí)行,貴在常抓不懈。只要抓得嚴(yán),體系落實(shí)情況就會得到明顯改善,但稍有放松,體系落地情況就會變差。體系的落地執(zhí)行一定要強(qiáng)化監(jiān)督,強(qiáng)化安監(jiān)部門的綜合監(jiān)督,強(qiáng)化一線部門的管理監(jiān)督,強(qiáng)化全員參與的相互監(jiān)督,通過監(jiān)督促進(jìn)全員逐漸養(yǎng)成自覺自主執(zhí)行體系的習(xí)慣。

3 提升安健環(huán)管理體系效能

同一個體系,不同的部門、不同的人員執(zhí)行的效果是不同的,這取決于執(zhí)行者對體系的掌握程度。為盡量避免因人而異的執(zhí)行差異,提高體系執(zhí)行效能,應(yīng)該將體系流程化和量化。

3.1 明確流程，各司其職

對于執(zhí)行者而言,可將體系中具體跟自身業(yè)務(wù)相關(guān)的流程摘出,也可直接在體系印刷本上標(biāo)記,或單獨(dú)整理成清單,或做成流程圖,把上級的要求轉(zhuǎn)化為個人做事的流程,即進(jìn)行體系的本地流程轉(zhuǎn)換。不同層級的管理人員如果都能做好這一工作,體系的執(zhí)行也就更為順利。

3.2 抓住關(guān)鍵，導(dǎo)向引領(lǐng)

安全管理人員在體系流程執(zhí)行環(huán)節(jié)時,應(yīng)識別和抓取關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),做好過程控制。對具體的事情,通過目標(biāo)導(dǎo)向,倒查該件事情的執(zhí)行過程是否存在問題,這樣可大大提高工作效率。如果所有環(huán)節(jié)都事無巨細(xì),不僅耗時費(fèi)力,更無法及時、全面掌握工作進(jìn)展,進(jìn)而影響工作的順利開展。

4 結(jié)束語

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)下的安健環(huán)管理體系建設(shè)是一個長期且持續(xù)的過程。錦屏水力發(fā)電廠通過全員齊抓安健環(huán)管理體系落地執(zhí)行,將按標(biāo)準(zhǔn)辦事內(nèi)化為每個人的行動自覺,筑牢了安全防線,形成了安全管理的長效工作機(jī)制,為電廠安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。