農(nóng)村群眾文化建設(shè)對農(nóng)村治理的影響研究

齊川川

摘要：農(nóng)村群眾文化建設(shè)對促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的全面進(jìn)步和治理體系優(yōu)化具有不可忽視的作用，農(nóng)村群眾文化建設(shè)與文化的傳承和創(chuàng)新密切相關(guān)，能全方位促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)以及教育衛(wèi)生的發(fā)展，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。文章旨在深入探討農(nóng)村群眾文化建設(shè)在農(nóng)村治理中的角色、影響及其對農(nóng)村社會發(fā)展的貢獻(xiàn)，以期為農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供新的視角和策略建議。

關(guān)鍵詞：群眾文化；農(nóng)村發(fā)展；農(nóng)村治理

文章編號：1674-7437（2024）05-0100-03 中國圖書分類號：G249.2；D422.6 文章標(biāo)識碼：A

農(nóng)村地區(qū)是傳統(tǒng)與現(xiàn)代交匯的重要場域。隨著社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變革，農(nóng)村地區(qū)面臨著人口流動加劇、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等諸多問題，解決這些問題不但需要經(jīng)濟(jì)和政策等的支持，更離不開文化建設(shè)的深入推進(jìn)。文化是社會意識形態(tài)和生活方式的體現(xiàn)，對人們的價(jià)值觀念、行為模式和社會關(guān)系都具有深遠(yuǎn)的影響。因此，農(nóng)村群眾文化建設(shè)在農(nóng)村社會治理與可持續(xù)發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色。文化不僅是歷史傳承的載體，也是推動社會進(jìn)步的動力源泉。農(nóng)村群眾文化建設(shè)不僅能夠增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的凝聚力，還能夠在一定程度上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善農(nóng)村公共服務(wù)，從而提高農(nóng)村治理的效率和效果。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，農(nóng)村群眾文化建設(shè)逐漸成為提升農(nóng)村綜合實(shí)力，改善農(nóng)村居民生活質(zhì)量的重要途徑。但如何在快速發(fā)展的社會背景下有效推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村治理，提升農(nóng)村社區(qū)的凝聚力和生活質(zhì)量，是一個(gè)復(fù)雜而又充滿挑戰(zhàn)的問題[1]。因此，文章深入分析農(nóng)村群眾文化建設(shè)的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)以及對農(nóng)村治理的影響，以期為農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)和策略建議，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村社會的全面進(jìn)步與和諧發(fā)展。

1 文化建設(shè)與農(nóng)村治理的理論基礎(chǔ)

1.1文化建設(shè)的概念界定

從廣義來講，文化建設(shè)涉及文化價(jià)值觀的塑造、文化資源的開發(fā)利用、文化環(huán)境的營造、文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承以及文化創(chuàng)新活動的推動等多個(gè)方面。在農(nóng)村群眾文化建設(shè)的語境中，這一概念更側(cè)重如何通過文化的力量促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧發(fā)展，提升農(nóng)村居民的精神文明水平，以及通過文化活動增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的凝聚力和身份認(rèn)同。從理論上來講，文化建設(shè)被視為社會發(fā)展戰(zhàn)略，能夠塑造積極向上的社會風(fēng)氣，豐富群眾的精神生活，提升公民的文化素養(yǎng)，從而促進(jìn)社會的整體進(jìn)步[2]。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后，文化建設(shè)是推動社會發(fā)展、改善民生、增強(qiáng)人民群眾幸福感的重要手段。而從農(nóng)村治理的視角來看，文化建設(shè)具有獨(dú)特的價(jià)值。一方面，它有助于形成共同的價(jià)值觀念和社會規(guī)范，這對于維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社區(qū)和諧至關(guān)重要；另一方面，文化建設(shè)通過提供多樣化的文化產(chǎn)品和服務(wù)滿足農(nóng)村居民多層次、多樣化的文化需求，提升其生活質(zhì)量。

1.2農(nóng)村治理的理論視角

從理論視角出發(fā)，農(nóng)村治理關(guān)乎權(quán)力的行使和資源的分配，更涉及如何通過各種機(jī)制和措施穩(wěn)定農(nóng)村社會秩序、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及繁榮農(nóng)村文化。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)村治理的理論視角逐漸從單一的政府主導(dǎo)模式轉(zhuǎn)向多元參與模式，更強(qiáng)調(diào)政府、市場、社會以及群眾之間的互動和協(xié)作。其中，治理主體的多元化及治理機(jī)制的創(chuàng)新是重要的轉(zhuǎn)變。治理主體的多元化意味著農(nóng)村治理不僅僅是政府的職能，而是需要政府、社會組織、市場主體以及農(nóng)村群眾等多方的參與和協(xié)作[3]。這種多元參與的格局要求建立更為開放和包容的治理平臺，以促進(jìn)各方利益的有效對接和資源共享，從而實(shí)現(xiàn)治理效能最大化。治理機(jī)制的創(chuàng)新則關(guān)注如何通過制度設(shè)計(jì)和機(jī)制構(gòu)建提升農(nóng)村治理的效率和效果，包括法律法規(guī)的完善、治理手段的多樣化、信息技術(shù)的應(yīng)用以及決策過程的民主化等。

1.3文化建設(shè)與農(nóng)村治理的相互作用機(jī)制

文化通過多種途徑影響著農(nóng)村的治理結(jié)構(gòu)和過程，而有效的農(nóng)村治理反過來又為文化建設(shè)提供了良好的環(huán)境和條件。一方面，文化中蘊(yùn)含的道德觀念、生活方式和行為規(guī)范構(gòu)成了社會成員之間相互交往的基礎(chǔ)，影響著人們的行為判斷和選擇。在農(nóng)村地區(qū)，傳統(tǒng)文化往往與地方治理密切相關(guān)，形成了一套獨(dú)特的社會管理和沖突調(diào)解機(jī)制。隨著新時(shí)代文化建設(shè)的深入推進(jìn)，現(xiàn)代價(jià)值觀念和文化理念逐漸被引入農(nóng)村社會，促進(jìn)了農(nóng)村治理觀念的更新和治理模式的創(chuàng)新。另一方面，社會資本作為一種重要的社會資源，對于增強(qiáng)社區(qū)凝聚力、促進(jìn)社會協(xié)作具有重要意義。在農(nóng)村地區(qū)，節(jié)日慶典、民俗表演和文化傳承等文化活動極大地豐富了村民的精神文化生活，加強(qiáng)了村民之間的互動和聯(lián)系，增進(jìn)了村民之間的理解和信任。這種通過文化活動促成的社會資本積累，為農(nóng)村治理奠定了社會基礎(chǔ)，提高了農(nóng)村社區(qū)解決內(nèi)部問題和應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的能力。

2 農(nóng)村群眾文化建設(shè)的要素分析

2.1農(nóng)村文化設(shè)施的作用與影響

農(nóng)村文化設(shè)施作為農(nóng)村群眾文化活動的重要支撐，在提升農(nóng)村居民的文化水平、促進(jìn)文化傳承與創(chuàng)新以及加強(qiáng)社區(qū)凝聚力等方面發(fā)揮著不可或缺的作用，它們不僅為農(nóng)村居民提供了豐富多樣的文化活動和服務(wù)，也成為農(nóng)村社會治理和精神文明建設(shè)的重要平臺，見表1。

農(nóng)村文化設(shè)施不僅是文化傳播和交流的重要渠道，也是提升農(nóng)村居民文化素養(yǎng)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和推動農(nóng)村社會治理的關(guān)鍵因素[4]。

2.2群眾文化活動的類型及其社會功能

群眾文化活動豐富了農(nóng)民的精神文化生活，還在社會整合、文化傳承、教育啟蒙和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，見表2。

群眾文化活動通過多樣化的形式和內(nèi)容，在農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮著不可替代的作用。群眾文化活動弘揚(yáng)了傳統(tǒng)文化，促進(jìn)了文化創(chuàng)新，增進(jìn)了社區(qū)成員之間的理解，有助于農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

2.3文化傳播渠道的變革與農(nóng)村社會的適應(yīng)

從傳統(tǒng)的面對面交流和紙質(zhì)媒介到數(shù)字化媒體和社交網(wǎng)絡(luò)平臺的廣泛應(yīng)用，這些變革極大地?cái)U(kuò)大了農(nóng)村居民的文化視野，增強(qiáng)了農(nóng)村社會對新興文化傳播渠道的適應(yīng)和利用能力。在此過程中，互聯(lián)網(wǎng)作為一種全新的信息傳播平臺，為農(nóng)村居民提供了獲取信息、分享知識和參與文化活動的便利條件。通過網(wǎng)絡(luò)平臺，農(nóng)村居民不僅能夠接觸到國內(nèi)外的新聞資訊、文化藝術(shù)作品和教育資源，還能夠通過社交媒體與更廣泛的社區(qū)進(jìn)行交流和互動。跨越地域界限的文化交流和信息共享豐富了農(nóng)村居民的文化生活，提高了其文化素養(yǎng)和參與意識。同時(shí)，智能手機(jī)和移動應(yīng)用程序也成為農(nóng)村居民日常生活的一部分，通過這些渠道，農(nóng)村居民能夠隨時(shí)隨地獲取各種文化信息和服務(wù)。可見，文化傳播渠道的變革為農(nóng)村居民提供了學(xué)習(xí)新知識、欣賞藝術(shù)作品和參與遠(yuǎn)程教育的機(jī)會，也為農(nóng)村地區(qū)的文化創(chuàng)新和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的可能[5]。

3 農(nóng)村群眾文化建設(shè)對農(nóng)村治理的影響分析

3.1對農(nóng)村社會組織的影響

通過文化活動的組織和實(shí)施，農(nóng)村社會組織能夠加強(qiáng)內(nèi)部成員之間的聯(lián)系，更好地發(fā)揮其在社區(qū)服務(wù)、文化傳承和社會治理中的作用。一方面，傳統(tǒng)節(jié)慶、藝術(shù)表演和文化競賽等文化活動為社會組織成員提供了共同參與的平臺，增強(qiáng)了他們的團(tuán)隊(duì)意識和歸屬感。在共同慶祝傳統(tǒng)節(jié)日或參與文化創(chuàng)作的過程中，社會組織成員能夠相互交流、分享經(jīng)驗(yàn)，加深彼此之間的理解和信任，通過共同的文化活動增強(qiáng)凝聚力，為社會組織的穩(wěn)定發(fā)展和內(nèi)部合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，在傳統(tǒng)農(nóng)村社會中，社會組織往往承擔(dān)著維護(hù)村規(guī)民約、解決社區(qū)糾紛等基本職能。隨著農(nóng)村文化建設(shè)的推進(jìn)，社會組織的職能開始向文化服務(wù)、教育推廣和社區(qū)建設(shè)等方面轉(zhuǎn)型。例如，部分社會組織積極參與或主辦文化藝術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)講座和健康知識普及活動，豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活，提高了農(nóng)村居民的整體文化素質(zhì)和生活水平。

3.2對農(nóng)村公共服務(wù)的影響

農(nóng)村群眾文化建設(shè)可以為人們提供豐富多樣的文化活動和服務(wù)，提升農(nóng)村公共服務(wù)的質(zhì)量。例如，建立農(nóng)村圖書館、文化中心和體育設(shè)施等，為農(nóng)村居民提供閱讀、學(xué)習(xí)和娛樂的場所；并通過組織各種文化講座、藝術(shù)培訓(xùn)班和體育比賽等活動，豐富農(nóng)村公共服務(wù)的內(nèi)容。這些文化活動有助于提高農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)和生活質(zhì)量，激發(fā)他們的創(chuàng)造力和參與熱情，促進(jìn)個(gè)人和社區(qū)的全面發(fā)展。農(nóng)村可以通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)來加強(qiáng)群眾文化建設(shè)，增強(qiáng)公共服務(wù)的包容性和可及性。在政府和社會的共同努力下，文化資源較為匱乏的農(nóng)村地區(qū)逐步建立起了覆蓋廣泛的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，包括鄉(xiāng)村圖書室、文化廣場和移動文化車等，這些設(shè)施和服務(wù)的建立使得偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村居民也能夠享受到多樣化的文化服務(wù)。

3.3對農(nóng)村社會秩序的影響

農(nóng)村群眾文化建設(shè)通過豐富的文化活動和教育項(xiàng)目，為村民提供了共同參與的平臺，增強(qiáng)了社區(qū)成員之間的理解和信任。在共同慶祝傳統(tǒng)節(jié)日、參與文化藝術(shù)活動和社區(qū)服務(wù)的過程中，村民們共享文化成果，體驗(yàn)團(tuán)隊(duì)合作的樂趣，加深了彼此之間的聯(lián)系，增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力。這種凝聚力是社會穩(wěn)定的基石，有助于構(gòu)建和諧的人際關(guān)系和積極向上的社區(qū)氛圍，為維護(hù)農(nóng)村社會秩序提供了重要支撐。同時(shí)，農(nóng)村群眾文化建設(shè)通過傳播社會主義核心價(jià)值觀和良好的社會風(fēng)尚，提升了農(nóng)村居民的公民意識和道德水平。文化教育活動如道德講堂、文化下鄉(xiāng)和愛國主義教育等，普及了法律法規(guī)知識，培養(yǎng)了村民的社會責(zé)任感和規(guī)則意識。這種提升體現(xiàn)在個(gè)人層面的自我約束和自我提升上，也體現(xiàn)在對社會公德的尊重和遵守上，促進(jìn)了社會秩序的和諧與穩(wěn)定。

3.4對農(nóng)村社會資本的影響

一方面，農(nóng)村群眾文化建設(shè)通過組織各類文化活動和項(xiàng)目，有效地促進(jìn)了社會網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。文化活動如村慶、民俗節(jié)日和文藝表演等，為社區(qū)成員提供了共同參與和體驗(yàn)的平臺，這種共享的文化體驗(yàn)增加了社區(qū)成員之間的互動，促進(jìn)了跨家庭、跨世代的交流與合作，構(gòu)建起了一個(gè)更加緊密和多元的社會網(wǎng)絡(luò)。另一方面，農(nóng)村群眾文化建設(shè)通過弘揚(yáng)積極的價(jià)值觀和文化理念，增強(qiáng)了社區(qū)成員之間的信任感。信任是社會資本的核心要素，能夠降低交往成本，促進(jìn)合作與協(xié)作。在共同參與文化建設(shè)活動的過程中，社區(qū)成員能夠更好地了解彼此，相互尊重和理解，為社區(qū)內(nèi)部的協(xié)作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為社區(qū)外部合作伙伴關(guān)系的建立營造了良好的社會環(huán)境。

4 農(nóng)村群眾文化建設(shè)與農(nóng)村社會發(fā)展的關(guān)系

4.1農(nóng)村群眾文化建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接作用

農(nóng)村群眾文化建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接作用對于提升農(nóng)村地區(qū)的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力具有重要影響。農(nóng)村群眾文化建設(shè)通過提供多樣化的文化教育和活動提升農(nóng)村居民的人力資本，其中包括農(nóng)村居民的教育水平、技能和知識、個(gè)人的健康狀況、工作態(tài)度和創(chuàng)新能力等。文化講座、技能培訓(xùn)和健康知識普及等文化教育活動能夠提高農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)和專業(yè)技能，激發(fā)他們的創(chuàng)造性思維和自我提升的動力，從而提高勞動生產(chǎn)率和創(chuàng)新能力。而且農(nóng)村地區(qū)通常擁有豐富的文化遺產(chǎn)和獨(dú)特的民俗文化，這些文化資源經(jīng)過適當(dāng)?shù)拈_發(fā)和利用后可以轉(zhuǎn)化為促進(jìn)旅游業(yè)、手工藝品業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展的重要內(nèi)容。例如，通過舉辦文化節(jié)慶活動、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和推廣地方特色手工藝品等方式，農(nóng)村地區(qū)能夠吸引更多外來游客，增加就業(yè)機(jī)會，提升當(dāng)?shù)氐钠放苾r(jià)值和市場競爭力。

4.2農(nóng)村群眾文化建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)村教育與衛(wèi)生事業(yè)中的角色

文化建設(shè)作為一種軟投資，其在教育和衛(wèi)生領(lǐng)域的作用雖然不能和硬件投資相比，但對于塑造良好的社會環(huán)境、提升居民的自我發(fā)展能力等方面具有深遠(yuǎn)影響。農(nóng)村群眾教育文化建設(shè)為農(nóng)村教育提供了更為廣闊的平臺和更豐富的文化資源。文化中心、圖書館和各類文化活動不僅為農(nóng)村兒童和青少年提供了學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會，還激發(fā)了他們對知識的渴望和對文化的興趣。衛(wèi)生事業(yè)方面，農(nóng)村群眾文化建設(shè)通過普及健康知識和倡導(dǎo)健康生活方式，有效地提升了農(nóng)村居民的健康意識和生活質(zhì)量。通過文化平臺舉辦的健康講座、衛(wèi)生知識競賽和健康生活方式展示等活動，農(nóng)村居民能夠直觀地了解健康的相關(guān)知識，從而在日常生活中養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣。

5 結(jié)束語

文章深入探討了農(nóng)村群眾文化建設(shè)對農(nóng)村治理及社會發(fā)展的多維影響，揭示了農(nóng)村文化建設(shè)在增強(qiáng)社區(qū)凝聚力、提升公共服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)社會秩序以及增強(qiáng)社會資本等方面的關(guān)鍵作用。農(nóng)村群眾文化建設(shè)在提高農(nóng)村治理效能、促進(jìn)社會和諧及推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展等方面都發(fā)揮了不可替代的作用。因此，加強(qiáng)農(nóng)村群眾文化建設(shè)，深挖文化資源潛力，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑，也是促進(jìn)社會主義文化繁榮興盛的關(guān)鍵舉措。

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