基于SWOT分析的新疆體育研學(xué)旅行發(fā)展策略研究

張龍健 隋紅

（喀什大學(xué)體育學(xué)院，新疆喀什 844008）

2013 年頒發(fā)的《國(guó)民旅游休閑綱要（2013—2020）》首次提出“研學(xué)旅行”一詞，文件強(qiáng)調(diào)要逐步推行中小學(xué)研學(xué)旅行[1]。2016 年12 月22 日頒行《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出：體育是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要資源，旅游是推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的重要?jiǎng)恿2]。本文通過(guò)運(yùn)用SWOT 分析方法，對(duì)新疆進(jìn)行全面系統(tǒng)的研究，分析新疆體育研學(xué)旅行發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并依照矩陣方式排列，系統(tǒng)分析從而得出結(jié)論。本文以體育研學(xué)旅行在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀分析為起點(diǎn)，以新疆特色旅游資源、民俗節(jié)慶活動(dòng)以及民間傳統(tǒng)體育資源為依托，分析體育研學(xué)旅行在新疆開(kāi)展的可行性并對(duì)新疆體育研學(xué)旅行發(fā)展建言獻(xiàn)策，促進(jìn)我國(guó)體育研學(xué)旅行健康發(fā)展。

1 體育研學(xué)旅行概念

體育研學(xué)旅行是研學(xué)旅行與體育相結(jié)合的一種新型的旅游方式，也是一種新的教學(xué)方式。體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、教育事業(yè)三者緊密聯(lián)系，有機(jī)結(jié)合。目前，體育研學(xué)旅行的概念在學(xué)界界定不一，杜治華（2019）將體育研學(xué)旅行定義為：教育部門(mén)和學(xué)校通過(guò)集體旅游、食宿的方式，針對(duì)地方體育特色文化開(kāi)展的有計(jì)劃、有組織的一種集體育、旅游、教育為一體的綜合化教育實(shí)踐活動(dòng)[3]。丁穎（2020）認(rèn)為：體育研學(xué)旅行是以體育元素為依托，在研學(xué)導(dǎo)師的指導(dǎo)下，通過(guò)場(chǎng)地參觀和各類(lèi)實(shí)踐體驗(yàn)，將旅行與學(xué)習(xí)有機(jī)連接，承擔(dān)體育課堂教學(xué)補(bǔ)充作用的體驗(yàn)式教育模式[4]。根據(jù)學(xué)者們對(duì)體育研學(xué)旅行的相關(guān)界定，筆者將體育研學(xué)旅行的概念概括如下：體育研學(xué)旅行是將體育元素與研學(xué)旅行相結(jié)合，由教育部門(mén)及學(xué)校組織，以學(xué)生為參與主體的，有目的、有計(jì)劃、有組織的綜合教育實(shí)踐活動(dòng)。

2 新疆體育研學(xué)旅行發(fā)展可行性分析

2.1 新疆體育研學(xué)旅行資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)（S）

新疆維吾爾自治區(qū)位于中國(guó)西北部，地處亞歐大陸腹地，面積166 萬(wàn)平方公里，是中國(guó)陸地面積最大的自治區(qū)。由于新疆地理位置的特殊性，在陸地上有眾多山脈、湖泊和沙漠景觀，豐富的自然景觀造就了新疆具有許多獨(dú)特的旅游資源。不同民族的人們長(zhǎng)期的勞動(dòng)生活促使少數(shù)民族體育活動(dòng)的產(chǎn)生，如：維吾爾族的“達(dá)瓦孜”高空走繩運(yùn)動(dòng)，哈薩克族的摔跤、賽馬，錫伯族的射箭等。新疆體育研學(xué)旅行的發(fā)展可以依托當(dāng)?shù)靥厣褡逦幕瑖@民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目開(kāi)發(fā)出特色體育研學(xué)旅行產(chǎn)品。

2.2 新疆體育研學(xué)旅行發(fā)展劣勢(shì)（W）

由于新疆地處中國(guó)西北部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較東部地區(qū)滯后，受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，與其他內(nèi)地省份相比，新疆體育研學(xué)旅行起步較晚，發(fā)展較慢。在教學(xué)資源的分配上，新疆較中部、東部地區(qū)存在教學(xué)資源少、分配不均的問(wèn)題，體育研學(xué)旅行教師及專(zhuān)業(yè)人員較東部地區(qū)缺口更加明顯。教學(xué)資源的不足使新疆在體育研學(xué)旅行發(fā)展過(guò)程中存在一定的阻礙。此外，人們長(zhǎng)期以來(lái)看重考試成績(jī)而忽略學(xué)生的身體鍛煉活動(dòng)，學(xué)生大部分的時(shí)間都在學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，身體鍛煉很少觸及，忽視了對(duì)自身身體素質(zhì)的培養(yǎng)。在開(kāi)發(fā)體育研學(xué)旅行資源時(shí)，難以充分利用已有的自然旅游及人文地理環(huán)境資源開(kāi)發(fā)出更具地域特色的體育研學(xué)旅行產(chǎn)品，這些因素都不利于新疆體育研學(xué)旅行的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 新疆體育研學(xué)旅行發(fā)展機(jī)遇（O）

近年來(lái)，國(guó)家不斷發(fā)布一系列政策促進(jìn)研學(xué)旅行的健康發(fā)展，新疆也出臺(tái)相關(guān)文件，支持鼓勵(lì)體育研學(xué)旅行資源的開(kāi)發(fā)整合發(fā)展。2018 年4 月，自治區(qū)教育廳等11 個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)生研學(xué)旅行的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃中，促進(jìn)研學(xué)旅行和學(xué)校課程的有機(jī)結(jié)合[5]。隨后，新疆政府在2020 年和2021 年先后建立了45 所中小學(xué)研學(xué)旅行基地。2021 年，中國(guó)旅游研究院發(fā)布的《中國(guó)研學(xué)旅行發(fā)展報(bào)告2021》中提出，全國(guó)在校中小學(xué)生近2 億，我國(guó)人均教文娛消費(fèi)支出占全國(guó)居民人均消費(fèi)支出比接近10%，研學(xué)旅行出行人次較2020 年同期增長(zhǎng)約78%，市場(chǎng)需求量龐大[6]。

2.4 新疆體育研學(xué)旅行發(fā)展挑戰(zhàn)（T）

我國(guó)體育研學(xué)旅行處在初步發(fā)展階段，新疆在體育研學(xué)旅行發(fā)展過(guò)程中，也將面臨著一些挑戰(zhàn)。首先，新疆體育研學(xué)旅行缺乏一系列的政策補(bǔ)助，如：在體育研學(xué)旅行活動(dòng)過(guò)程中的安全問(wèn)題應(yīng)如何解決，體育研學(xué)旅行課程活動(dòng)設(shè)計(jì)，師資隊(duì)伍建設(shè)等方面。其次，雖然現(xiàn)在研學(xué)旅行活動(dòng)越來(lái)越受到學(xué)生和家長(zhǎng)們的歡迎，但是研學(xué)旅行活動(dòng)“只學(xué)不游”或“只游不學(xué)”的問(wèn)題依舊存在。在研學(xué)旅行的過(guò)程中，學(xué)生“走馬觀花”式地游覽參觀，缺乏教師及相關(guān)人士的指導(dǎo)和解讀，導(dǎo)致學(xué)生們?cè)谘袑W(xué)旅行的過(guò)程中很難學(xué)到真正需要的知識(shí)和技能。

3 新疆體育研學(xué)旅行發(fā)展策略

3.1 政府統(tǒng)籌，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)

首先，在貫徹國(guó)家《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)研學(xué)旅行意見(jiàn)》指導(dǎo)方針的基礎(chǔ)上，新疆維吾爾自治區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)要在體育研學(xué)旅行具體工作上做出政策方面的引導(dǎo)，建立體育研學(xué)旅行相關(guān)的政策法規(guī)體系，包括宏觀層面以及在體育研學(xué)旅行教育教學(xué)方面的法律法規(guī)；其次，政府要根據(jù)新疆體育研學(xué)旅行發(fā)展實(shí)際及教育實(shí)際，制定體育研學(xué)旅行發(fā)展規(guī)劃，為未來(lái)新疆體育研學(xué)旅行發(fā)展及資源的開(kāi)發(fā)指明方向。此外，要規(guī)劃科學(xué)合理的體育研學(xué)旅行產(chǎn)業(yè)體系，運(yùn)用新疆已有的資源打造特色體育研學(xué)旅行產(chǎn)業(yè)體系。體育研學(xué)旅行涉及面廣、部門(mén)多，除了政府要發(fā)揮統(tǒng)籌作用外，還需要旅游、文化、交通、公安、食品監(jiān)管等多行業(yè)部門(mén)的共同參與，保障體育研學(xué)旅行的順利開(kāi)展。

3.2 建立完善的評(píng)價(jià)及監(jiān)督機(jī)制

《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)研學(xué)旅行意見(jiàn)》中指出：各地要建立健全中小學(xué)生參加研學(xué)旅行的評(píng)價(jià)機(jī)制，把中小學(xué)組織學(xué)生參加研學(xué)旅行的情況和成效作為學(xué)校綜合考評(píng)體系的重要內(nèi)容[7]。目前，國(guó)家教育主管部門(mén)以及學(xué)校對(duì)研學(xué)旅行的評(píng)價(jià)體系建設(shè)尚未健全，加上研學(xué)旅行師資條件不足的制約，導(dǎo)致研學(xué)旅行沒(méi)有清晰的主題及課程目標(biāo)，學(xué)生在參加研學(xué)旅行活動(dòng)時(shí)缺乏積極性，出現(xiàn)“只游不學(xué)”和“只學(xué)不游”的現(xiàn)象。政府及教育主管部門(mén)應(yīng)建立健全學(xué)生參加研學(xué)旅行的評(píng)價(jià)機(jī)制，將學(xué)校組織學(xué)生參加研學(xué)旅行的情況及效果納入學(xué)校綜合評(píng)價(jià)體系中，學(xué)生參加研學(xué)旅行的評(píng)價(jià)結(jié)果納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系中。此外，教育部門(mén)及旅游管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)上第三方研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，同時(shí)構(gòu)建研學(xué)旅行綜合管理平臺(tái)來(lái)規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境。

3.3 加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教師及人才培養(yǎng)

由于研學(xué)旅行是一種開(kāi)放式、創(chuàng)新型的戶外課堂，其涉及內(nèi)容非常廣泛，需要根據(jù)地理環(huán)境和課程內(nèi)容設(shè)計(jì)不同的教學(xué)活動(dòng)。但是目前我國(guó)教師受限于體制，并沒(méi)有廣闊的知識(shí)儲(chǔ)備，所以促進(jìn)研學(xué)旅行專(zhuān)業(yè)化，培養(yǎng)復(fù)合型人才，為研學(xué)旅行提供師資保障也是重點(diǎn)[8]。政府以及教育管理部門(mén)應(yīng)制定與研學(xué)旅行教師相關(guān)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并建立研學(xué)旅行教師人才評(píng)估體系，為體育研學(xué)旅行的高質(zhì)量發(fā)展選擇更專(zhuān)業(yè)、素質(zhì)更高的人才。同時(shí)，中小學(xué)教師可以到高校交流學(xué)習(xí)，高校教師也可以參與中小學(xué)研學(xué)旅行的實(shí)踐，這樣可以合理利用中小學(xué)及高校的資源，增加更多實(shí)踐機(jī)會(huì)。此外，教育行政部門(mén)以及中小學(xué)要鼓勵(lì)中小學(xué)教師參加“研學(xué)旅行指導(dǎo)師”等活動(dòng)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，對(duì)教師給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

4 結(jié)語(yǔ)

研學(xué)旅行契合當(dāng)前我國(guó)打造體育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略和對(duì)勞動(dòng)教育的提倡。體育研學(xué)旅行作為研學(xué)旅行方向的延伸，是學(xué)校體育教學(xué)的組成部分之一，作為新型校外綜合實(shí)踐教育課程，其對(duì)提高學(xué)生的身體素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展方面起著重要作用。新疆體育研學(xué)旅行尚處在初步發(fā)展階段，還有很大的發(fā)展空間。本文致力于新疆體育研學(xué)旅行發(fā)展，為新疆體育研學(xué)旅行發(fā)展出謀劃策。