加快建設高水平人才高地

為全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，加快建設高水平人才高地，持續(xù)擴大人才對外開放，實施更積極、更開放、更有效的海外人才引進政策，吸引集聚海外優(yōu)秀留學人員等海外高層次人才，上海市人力資源和社會保障局、上海市科學技術委員會按照有關規(guī)定聯合設立上海市白玉蘭人才計劃浦江項目（以下簡稱“浦江項目”）實施辦法，辦法自2023年6月1日起實施，有效期至2028年5月31日。

總體要求

浦江項目主要資助近期回國來滬工作和創(chuàng)業(yè)的留學人員及團隊等海外人才，包括：應聘來上海市從事自然科學、社會科學研究的留學人員及團隊；在上海市創(chuàng)辦企業(yè)的留學人員及團隊；其他上海市特殊急需的留學人員及團隊。

浦江項目按照A（科研開發(fā)類）、B（企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類）、C（社會科學類）、D（特殊急需類）4種類型進行申報和資助。其中，A類資助以高等院校、科研院所等單位為依托從事自然科學和技術研究的海外人才；B類資助以企業(yè)為依托從事科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外人才，包括創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)兩類，其中創(chuàng)新類針對企業(yè)引進的海外人才，創(chuàng)業(yè)類針對自主創(chuàng)辦科技企業(yè)的海外人才；C類資助在人文社科領域進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外人才；D類資助其他本市緊缺急需的具有特殊專長的海外人才。

浦江項目資助資金來源于上海市財政撥款。資助經費一次核定，根據使用需要一次或分批撥付。A、B類經費按照上海市科學技術委員會科技計劃項目管理相關辦法執(zhí)行。C、D類經費可用于：1.科研開發(fā)、教學、文化藝術創(chuàng)作等研究費用，包括：設備購置、材料購買、分析測試、人員費用、出版物（文獻等信息傳播）費用、知識產權事務費、國內學術活動差旅費等；2.申請者本人生活補貼（不超過資助經費總額的30%）；3.其他特殊需求的相關費用。

組織機構

上海市人力資源和社會保障局同上海市科學技術委員會聯合成立浦江項目領導小組（以下簡稱“領導小組”），組織實施浦江項目并監(jiān)督資助經費使用。

領導小組下設兩個管理辦公室，分別設在上海市人力資源和社會保障局，以及上海市科學技術委員會。上海市人力資源和社會保障局，以及上海市科學技術委員會根據各自的職責，負責浦江項目的實施和資助資金的管理。

申請條件

一、申請者須具備以下基本條件：

（一）所在單位應為在滬注冊的法人或非法人組織；

（二）所在單位承諾給予申請者必要的人員配備和條件保障；

（三）截至申報當年1月1日，申請者不滿45周歲，且回國（來華）工作不超過3年或回國（來華）創(chuàng)業(yè)不超過4年；

（四）回國后未獲得過國家或上海市人才計劃等政府資金資助；

（五）未獲得過浦江項目資助，且申請浦江項目次數總計不超過2次。

二、A類（科研開發(fā)）申請者須具備以下條件：

（一）具有博士學位；

（二）在國（境）外連續(xù)學習或進修2年（含）以上。

三、B類（企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)）申請者須具備以下條件：

（一）創(chuàng)新類

1.在國（境）外連續(xù)學習或進修2年（含）以上；

2.具有博士學位；或具有碩士學位，且在國（境）外知名企業(yè)從事專業(yè)技術或管理工作4年（含）以上。

（二）創(chuàng)業(yè)類

1.具有學士（含）以上學位；

2.在國（境）外連續(xù)學習或進修1年（含）以上；

3.申請者為所創(chuàng)辦企業(yè)的第一大股東，或擔任法定代表人并持有個人股權不低于30%；

4.所創(chuàng)企業(yè)已獲得上海市有關部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。

四、C類（社會科學）申請者應在國（境）外連續(xù)學習或進修1年（含）以上，并須具備以下條件之一：

（一）具有博士學位；

（二）具有碩士學位，并被聘任為上海市高校、科研院所、新聞機構等單位副高級（含）以上專業(yè)技術職務；

（三）具有碩士學位，并在上海市金融、法律等單位擔任中高級管理職務；

（四）具有學士（含）以上學位，并在上海市文化藝術單位擔任副高級（含）以上專業(yè)技術職務，或者具有碩士（含）以上學位且被聘任為上海市高校等單位藝術類中級（含）以上專業(yè)技術職務；

（五）創(chuàng)辦文化產業(yè)類經濟實體的，參照B類企業(yè)創(chuàng)業(yè)類申請條件。

五、D類（特殊急需）申請者應在國（境）外連續(xù)學習或進修1年（含以上），并須具備以下條件：

（一）申請項目符合年度申請指南公布的條件要求及重點領域；

（二）持有重要發(fā)明專利技術或專有技術來滬自主創(chuàng)業(yè)或上海急需的具有特殊專長的海外人才；

（三）經局級單位或主管部門擇優(yōu)推薦，并通過浦江項目管理辦公室審核。

已同上海市用人單位達成明確聘雇意向但尚未完成入職手續(xù)，或同有關留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)達成項目落地意向但尚未成立實體的海外人才，可按規(guī)定進行申報。

申報流程

浦江項目管理辦公室通過“上海國際人才網”、“上?？萍季W”及上海市人力資源和社會保障局門戶網站等相關網站發(fā)布年度申請指南。

申請者須根據年度申請指南，在規(guī)定時間辦理資格認定。資格認定工作由上海人力資源和社會保障局組織實施。

申請者完成資格認定后，在網上填報《上海市白玉蘭人才計劃浦江項目申請書》。所在單位按照本辦法規(guī)定對申請者的基本情況和申報內容進行審核，如實填寫單位意見和有關承諾，擇優(yōu)向管理辦公室推薦。B、C、D類中的創(chuàng)業(yè)企業(yè)須經留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)或區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)科委審核推薦。

一位申請者只能申報一個項目。存在違紀違法、學術不端等行為的人員，禁止申報本項目。

評審流程

浦江項目管理辦公室組織開展包括網上評審、見面會評審、專家委員會評議、賽事評價等多種形式的評審評價活動。

浦江項目管理辦公室提前5個工作日通知通過初評的申請者參加復評，不參加復評的視為自動放棄。

上海市人力資源和社會保障局，以及上海市科學技術委員會根據評審評價情況擬定受資助者名單，并按照有關要求頒發(fā)證書。

管理和考核

受資助者應按要求填寫計劃任務書，編制經費預算，同時其所在單位與管理辦公室簽訂書面協議。

協議簽訂后，上海市人力資源和社會保障局、上海市科學技術委員會向申請者所在單位賬戶撥付項目經費，用于受資助對象完成協議規(guī)定的工作。資助經費?？顚Ｓ茫涃M管理按照國家及上海市相關規(guī)定執(zhí)行。

協議到期后3個月內，受資助者應按要求提交項目驗收申請表、自評報告、科技報告，或總結報告、預算執(zhí)行情況表（經費決算表）等資料，經所在單位審核后報送管理辦公室驗收或備案。

凡得到浦江項目經費資助所取得的成果或發(fā)表的文章，均應標注“上海市白玉蘭人才計劃浦江項目資助”。

浦江項目入選者不得替換，資助經費不得截留、轉讓或挪用。在項目實施過程中，因入選者身體原因、調離崗位、出國（境）等情況影響，項目無法如期完成的，入選者及所在單位應及時向管理辦公室提出書面報告，經管理辦公室審核后，辦理終止或變更手續(xù)，并將結余資金返還上海市人力資源和社會保障局、上海市科學技術委員會。協議期滿前/3個月內，不再受理變更申請。

對于違反法律法規(guī)的，弄虛作假騙取入選資格的，違反職業(yè)道德、學術不端造成惡劣影響的，個人言行嚴重違背公序良俗的，以及損害浦江項目公信力的，管理辦公室將取消入選資格、終止項目并追回資助經費，約談用人單位和個人；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

（內容源自上海市人力資源和社會保障局網站）