推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)合作工商界要行動(dòng)起來

趙愛玲

近日，中美各層級(jí)的密集互動(dòng)引人關(guān)注。繼美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫訪華之后，4月24日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯開始為期3天的訪問之行，并和中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平、外交部長(zhǎng)王毅都舉行了會(huì)談，中美達(dá)成五點(diǎn)共識(shí)。

4月4日至9日，美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)耶倫訪華，是今年首位訪華的拜登政府內(nèi)閣成員。在近日中宏論壇第四十八場(chǎng)在線研討會(huì)上，與會(huì)專家認(rèn)為，中美關(guān)系作為當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一，如何回歸正確相處之道，不僅關(guān)系中美兩國(guó)人民福祉，更關(guān)系世界的前途和未來。

尋求共識(shí)凝聚

“盡管在很多領(lǐng)域中美有分歧，甚至尖銳對(duì)抗，我們不回避矛盾，但總基調(diào)還是要以穩(wěn)為主，穩(wěn)中求進(jìn)，靈活機(jī)智，趨利避害，多樣性開展務(wù)實(shí)合作，尤其要把經(jīng)貿(mào)合作壓艙石夯實(shí)了?！敝袊?guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任、中國(guó)歐美同學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)研究中心主任徐洪才在研討會(huì)上表示。

4月7日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在京會(huì)見耶倫，就中美關(guān)系、中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系、應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)等議題深入交換意見。4月5日至6日，中美經(jīng)貿(mào)雙方牽頭人，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理何立峰與耶倫在廣州舉行多輪會(huì)談。此外，財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安、人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在京與耶倫分別舉行會(huì)談，就兩國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及財(cái)政金融領(lǐng)域事務(wù)進(jìn)行交流。在華期間，耶倫還會(huì)見了一些中國(guó)政界、學(xué)界人士。

耶倫此訪有助于推動(dòng)落實(shí)國(guó)家主席習(xí)近平與美國(guó)總統(tǒng)拜登在會(huì)晤和通話中達(dá)成的重要共識(shí)。自去年11月中美兩國(guó)元首在舊金山舉行會(huì)晤以來，雙方在經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域的高層對(duì)話加快展開，且更為深入、具體。不久前，在與拜登的通話中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系要堅(jiān)持“以和為貴、以穩(wěn)為重、以信為本”三大原則，通過努力工作將“舊金山愿景”轉(zhuǎn)為“實(shí)景”。

與會(huì)專家認(rèn)為，作為美國(guó)政府的重要成員，耶倫在一個(gè)國(guó)家進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間訪問是不多見的，這從一個(gè)側(cè)面展現(xiàn)了中美關(guān)系的特殊重要性。這幾年，中美關(guān)系經(jīng)歷了不少波折，也遭遇過嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其中的教訓(xùn)值得吸取。關(guān)鍵還是要做好中國(guó)自己的事情，同時(shí)，要秉持兩國(guó)元首達(dá)成的戰(zhàn)略共識(shí)，堅(jiān)持以穩(wěn)為主、穩(wěn)中求進(jìn)，務(wù)實(shí)合作，善于從歷史汲取有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步采取靈活措施夯實(shí)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系壓艙石，進(jìn)一步深化中美人文交流，有效管控分歧，推進(jìn)中美關(guān)系回歸正確相處之道。

與會(huì)專家強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)中美關(guān)系趨穩(wěn)向好的關(guān)鍵，源于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)韌、穩(wěn)健與長(zhǎng)期向好發(fā)展；也源于中美兩國(guó)人民的深厚友誼以及應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的大勢(shì)所趨。

搞好中美關(guān)系的必要性顯而易見

徐洪才稱，搞好中美關(guān)系，必要性是顯而易見的?！鞍凑樟?xí)近平主席指示，我們有1000個(gè)理由把中美關(guān)系搞好了，但是沒有一個(gè)理由把關(guān)系搞砸了。中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人開展了多次會(huì)晤并形成很多共識(shí)。最新會(huì)晤是去年底的舊金山會(huì)晤。但從執(zhí)行層面看，表現(xiàn)不盡人意。最近幾年，脫鉤斷鏈、去風(fēng)險(xiǎn)、重構(gòu)全球供應(yīng)鏈，然后就是去中國(guó)化，搞小院高墻、新冷戰(zhàn)，實(shí)際上這對(duì)中美關(guān)系有很大損傷。”他說。他認(rèn)為，毫無疑問，中美作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體和第二大經(jīng)濟(jì)體，為了國(guó)際社會(huì)共同繁榮、和平發(fā)展，有必要解決好中美現(xiàn)實(shí)中存在的矛盾和問題?！爱?dāng)然，中美關(guān)系也是分層次的。有些方面通過雙方努力是可以有所改善的，比如經(jīng)貿(mào)合作；地緣政治上有各自訴求，雙方管控風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)話溝通，也會(huì)有積極作用。怎樣才能做到趨利避害，這對(duì)雙方都是嚴(yán)峻考驗(yàn)?！彼f。

從經(jīng)貿(mào)合作角度，徐洪才談到，美國(guó)長(zhǎng)期是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)對(duì)美國(guó)也很重要。盡管最近兩年來，自中國(guó)進(jìn)口或者中國(guó)出口到美國(guó)的貿(mào)易量在美國(guó)整體貿(mào)易中份額明顯下降，但中國(guó)貿(mào)易順差最大貢獻(xiàn)國(guó)依然是美國(guó)，或者說美國(guó)最大貿(mào)易逆差國(guó)依然是中國(guó)。美國(guó)在華投資企業(yè)有7萬多家，位居世界第一?！拔覀兏绹?guó)主要是買賣關(guān)系，我們‘賣賣賣，美國(guó)‘買買買?，F(xiàn)在美國(guó)想方設(shè)法轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)鏈，從歐洲、加拿大、印度、越南、墨西哥等地進(jìn)口，所謂友岸外包、近岸外包，將經(jīng)貿(mào)合作泛政治化。這對(duì)雙方都有損傷，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)也有損害。今年及未來幾年，世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持低速增長(zhǎng)，動(dòng)力嚴(yán)重不足，中美兩個(gè)大國(guó)責(zé)無旁貸，有必要把關(guān)系搞好。”他說。他認(rèn)為，中美兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)層面的競(jìng)爭(zhēng)，只要是基于規(guī)則、基于奧林匹克精神、你追我趕式的競(jìng)爭(zhēng)，不見得是壞事?！拔覀兺ㄟ^與美國(guó)合作競(jìng)爭(zhēng)，不斷擴(kuò)大開放，找準(zhǔn)自身不足，倒逼國(guó)內(nèi)改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，刀刃向內(nèi)，自強(qiáng)不息，這對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，可能還有促進(jìn)作用?！彼f。

靈活多樣地推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作

“當(dāng)前形勢(shì)下，中美的共同利益不是減少了，而是更多了?！边@是習(xí)近平主席對(duì)中美兩國(guó)關(guān)系的重要判斷。兩國(guó)都面臨新的發(fā)展任務(wù)，都需要從對(duì)方發(fā)展中獲益。對(duì)中美合作潛力的“再激活”、合作領(lǐng)域的“再拓展”，無疑將推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。中美互為重要貿(mào)易伙伴，每年有數(shù)千億美元貿(mào)易額，雙邊貿(mào)易額仍有增長(zhǎng)空間。合作將為雙方開辟更多、更寬廣領(lǐng)域增長(zhǎng)空間。談到中美經(jīng)貿(mào)合作，徐洪才稱，兩國(guó)工商金融界要行動(dòng)起來。“前不久，美國(guó)駐華使館商務(wù)處和國(guó)際投資促進(jìn)會(huì)共同搞了一個(gè)推介活動(dòng)，歡迎中國(guó)企業(yè)參加6月份在馬里蘭州舉辦的SelectUSA選擇美國(guó)投資峰會(huì)。這個(gè)活動(dòng)每年一次，就像中國(guó)發(fā)展高層論壇和博鰲亞洲論壇。美國(guó)聯(lián)邦政府也搞招商引資，歡迎世界各地投資者，包括中國(guó)工商界到美國(guó)去投資。我覺得這是理性選擇，我們工商金融界要跟硅谷高科技企業(yè)和華爾街金融機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常交往?！彼f。

在兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的政策層面，徐洪才建議要激活雙邊對(duì)話機(jī)制?！半p方有副部長(zhǎng)級(jí)經(jīng)濟(jì)工作組和金融工作組，財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、發(fā)改委、商務(wù)部等部門參與。國(guó)務(wù)院副總理何立峰是中方牽頭人，耶倫財(cái)長(zhǎng)是美方牽頭人，這些工作機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)造性開展務(wù)實(shí)合作，不斷推出新的合作成果。還要發(fā)揮智庫(kù)機(jī)構(gòu)積極作用，集思廣益，吸收專家學(xué)者意見和民間智慧，推動(dòng)‘二軌對(duì)話，進(jìn)一步做實(shí)各種對(duì)話機(jī)制?！彼f，在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重分化和不平衡及受地緣政治沖突影響的背景下，中國(guó)是工業(yè)大國(guó)、制造業(yè)大國(guó)，石油進(jìn)口依存度高達(dá)70%。美國(guó)現(xiàn)在是全球重要產(chǎn)油國(guó)和石油出口大國(guó)，中美要加強(qiáng)中美宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，包括貨幣政策、金融穩(wěn)定等方面，都需要兩國(guó)相關(guān)部門及時(shí)溝通和協(xié)調(diào)。

談到中美關(guān)系的總基調(diào)，徐洪才認(rèn)為，過去幾年，中美經(jīng)貿(mào)合作的壓艙石風(fēng)雨飄搖、動(dòng)蕩不定。但是，中美合作基礎(chǔ)在民間，未來在青年，要把準(zhǔn)工作重點(diǎn)和方向。改善中美關(guān)系，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從娃娃抓起，要促進(jìn)民間交流正?；！盎謴?fù)十年多次往返簽證，這是2014年習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)達(dá)成的成果。未來五年，我們將邀請(qǐng)幾萬美國(guó)青少年兒童來華交流。太平洋很遼闊，不能成為阻隔人民正常友好交往的鴻溝。”他說。正常學(xué)術(shù)交流與科技合作對(duì)中國(guó)對(duì)美國(guó)都有利。徐洪才稱，兩國(guó)智庫(kù)、高校等應(yīng)促進(jìn)學(xué)術(shù)交流恢復(fù)常態(tài)化。

中美面臨很多共同挑戰(zhàn)，比如應(yīng)對(duì)氣候變化、反恐、反洗錢、反腐敗，還包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新的挑戰(zhàn)，這為兩國(guó)多邊層面加強(qiáng)合作提供了可能，比如在聯(lián)合國(guó)、G20層面開展合作等等。他認(rèn)為，今年是美國(guó)總統(tǒng)大選之年，中美之間關(guān)系不會(huì)有太大波動(dòng)。中美要把握好機(jī)會(huì)窗口，真正將中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人“舊金山愿景”變成“實(shí)景”。