國有企業(yè)全面預(yù)算管理信息化建設(shè)研究

孫丹丹

（作者單位：廣西玉柴物流集團有限公司）

國有企業(yè)作為國有經(jīng)濟重要的實現(xiàn)形式，其重要職責包括促進經(jīng)濟發(fā)展、保障國家安全和維護社會穩(wěn)定。全面預(yù)算管理作為國有企業(yè)重要的管理手段之一，對于保持企業(yè)運行穩(wěn)定、提高經(jīng)濟效益、適應(yīng)市場競爭具有不可忽視的作用，而信息化的興起和普及，給國有企業(yè)全面預(yù)算管理帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。全面預(yù)算管理與信息化相結(jié)合，是提升財務(wù)管理工作水平、更好地把握財務(wù)活動運行狀況的重要手段[1]。全面預(yù)算管理信息化建設(shè)是國有企業(yè)適應(yīng)信息化時代的發(fā)展要求，也是推動企業(yè)管理模式創(chuàng)新和效益提升的必然選擇。

一、國有企業(yè)全面預(yù)算管理信息化建設(shè)概述

（一）相關(guān)概念

1.全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是一種新型管理模式，其核心是建立一個有效的預(yù)算管理體系，通過對各部門、各科室的預(yù)算進行分析，找出影響預(yù)算執(zhí)行的主要因素，從而制定相應(yīng)的預(yù)算管理措施，使預(yù)算管理工作真正落到實處[2]。全面預(yù)算管理是國有企業(yè)在預(yù)算管理方面的一種全面、系統(tǒng)的管理方法，不僅包括資金預(yù)算，還包括其他方面如人力資源、物資供應(yīng)、市場營銷等的預(yù)算管理。通過全面預(yù)算管理，企業(yè)可以對各項資源進行合理配置和利用，更好地應(yīng)對市場變化和挑戰(zhàn)，從而提高整體效益。

2.信息化建設(shè)

信息化建設(shè)是指利用信息技術(shù)和信息系統(tǒng)來優(yōu)化和提升組織、企業(yè)或社會的信息管理、業(yè)務(wù)流程和工作效率的過程。通過引入各種信息技術(shù)工具和系統(tǒng)，如計算機、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等，企業(yè)可以對信息進行快速、準確的傳遞和處理，從而實現(xiàn)信息共享自動化和智能化。信息化建設(shè)旨在提高工作效率，加強決策支持，降低成本，優(yōu)化資源利用，以及提供更好的用戶體驗和價值。

（二）國有企業(yè)全面預(yù)算管理信息化建設(shè)的意義

國有企業(yè)全面預(yù)算管理信息化建設(shè)的意義在于提高預(yù)算管理的效率和透明度、提升決策支持能力、增強風險控制能力以及促進預(yù)算管理與財務(wù)管理一體化，這4 個方面相互關(guān)聯(lián)，共同促進了企業(yè)的財務(wù)管理能力和經(jīng)濟效益提升。通過信息化建設(shè)，企業(yè)可以實時監(jiān)控和分析預(yù)算數(shù)據(jù)，減少錯誤和延誤，提高預(yù)算管理效率和透明度。同時，準確的預(yù)算數(shù)據(jù)為決策提供了有力支持，幫助管理層制定科學(xué)的目標。此外，風險控制和預(yù)警功能也能及時發(fā)現(xiàn)潛在風險，防控風險事故，保障企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

1.提高預(yù)算管理的效率和透明度

通過信息化建設(shè)，國有企業(yè)可以實現(xiàn)對預(yù)算相關(guān)數(shù)據(jù)的全面監(jiān)控、及時獲取和準確分析。預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控和評估等環(huán)節(jié)可以實現(xiàn)數(shù)字化管理，避免了煩瑣的手工操作和人為誤差。信息化系統(tǒng)可以提供自動化的報表和分析功能，使得預(yù)算編制和執(zhí)行的效率大幅提升。同時，信息化系統(tǒng)可以提供實時、一目了然的預(yù)算數(shù)據(jù)，使得管理層能夠更清晰地了解企業(yè)的財務(wù)狀況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高預(yù)算的透明度。

2.提升預(yù)算管理的決策支持能力

信息化建設(shè)使得國有企業(yè)可以通過各種技術(shù)手段進行數(shù)據(jù)采集、處理和分析，有助于提供準確、全面、實時的預(yù)算數(shù)據(jù)。管理層可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)進行科學(xué)決策，制定合理的預(yù)算目標，優(yōu)化資源配置，推動企業(yè)發(fā)展。同時，信息化系統(tǒng)還可以提供各種決策支持工具和模型，幫助管理層進行預(yù)測和模擬分析，降低決策風險，提升決策質(zhì)量。

3.增強預(yù)算管理的風險控制能力

信息化建設(shè)可以幫助國有企業(yè)更好地識別和管理風險。通過信息化系統(tǒng)，企業(yè)能夠?qū)崟r監(jiān)測和分析預(yù)算執(zhí)行情況，提前發(fā)現(xiàn)潛在的風險，并采取相應(yīng)的措施進行控制。信息化系統(tǒng)還可以提供風險評估和預(yù)警功能，幫助企業(yè)進行風險分析和決策。同時，企業(yè)通過數(shù)據(jù)的追溯和記錄，可以為風險事故的責任追究提供依據(jù)，加強風險控制和防范。

4.促進預(yù)算管理與財務(wù)管理一體化

信息化建設(shè)可以實現(xiàn)預(yù)算管理與財務(wù)管理的無縫對接和數(shù)據(jù)共享。通過統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，預(yù)算管理和財務(wù)管理可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互通和一致，避免數(shù)據(jù)重復(fù)錄入和錯漏，提高數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。同時，信息化系統(tǒng)還可以提供財務(wù)分析和預(yù)算分析的集成功能，為管理層提供多維度、全面的決策參考。整合預(yù)算管理和財務(wù)管理的信息化建設(shè)，可以實現(xiàn)資源整合和協(xié)同管理，提高企業(yè)的綜合管理能力。

綜上所述，信息化建設(shè)在全面預(yù)算管理中起到關(guān)鍵作用，對提高企業(yè)的財務(wù)管理能力和經(jīng)濟效益有著重要影響。

二、國有企業(yè)全面預(yù)算管理信息化建設(shè)存在的問題

（一）缺乏信息化建設(shè)的意識，信息化程度低

部分國企管理層和員工對于信息化建設(shè)的理解與認識不夠深入，缺乏對信息化技術(shù)和系統(tǒng)的了解和應(yīng)用經(jīng)驗，導(dǎo)致企業(yè)的信息化程度較低。近年來，經(jīng)濟下行，求生存變成企業(yè)的重中之重，在投資不斷縮減的情況下，國有企業(yè)往往將信息化建設(shè)作為次要的甚至是可有可無的項目，而更多地關(guān)注經(jīng)營穩(wěn)定和成本控制。這導(dǎo)致了國有企業(yè)的信息化程度相對較低，無法滿足現(xiàn)代企業(yè)管理和運營的需求。目前，國有企業(yè)的預(yù)算管理仍然主要依賴傳統(tǒng)的手工操作和人工管理方式，影響了預(yù)算管理的效率和準確性，也導(dǎo)致企業(yè)在管理、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力上嚴重滯后。

（二）國企規(guī)模較大，信息化難度高

國有企業(yè)往往規(guī)模較大，各部門之間的數(shù)據(jù)交互和信息共享需求較為迫切。相較于擁有天然優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，大部分傳統(tǒng)行業(yè)的國有企業(yè)在信息化系統(tǒng)方面還有較大的改進空間，這也使得信息化建設(shè)變得更加具有挑戰(zhàn)性。由于信息系統(tǒng)需要同時支持多種業(yè)務(wù)場景和大量數(shù)據(jù)處理，企業(yè)需要構(gòu)建高可靠性、高安全性和高容量的信息化系統(tǒng)，這就對技術(shù)、成本和資源投入提出了更高的要求。此外，由于國有企業(yè)特殊的管理規(guī)模和流程，其可能需要對現(xiàn)有的系統(tǒng)進行整合或升級，這也增加了信息化建設(shè)的難度和復(fù)雜度。因此，國企規(guī)模較大，信息化建設(shè)難度高，也是其信息化建設(shè)所面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)之一。

（三）預(yù)算編制人員專業(yè)水平低，預(yù)算編制流于形式

一些國有企業(yè)預(yù)算編制人員在專業(yè)水平上存在一定的缺陷，缺乏系統(tǒng)的財務(wù)和預(yù)算管理知識。尤其是非財務(wù)人員，他們可能只是按部就班地填寫預(yù)算表格，缺乏對預(yù)算背后的目標、計劃和戰(zhàn)略的深入理解和把控，導(dǎo)致預(yù)算編制過程流于形式，預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可操作性受到影響。缺乏專業(yè)知識的預(yù)算編制人員對信息化系統(tǒng)的使用也不夠熟悉，對信息化建設(shè)的參與度和積極性較低。同時，缺乏數(shù)字化人才也是實現(xiàn)預(yù)算信息化的一大難點。隨著數(shù)字技術(shù)的普及，企業(yè)需要高端復(fù)合型人才——既懂業(yè)務(wù)和財務(wù)，又懂技術(shù)和管理。國企相對互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)更加穩(wěn)定，但復(fù)合型人才相對匱乏。

（四）預(yù)算監(jiān)控和績效評估工具落后，影響信息化效果

部分國有企業(yè)的預(yù)算監(jiān)控和績效評估工具相對落后，無法充分發(fā)揮信息化建設(shè)的作用。預(yù)算執(zhí)行和績效控制仍然依賴傳統(tǒng)的電子報表、匯報和人工分析，缺乏實時、全面和準確的數(shù)據(jù)支持，這導(dǎo)致預(yù)算管理工作中存在關(guān)鍵信息獲取不及時、分析不準確、決策不科學(xué)等問題，無法實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算、績效評估、項目管理等多個方面的整合和自動化，缺乏及時反饋和調(diào)整的能力，影響信息化建設(shè)的效果和預(yù)算管理的質(zhì)量，對企業(yè)財務(wù)穩(wěn)健和盈利能力提升不利，進而影響企業(yè)整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

綜上所述，國有企業(yè)全面預(yù)算管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀有待改善。以上幾個方面的問題相互關(guān)聯(lián)，共同阻礙了企業(yè)預(yù)算管理效率和準確性的提升，也制約了企業(yè)財務(wù)管理能力和經(jīng)濟效益的提高。因此，全面預(yù)算管理信息化迫在眉睫，需要加快推進信息化建設(shè)，提升預(yù)算管理水平，以適應(yīng)日益復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境和管理需求，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)代化和科學(xué)化。

三、國有企業(yè)全面預(yù)算管理信息化建設(shè)的措施

（一）革新預(yù)算管理信息化理念，樹立導(dǎo)向意識

在國企全面預(yù)算管理信息化建設(shè)中，首先需要從上到下革新預(yù)算管理信息化理念，樹立信息化建設(shè)的意識。管理層應(yīng)該意識到信息化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢，并全力支持和推動信息化建設(shè)，把信息化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。其次，定期組織培訓(xùn)和交流會議，邀請信息化領(lǐng)域的專家學(xué)者為企業(yè)員工進行信息化知識的講解和培訓(xùn)，強化員工對信息化建設(shè)的理解和支持，進而積極配合信息化建設(shè)工作的開展。同時，還需要樹立信息化建設(shè)的導(dǎo)向意識，將信息化建設(shè)融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和長遠規(guī)劃，明確信息化建設(shè)的重要性和緊迫性，為信息化建設(shè)提供組織保障?？偟膩碚f，國有企業(yè)在全面預(yù)算管理信息化建設(shè)中，需要樹立信息化建設(shè)的意識，加強宣傳與培訓(xùn)，提高全員對信息化的理解和認識程度。同時，利用內(nèi)部和外部資源不斷提高信息化建設(shè)的水平和能力，推動信息化建設(shè)向更高水平發(fā)展。這樣才能改善信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，提高國有企業(yè)的預(yù)算管理水平和效率。

（二）保障資源投入，建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)字平臺

為了解決預(yù)算管理中暴露出來的問題，必須充分利用計算機、大數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段提升全面預(yù)算管理工作效果，推動企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展[3]。首先，國有企業(yè)需要投入足夠的資源，包括資金、人力和技術(shù)支持。這意味著企業(yè)要在預(yù)算信息化建設(shè)上投入充足的資金，并配置專業(yè)的信息技術(shù)人員，確保信息化項目順利實施和運行。其次，強化數(shù)字平臺建設(shè)。國有企業(yè)可通過建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)字化管理平臺，整合各部門的預(yù)算信息和數(shù)據(jù)，提升預(yù)算管理的集成化和協(xié)同效率。再次，建設(shè)強大的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，包括高速網(wǎng)絡(luò)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，為信息化建設(shè)提供強有力的技術(shù)支持。最后，國有企業(yè)可以按事業(yè)線試點進行信息化建設(shè)，逐步推廣和應(yīng)用。選擇某一事業(yè)線或部門進行信息化建設(shè)試點，以降低信息化建設(shè)的難度和風險，并為后續(xù)的全面信息化建設(shè)積累經(jīng)驗。逐步推廣能夠讓企業(yè)更好地應(yīng)對規(guī)模較大帶來的挑戰(zhàn)，逐步提高預(yù)算信息化的水平和效果。通過這幾項措施，逐步克服國企規(guī)模較大、預(yù)算信息化難度高的問題，推動預(yù)算管理信息化建設(shè)取得實質(zhì)性進展，為企業(yè)轉(zhuǎn)型成功提供強有力的支持。

（三）加強專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)數(shù)字化人才

大數(shù)據(jù)時代，數(shù)字化人才培養(yǎng)是企業(yè)在競爭激烈的市場上尋求新發(fā)展的關(guān)鍵突破口，也是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動力源泉[4]。而要實現(xiàn)國企預(yù)算信息化管理，除了要提高預(yù)算編制人員的專業(yè)素養(yǎng)，還要有一支專業(yè)的數(shù)字化人才隊伍。具體來說，國企可以通過組織預(yù)算編制與管理人員參加各類數(shù)字化技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動，邀請財務(wù)專家和數(shù)字專家進行定期的專業(yè)指導(dǎo)，幫助他們更好地了解數(shù)字化工具和系統(tǒng)的應(yīng)用，掌握預(yù)算編制的專業(yè)要點和技巧，培養(yǎng)其數(shù)字化思維和操作能力，為預(yù)算信息化建設(shè)提供人才支持。

（四）升級預(yù)算監(jiān)管工具，健全績效評估體系

國有企業(yè)要逐步化解預(yù)算監(jiān)控和績效評估工具滯后的問題，提高信息化效果和管理水平，實現(xiàn)信息化與業(yè)務(wù)目標的有機結(jié)合，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。首先，要更新和升級預(yù)算監(jiān)控和績效評估工具。引入先進的信息技術(shù)和管理工具（如財務(wù)管理信息系統(tǒng)、預(yù)算管理軟件、數(shù)據(jù)分析工具等），以提高預(yù)算監(jiān)控和績效評估的效能，提高對預(yù)算執(zhí)行情況實時監(jiān)控和績效評估的精準度，并為決策提供數(shù)據(jù)支持。其次，國有企業(yè)要對相關(guān)人員加強預(yù)算監(jiān)控和績效評估工具使用方法的培訓(xùn)。企業(yè)可以通過組織培訓(xùn)課程、沙盤模擬等方式，幫助工作人員熟練使用現(xiàn)代化的預(yù)算監(jiān)控和績效評估工具，提高其分析數(shù)據(jù)、制定決策的能力，從而更好地應(yīng)對信息化帶來的挑戰(zhàn)。最后，建立健全績效評估體系[5]。國有企業(yè)可以制定科學(xué)合理的績效評估標準和指標體系，組織實施績效評估，不斷優(yōu)化績效管理手段和方法，推動信息化管理效果全面提升。

四、結(jié)語

利用信息化、智能化和數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新全面預(yù)算管理方法，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。這將推動企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)代化和智能化，成為企業(yè)經(jīng)營事業(yè)發(fā)展的強大支持，對提高國有企業(yè)管理水平和效率、增強核心競爭力有著非常重要的意義。本文針對國有企業(yè)全面預(yù)算管理信息化建設(shè)所面臨的問題進行了深入分析和探討，并提出保障資源投入、強化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字平臺建設(shè)、加強專業(yè)培訓(xùn)以及更新預(yù)算監(jiān)控和績效評估工具等一系列對策，希望能夠為國有企業(yè)預(yù)算管理信息化的順利推進提供幫助。未來，我們期待國有企業(yè)能夠認真對待全面預(yù)算管理信息化建設(shè)，也期待國有企業(yè)在信息化建設(shè)的道路上能夠不斷創(chuàng)新、勇于嘗試，努力實現(xiàn)信息化與業(yè)務(wù)目標的有機結(jié)合。