《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》修訂十大亮點(diǎn)

崔利民

黨的紀(jì)律是黨的生命線(xiàn)，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基本法規(guī)，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）在黨內(nèi)法規(guī)體系中發(fā)揮著重要作用。新修訂的《條例》于今年1月1日起正式實(shí)施，這是繼2015年、2018年修訂之后的第三次修訂?！稐l例》的又一次修訂，是促進(jìn)全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的必然要求，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體行動(dòng)，是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨的現(xiàn)實(shí)需要，是總結(jié)從嚴(yán)管黨治黨經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)制度與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)踐要求。本次修訂后的《條例》共158條，與2018年《條例》相比，修改76條，新增16條?！稐l例》修訂呈現(xiàn)出十大亮點(diǎn)。

思想引領(lǐng)更加鮮明。思想是行動(dòng)的指南?！稐l例》將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求，用貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法引領(lǐng)紀(jì)律建設(shè)工作。新修訂的《條例》落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)黨的自我革命、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述和黨的二十大報(bào)告要求，在總則第二條指導(dǎo)思想中增寫(xiě)“弘揚(yáng)偉大建黨精神”“堅(jiān)持自我革命”“推動(dòng)解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系”“為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障”等內(nèi)容；在總則第三條增寫(xiě)“堅(jiān)守初心使命”“始終堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”；在總則第四條工作原則中增寫(xiě)“把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去”，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨的紀(jì)律建設(shè)的思想引領(lǐng)力。

政治導(dǎo)向更加凸顯。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位?！稐l例》的修訂，凸顯了鮮明的政治導(dǎo)向：一是聚焦強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，完善保障黨中央政令暢通的紀(jì)律條款，在第五十六條中增寫(xiě)對(duì)不顧黨和國(guó)家大局，搞部門(mén)或者地方保護(hù)主義的處分規(guī)定，將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)行為由違反工作紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律，督促黨員干部不折不扣落實(shí)好黨中央決策部署，確保黨中央政令暢通、令行禁止。二是聚焦筑牢政治忠誠(chéng)，在第五十八條充實(shí)對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)的處分條款。三是聚焦涵養(yǎng)政治品德，緊扣“七個(gè)有之”，特別是搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派等問(wèn)題，《條例》在第五十四條增寫(xiě)搞政治攀附的處分規(guī)定，新增第五十五條，明確對(duì)結(jié)交政治騙子等行為的處分規(guī)定，促進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)凈化。四是聚焦規(guī)范政治言行，第五十二條增寫(xiě)對(duì)私自閱看、瀏覽、收聽(tīng)有嚴(yán)重政治問(wèn)題資料、情節(jié)嚴(yán)重行為的處分規(guī)定，第六十九條進(jìn)一步完善對(duì)黨員信仰宗教、個(gè)人搞迷信活動(dòng)行為的處理處分條款，以促進(jìn)黨員干部堅(jiān)定理想信念，把好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”。

服務(wù)保障更加有力。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，是新時(shí)代新征程黨和國(guó)家的中心任務(wù)，是新時(shí)代最大的政治。新征程上必須充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，以黨的偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命。對(duì)此，《條例》在總則第二條中增寫(xiě)“為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障”。此外，《條例》第五十七條充實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定，將搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”行為由違反群眾紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律，對(duì)推動(dòng)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。通過(guò)明確紀(jì)律要求，推動(dòng)黨員干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，把高質(zhì)量發(fā)展的要求落到實(shí)處。

執(zhí)紀(jì)要求更加嚴(yán)格?！稐l例》堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，通篇貫徹嚴(yán)的基調(diào)，在第二條指導(dǎo)思想中增寫(xiě)“貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針”，第四條在工作原則中強(qiáng)調(diào)“把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去”，并在總則各章中予以細(xì)化。比如，第十條在規(guī)定受到警告、嚴(yán)重警告影響期內(nèi)不得提拔職務(wù)的基礎(chǔ)上，增寫(xiě)不得“進(jìn)一步使用”；第十一條增寫(xiě)“對(duì)于在立案審查中因涉嫌違犯黨紀(jì)被免職的黨員，審查后依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)按照其原任職務(wù)給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分”；第十四條增寫(xiě)黨紀(jì)處分和組織處理可以合并使用方面的規(guī)定，推動(dòng)形成懲戒合力。此外，新增第八十條對(duì)在黨組織紀(jì)律審查中拒絕作證或者故意提供虛假情況行為的處理。這些從嚴(yán)規(guī)定，持續(xù)釋放了從嚴(yán)治黨越來(lái)越嚴(yán)、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

劍指問(wèn)題更加精準(zhǔn)?！稐l例》堅(jiān)持靶向施治，聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)現(xiàn)實(shí)中的突出問(wèn)題，進(jìn)一步充實(shí)違紀(jì)情形、細(xì)化處分規(guī)定，使劃定的紀(jì)律邊界更加明確、清晰，進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)律建設(shè)的政治性時(shí)代性針對(duì)性。比如，劍指落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決，政治騙子，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，統(tǒng)計(jì)造假，在榮譽(yù)表彰、授予學(xué)術(shù)稱(chēng)號(hào)中弄虛作假，網(wǎng)絡(luò)空間不當(dāng)言行等違紀(jì)問(wèn)題，修改完善、新增多個(gè)條款。同時(shí)，對(duì)情況復(fù)雜，一時(shí)難以列舉完全的處分條款，在《條例》第三、第七、第八、第九章中新增10個(gè)兜底條款，把與《條例》列舉情形類(lèi)似的已經(jīng)出現(xiàn)但尚未發(fā)現(xiàn)或未來(lái)可能出現(xiàn)而現(xiàn)在無(wú)法預(yù)料的其他情形全覆蓋，從而有效堵住制度漏洞，使管黨治黨的思路舉措更加科學(xué)嚴(yán)密有效。

紀(jì)法貫通更加全面。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，是發(fā)揮黨紀(jì)和國(guó)法協(xié)同作用的重要內(nèi)容。《條例》修訂堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，貫通規(guī)紀(jì)法，銜接紀(jì)法罪，在第四條工作原則中增寫(xiě)“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通”，新增第二十八條要求“對(duì)違法犯罪的黨員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分，做到適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合，黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配”。進(jìn)一步完善對(duì)違法犯罪黨員的紀(jì)律處分，在第三十條明確規(guī)定對(duì)有破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、違反治安管理、違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律等行為的黨員視情節(jié)輕重給予處分，對(duì)有涉黃涉毒等喪失黨員條件、嚴(yán)重?cái)狞h的形象行為的黨員應(yīng)當(dāng)開(kāi)除黨籍。圍繞做到“黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配”，在第十一條細(xì)化規(guī)定對(duì)于在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的黨員，受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷(xiāo)其黨外職務(wù)；在第三十五條要求對(duì)黨員依法受到撤職以上處分的，同時(shí)給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)以上處分。此外，注重與有關(guān)法律法規(guī)相銜接，在第十七條充實(shí)完善從輕減輕處分情形，在第二十一條增加黨紀(jì)處分影響期計(jì)算規(guī)則，在第二十六條修改共同違紀(jì)數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在第四十二條進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算規(guī)則，在第四十三條增寫(xiě)對(duì)主動(dòng)上交的違紀(jì)所得和經(jīng)濟(jì)損失賠償?shù)慕邮蘸吞幚淼葍?nèi)容，推動(dòng)形成黨內(nèi)法規(guī)制度和國(guó)家法律法規(guī)相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。

嚴(yán)管激勵(lì)更加充分。一方面，《條例》圍繞做到嚴(yán)抓嚴(yán)管，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。在總則第五條中充實(shí)第一種形態(tài)處理方式，刪除“約談函詢(xún)”，增寫(xiě)“談話(huà)提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉”，旨在強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，推動(dòng)抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防。另一方面，圍繞激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求?！稐l例》完善總則中“紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則”相關(guān)條款，要求區(qū)分一般違紀(jì)、輕微違紀(jì)、不追究黨紀(jì)責(zé)任等不同情形給予相應(yīng)處理，為準(zhǔn)確認(rèn)定行為性質(zhì)、實(shí)行區(qū)別對(duì)待提供法規(guī)依據(jù)。在第十九條中增寫(xiě)對(duì)“黨員有作風(fēng)紀(jì)律方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題或者違犯黨紀(jì)情節(jié)輕微的”給予第一種形態(tài)處理，以及對(duì)“不是出于故意或者過(guò)失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究黨紀(jì)責(zé)任”。在第一百三十七條增加對(duì)濫用問(wèn)責(zé)或者在問(wèn)責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任行為的處分規(guī)定，防止問(wèn)責(zé)泛化濫用，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。兩方面相互呼應(yīng)，切實(shí)把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)黨員干部正確立身做事、積極擔(dān)當(dāng)作為。

作風(fēng)引領(lǐng)更加突出。《條例》的修訂，著力促進(jìn)廣大黨員錘煉黨性、嚴(yán)守黨紀(jì)、純潔黨風(fēng)，自覺(jué)改進(jìn)作風(fēng)、抵制歪風(fēng)、樹(shù)立新風(fēng)，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)，集中體現(xiàn)為“四個(gè)突出”：一是突出從黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)中汲取養(yǎng)分，堅(jiān)定廉潔定力，倡導(dǎo)新風(fēng)正氣。在總則第二條增寫(xiě)“弘揚(yáng)偉大建黨精神”、第三條增寫(xiě)“堅(jiān)守初心使命”，在第九十四條增寫(xiě)“反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”等內(nèi)容，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定崇高理想信念，推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。二是突出落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”，始終保持緊盯不放、寸步不讓的高壓態(tài)勢(shì)。比如，在第九十一條增寫(xiě)對(duì)超出批準(zhǔn)范圍出國(guó)（境）行為，在第九十八條增寫(xiě)以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)等名義變相送禮，在第一百一十四條增寫(xiě)濫發(fā)福利，在第一百一十八條增寫(xiě)違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定、擅自舉辦創(chuàng)建示范活動(dòng)，在第一百一十九條增寫(xiě)未經(jīng)批準(zhǔn)租用、借用辦公用房等行為的處分規(guī)定。將第一百一十六條“違反公務(wù)接待管理規(guī)定”修改為“違反接待管理規(guī)定”，以涵蓋各種接待。同時(shí)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，在第一百三十二條新增對(duì)搞隨意決策、機(jī)械執(zhí)行，搞文山會(huì)海，搞層層加碼、過(guò)度留痕，增加基層工作負(fù)擔(dān)等行為的處分規(guī)定。三是突出落實(shí)堅(jiān)持勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)重要要求，引導(dǎo)廣大黨員崇尚簡(jiǎn)樸生活。增寫(xiě)第一百三十三條對(duì)公務(wù)活動(dòng)用餐、單位食堂用餐管理失職，導(dǎo)致餐飲浪費(fèi)行為的處分規(guī)定；在第一百五十條增寫(xiě)鋪張浪費(fèi)造成不良影響行為的處分規(guī)定。四是突出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。《條例》第一百二十二條將扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益行為調(diào)整表述為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域侵害群眾利益行為，依然從重或者加重處分。第一百二十四條增寫(xiě)在社會(huì)救助中優(yōu)親厚友、明顯有失公平行為的處分規(guī)定，為切實(shí)兜住民生底線(xiàn)保駕護(hù)航。第一百二十六條完善對(duì)慢作為、假作為的處分規(guī)定，推動(dòng)黨員干部真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為，著力解決好群眾急難愁盼問(wèn)題。

覆蓋范圍更加全面?！稐l例》的修訂，著眼更好管全黨、治全黨，加強(qiáng)對(duì)全體黨員全鏈條全周期全覆蓋的管理，堅(jiān)持四個(gè)相統(tǒng)一：一是堅(jiān)持抓關(guān)鍵與抓全員相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)對(duì)象全覆蓋?！稐l例》在第一百四十一條、第一百四十二條，將違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)違紀(jì)主體“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”的表述刪除，并新增第一百四十三條，要求對(duì)干預(yù)和插手行為負(fù)有報(bào)告和登記義務(wù)的受請(qǐng)托人應(yīng)及時(shí)報(bào)告、登記。這意味著存在以上違規(guī)干預(yù)和插手行為的受處分對(duì)象不再限定于“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”，而是拓展到全體黨員。二是堅(jiān)持抓律己與抓律他相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己，還要管住配偶、子女和身邊工作人員。《條例》加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人相關(guān)違規(guī)行為的處理。比如，在第一百零九條增寫(xiě)“身邊工作人員”，在第一百一十一條增寫(xiě)“身邊工作人員和其他特定關(guān)系人”，在第一百零四條完善領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)為親屬經(jīng)營(yíng)名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源提供幫助，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自重自省自警自勵(lì)，做到廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家。三是堅(jiān)持抓在崗與抓離崗相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)過(guò)程全覆蓋?！稐l例》不僅充實(shí)對(duì)在職黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、實(shí)施有關(guān)不廉潔行為的處分規(guī)定，而且新增第一百零六條，完善對(duì)離職或者退休黨員干部違規(guī)從業(yè)、利用原職權(quán)或者職務(wù)影響為親友謀利行為的處分規(guī)定，不因黨員干部離崗而降低對(duì)其的要求，進(jìn)一步提醒黨員干部“離崗”絕非“離管”，退休絕不是違紀(jì)的“護(hù)身符”。四是堅(jiān)持抓線(xiàn)下與抓網(wǎng)上相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)空間全覆蓋。在第一百五十三條增寫(xiě)對(duì)違背公序良俗、在網(wǎng)絡(luò)空間有不當(dāng)言行的處分規(guī)定，以切實(shí)規(guī)范約束黨員網(wǎng)絡(luò)言行，促其做到線(xiàn)上、線(xiàn)下一個(gè)樣，繃緊網(wǎng)絡(luò)不是法外之地這根弦。

責(zé)任落實(shí)更加到位?！稐l例》針對(duì)黨員干部在黨和國(guó)家事業(yè)中不履行責(zé)任、造成不良影響的行為，在多個(gè)條款中進(jìn)一步明確處分規(guī)定，以促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。比如，第一百三十條充實(shí)對(duì)“新官不理舊賬”行為的處分規(guī)定，新增對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，消極回避、推卸責(zé)任的處分規(guī)定，意在督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接權(quán)力必須同時(shí)接責(zé)任，接好黨的建設(shè)和黨的事業(yè)的“接力棒”，跑好“接力賽”。新增第八十五條在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中搞好人主義；第一百三十一條工作中不敢斗爭(zhēng)、不愿擔(dān)當(dāng)，面對(duì)重大矛盾沖突、危機(jī)困難臨陣退縮；第一百三十四條違反機(jī)構(gòu)編制規(guī)定；第一百三十五條在信訪(fǎng)工作中不履行或者不正確履行信訪(fǎng)工作職責(zé)；第一百三十九條進(jìn)行統(tǒng)計(jì)造假等違紀(jì)行為處分規(guī)定。第一百三十六條增寫(xiě)對(duì)黨員被立案審查期間擅自批準(zhǔn)其出差、出國(guó)（境）、辭職，或者對(duì)其交流、提拔職務(wù)、晉升職級(jí)、進(jìn)一步使用、獎(jiǎng)勵(lì)，或者辦理退休手續(xù)的處分規(guī)定。此外，《條例》分則部分共有41處明確規(guī)定責(zé)任主體為“直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者”，旨在以強(qiáng)力問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，讓每名黨員行使應(yīng)有權(quán)利、履行應(yīng)盡責(zé)任，做到權(quán)責(zé)對(duì)等、失責(zé)必問(wèn)，壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感。

紀(jì)律的生命力在于執(zhí)行。各級(jí)黨組織和廣大黨員要深刻領(lǐng)會(huì)修訂《條例》的重要意義，全面準(zhǔn)確理解《條例》的豐富內(nèi)涵，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，自覺(jué)將紀(jì)律要求內(nèi)化于心、外化于行。要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，做到紀(jì)律面前人人平等、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外，對(duì)違反黨規(guī)黨紀(jì)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起就堅(jiān)決查處一起，始終保持對(duì)違紀(jì)行為的零容忍，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的剛性、嚴(yán)肅性，真正讓鐵紀(jì)“長(zhǎng)牙”、發(fā)威，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為全體黨員的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。

（作者系國(guó)網(wǎng)陜西電力有限公司黨委委員、紀(jì)委書(shū)記）