國企基層黨組織黨員教育管理的方法與對策研究
——以廣西國有企業(yè)探索和實踐為例

李政 廣西地產集團有限公司

黨的二十大報告明確提出要深化國資國企改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，開啟新一輪更為系統(tǒng)、更深層次的國資國企改革。面對重大任務考驗，如何加強黨員教育管理工作，提高黨員隊伍建設質量，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，始終是廣西國有企業(yè)思考的重大課題。但目前國企基層黨組織思想政治工作仍然存在一些問題，因此應積極探索優(yōu)化策略，提高國企黨建水平。

一、國企基層黨組織黨員教育管理的現(xiàn)狀

（一）基層黨組織黨務工作人員配備精簡

在國企改革發(fā)展過程中，受人員精減、調崗等多種因素影響，思想政治工作量迅速增長，對基層黨務人員提出了較高挑戰(zhàn)。而與此同時，基層黨組織面臨力量不足的局面，盡管擁有一定號召力和組織力，但在推進體制改革等重點任務過程中的戰(zhàn)斗力稍弱，過分依賴上級黨組織，導致基層黨組織隊伍建設與國企發(fā)展不協(xié)調。在現(xiàn)有干部隊伍中，盡管多數干部熟悉業(yè)務，但普遍缺乏懂得產業(yè)經營等方面的專業(yè)人才。思想政治工作具有較強專業(yè)性、綜合性，要求從事工作的人員具有較強組織協(xié)調、調查研究、分析判斷等能力[1]。而國企培養(yǎng)發(fā)展黨員力度不足，未能較好履行黨支部直接教育、管理和監(jiān)督黨員的職責，導致黨員干部隨著崗位變動對黨建內容了解不足、業(yè)務不熟悉，在思想政治工作中處于被動應付狀態(tài)。此外，部分黨員對新思想、新事物的接受能力不高，難以通過信息化技術開展思想政治工作，給基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展帶來了阻礙。

（二）黨員教育管理缺乏針對性

國企基層黨組織黨員教育管理普遍缺乏針對性，難以與國企實際業(yè)務緊密聯(lián)系在一起，缺少對企業(yè)黨員的實踐指導。受這些因素影響，基層黨組織的思想政治教育依然以理論學習為主，未能做到與實際業(yè)務同部署。新時代，國企思想政治工作多為專題黨課、政治理論宣講、專題會等，停留在“上級黨組織下達”“下級黨組織執(zhí)行”的固有模式中，一旦在實踐中遇到新問題、新情況，則無法靈活變通，造成黨建工作成效不明顯[2]。不同人員接受能力存在較大差異，開展單一形式思想政治工作，顯然將面臨“眾口難調”的局面，影響基層思想政治工作質量。局限于開會學習思想政治理論，不僅難激發(fā)黨員共鳴，也容易陷入做表面文章的陷阱中，不利于發(fā)揮國企黨建引領生產經營作用。

二、國企基層黨組織黨員教育管理存在問題的原因

國有企業(yè)黨員教育管理問題產生的原因是多方面的，梳理起來主要是：

（一）黨員教育理論與實踐結合不夠緊密

國有企業(yè)黨支部對黨員的思想教育偏重于理論學習，開理論學習會較多，開展實踐教育僅限于參觀、考察紅色勝地等方面，缺少運用理論知識指導項目一線等相關活動，致使黨員難以用系統(tǒng)的觀點，從整體上把握教育內容的邏輯體系和思想觀點，故很難達到思想共鳴、情感認同的效果。

（二）國有企業(yè)抓黨員教育管理仍有待更嚴格

過去很長一段時間，國有企業(yè)黨建工作對基層黨組織的建設持續(xù)發(fā)力，加強理論武裝，但仍存在一定的認識不到位，對黨員的組織紀律性要求還不夠嚴格、管理不夠到位導致基層組織距離“五基三化”工作要求還有差距。復雜形勢下，部分黨員出現(xiàn)了一定程度的松散苗頭，在工作中缺乏責任擔當。

（三）黨員教育管理陣地不夠健全，形式不夠豐富

國有企業(yè)目前凸顯的問題主要是因為新媒體陣地建設落后，傳統(tǒng)的單一教育方式向多元化方式創(chuàng)新轉型，國有企業(yè)對于黨員的教育管理形式單一，“三會一課”、黨日活動等在內容和形式上還比較傳統(tǒng)。

（四）黨務工作者專業(yè)性還不夠強

國有企業(yè)黨委均設有黨群部門，也相應配備有專職或兼職的黨務工作者，但多數企業(yè)配備專職黨務工作者人數不足，專業(yè)水平有限、履職能力不強，對黨員教育管理工作掌握不準、指導不足。

三、國企基層黨組織黨員教育管理的方法與對策

黨員教育管理是黨的建設的基礎性經常性工作，筆者基于廣西一些代表性的國有企業(yè)基層黨組織黨員教育管理的實踐，探討新時代國有企業(yè)黨員教育管理路徑。

（一）強基固本，突出黨的創(chuàng)新理論學習、政治教育和政治訓練

《中國共產黨黨員教育管理工作條例》（以下簡稱“《條例》”）指出要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，突出黨性教育和政治理論教育，引導黨員遵守黨章黨規(guī)黨紀。一是組織黨員認真參加黨內集中學習教育，深入學習黨的創(chuàng)新理論。新時代黨的理論創(chuàng)新重要成果在中宣部組織編寫的《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要(2023年版)》中都得到了充分展現(xiàn)。二是嚴格黨內政治生活鍛煉，教育黨員旗幟鮮明講政治，提高政治覺悟和政治能力。黨組織通過嚴格組織生活、聽取群眾意見、檢查黨員工作等多種方式，監(jiān)督黨員，引導黨員嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。三是強化黨章黨規(guī)黨紀教育，把黨的力量和主張傳遞到“最后一公里”。按照“思想建黨”“理論強黨”要求，認真執(zhí)行“第一議題”“三會一課”、主題黨日等制度，嚴格落實 “黨員活動日”“黨員政治生日”要求，強化政治引領、打造戰(zhàn)斗堡壘、凝聚全員力量，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為攻堅克難、推動發(fā)展的強大力量，激發(fā)廣大黨員在生產經營和項目建設拓業(yè)務、搶進度、管安全等工作中起到“硬核”作用。四是積極引導黨員堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，增強黨性，提高素質，認真履行義務，正確行使權利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）提質升級，持續(xù)強化基層黨組織規(guī)范化標準化建設

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上明確指出，堅持黨的領導、加強黨的建設是國企光榮傳統(tǒng)，是國企的“根”和“魂”。因此面臨社會轉型新形勢，國企需要盡快完成基層黨組織的提質升級，打牢基層黨組織建設和黨員教育管理基礎。

一方面，推動基層黨組織思想政治工作的規(guī)范化、標準化發(fā)展，塑造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。打牢黨建基礎，應加強黨性鍛煉，組織開展干部奉獻、黨性體驗等活動，通過完善相關制度規(guī)范推動基層黨組織生活的標準化發(fā)展，確保黨員干部積極應對各種發(fā)展困難等，做到攻堅克難，展現(xiàn)當代黨員的責任擔當。推行“三會一課”在線報告審批等制度，嚴格按照程序召開會議，從支部班子建設、黨小組建設等方面不斷完善標準，實現(xiàn)支部工作和國企生產等工作相統(tǒng)一，創(chuàng)建紅色引擎妥善處理改革遇到的現(xiàn)實問題，能夠使黨員干部做到“想企業(yè)之所想，急發(fā)展之所急”，遇到困難沖鋒在前，領導群眾克服困難。通過細化思想政治工作，明確黨員干部具體職責，建立科學決策流程，能夠使相關活動融入企業(yè)經營活動，全面調動職工參與積極性，為黨建順利進行提供保障。

另一方面，應提升基層思想政治干部能力素養(yǎng)，引導黨員干部不斷進行自我教育、鍛煉和改造，提升思想認識和堅定理想信念，做到傳承紅色基因和革命精神，做到“群眾有需求、黨員有行動”。在國企改革階段，基層黨員應圍繞企業(yè)發(fā)展問題深入實際，結合案例展開分析、思考和研究，積極尋求思想政治工作創(chuàng)新路徑，確保廣大黨員奮勇爭先探尋國企改革路徑，將推進國企治理能力現(xiàn)代化當成重大戰(zhàn)略任務，指導企業(yè)正確發(fā)展，為企業(yè)改革提供強大動力。緊扣崗位需求，黨員干部應不斷提升本領，運用學習到的理論梳理國企改革問題，找準思想政治工作突破口，將理論轉變?yōu)榛饷艿奈淦?，在推動國企發(fā)展的同時，促進黨建工作新亮點的形成。為此，應定期開展黨員干部培養(yǎng)活動，通過“傳幫帶”“重點培訓”等方式確保人員迅速掌握工作本領，完成學習型黨組織建設。日常開展批評和自我批評等活動，確保黨員干部及時確認自身在思想政治工作中存在的問題，增強行業(yè)經濟、心理等相關知識學習的同時，通過參加生產實踐形成發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，使黨員干部形成過硬政治素養(yǎng)和強大專業(yè)能力。將工作業(yè)績、思想政治引領作用發(fā)揮等納入黨員評價，每月進行量化評價，增強黨員在國企工作中的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，可以使黨員發(fā)展成為支持思想政治工作開展的新生力量。

（三）加強融合，推進黨建工作與生產經營工作互融互促

面對瞬息萬變的社會形勢，國企應將黨建和中心工作緊密結合在一起，發(fā)揮相互促進作用，推進黨建工作與生產經營工作互融互促，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉變?yōu)閲髣?chuàng)新改革優(yōu)勢，引領國企高質量發(fā)展。

為增強黨建工作針對性，面向思想波動強烈的員工應及時幫扶規(guī)勸，通過提供跟蹤指導穩(wěn)定職工情緒，及時發(fā)現(xiàn)職工的生活和工作困難，適時給予幫助，使職工完成平穩(wěn)過渡，提高對黨和企業(yè)的忠誠度?？紤]到每個職工擁有不同崗位、學歷和生活環(huán)境等，對思想理論認識、領悟存在差距，在把握思想動態(tài)后應需做到分層分類教育，通過持續(xù)改進工作方式為職工解壓、解憂，深化落實“我為群眾辦實事”實踐活動，最終帶領職工全身心投入工作。在實踐操作中，可以細化基層黨組織工作模式，根據國企各個部門及業(yè)務特點劃分為多個小組，深入分析各部門人員思想動態(tài)，做到有組織、有針對性地開展思想政治工作，創(chuàng)新組織形式的同時，持續(xù)優(yōu)化教育課題，組織開展與國企業(yè)務密切相關的思想活動，確保相關內容和形式始終滿足國企創(chuàng)新發(fā)展需求。

（四）壓實責任，強化教育培訓的統(tǒng)籌謀劃

一是嚴密責任體系，充分發(fā)揮黨支部直接教育、管理、監(jiān)督黨員的作用。根據習近平總書記對黨的建設和組織工作做出的重要指示精神，圍繞推動高質量發(fā)展，堅持從嚴管理黨員。探索推行“支委+團隊”工作法，建立起支部書記“抓總”、支部委員“抓實”、各黨小組長“抓細”的運行機制，形成齊抓共管工作合力。制定年度黨建工作三張清單，將工作任務分解到每位支委、黨小組組長、黨員身上，把黨建責任層層壓實。二是對焦對標，圍繞黨建品牌謀劃黨員教育培訓。找準黨建與業(yè)務融合并服務中心工作的著力點，創(chuàng)建黨建品牌，并充分發(fā)揮品質黨建引領生產經營，創(chuàng)新黨建工作模式，打造最強黨支部，推動黨建工作與業(yè)務工作實現(xiàn)雙融雙促。三是提質提效，以基層黨建“五基三化”建設為抓手強化黨員凝聚力。抓好基層黨建“五基三化”建設，必須把推動黨建與業(yè)務融合發(fā)展作為根本目的。黨支部應緊緊圍繞以高質量黨建引領企業(yè)高質量發(fā)展這一主線，以創(chuàng)建五星級黨支部為指引，通過主題黨日活動、課題研究、創(chuàng)新創(chuàng)效等形式對黨員進行經常性的教育管理，激勵黨員在服務廣西建設中克難攻堅、勇挑重擔。

（五）創(chuàng)新教育管理方式，用好“互聯(lián)網+ 黨員教育管理”陣地

首先，深刻認識意識形態(tài)工作的極端重要性，教育引導黨員嚴格規(guī)范網絡行為。黨員主動適應時代發(fā)展要求，學網用網，敢于同網上錯誤言論做斗爭，不得制作、發(fā)布、傳播違反黨的紀律規(guī)定和國家法律法規(guī)的信息內容。通過網絡向群眾宣傳黨的理論和路線方針政策，聽取群眾意見，聯(lián)系服務群眾。依托各類黨員教育管理信息化平臺，積極參加在線學習培訓，認真參加黨組織的活動，自覺接受黨組織的教育管理。其次，思想政治工作作為系統(tǒng)性工作，需要全員參與，實現(xiàn)各要素協(xié)調，全面推進“大思政”格局的建設。建立全常態(tài)化學習機制，將黨的創(chuàng)新理論當成考核干部政治素養(yǎng)的重點，建立相應考核評價體系，并將結果納入到干部提拔、民主評議等標準中，能夠督促廣大干部嚴格按照制度要求加強理論學習和實踐探索。圍繞考核發(fā)現(xiàn)的問題，應列出清單，明確干部發(fā)展任務，并圍繞結果加強與干部溝通交流，通過談心形式深入干部內心，確保干部從內心信服結果，認識自身存在的問題并積極跟進，最終樹立正確思想價值觀念，主動投身國企攻堅任務。在強化黨建引領下開展黨員教育管理工作，可以將職工個人發(fā)展目標與國企相融合，上下達成共識，積極學習黨政內容，加速推動生產技術革新，使職工做到思想和行動主動。在全員參與下，系統(tǒng)、客觀分析國企發(fā)展問題，結合實際情況設置各部門戰(zhàn)略目標，改進各部門管理工作，追求生產質量、環(huán)境安全等相統(tǒng)一?；鶎狱h組織通過牢牢把握思想意識形態(tài)主導權，能夠在和諧、民主的氛圍中糾正各種不良思想，引領國企健康發(fā)展。最后，用好黨員教育管理網絡陣地，推動黨員教育管理向縱深發(fā)展。在主題教育中，運用企業(yè)微信公眾號開設主題教育專欄進行宣傳教育；利用黨建管理云平臺對“三會一課”臺賬進行管理，對黨員隊伍思想狀況和黨員教育管理工作進行實時記錄、智能分析，推演研判黨員變化和黨組織業(yè)務工作開展情況。

四、結語

國企基層黨組織黨員教育管理工作重要且需久久為功，《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨章為根本遵循，總結吸收實踐創(chuàng)新成果，對黨員教育管理的內容、方式、程序等做出規(guī)范，是新時代黨員教育管理工作的基本遵循。筆者建議通過上述五個方法和對策，把抓好黨員教育管理作為重大政治責任，采取有力措施，嚴格貫徹執(zhí)行《條例》，增強針對性和有效性，推動形成全黨從嚴從實抓黨員教育管理的良好態(tài)勢，確保國企基層黨組織黨建工作取得預期成效，為國企發(fā)展保駕護航。