四輪驅(qū)動促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

農(nóng)工黨河北省委

中共二十大報告指出“全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國?！眹鴦?wù)院印發(fā)的《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》中提出：“推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁?！碑?dāng)前我省在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)域取得了許多成就，但是在資金來源、人才隊伍建設(shè)等方面仍需加強。因此，建議從環(huán)境、資本、服務(wù)、人才等四方面著手，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化“四輪驅(qū)動”體系，推動農(nóng)業(yè)科技成果高效轉(zhuǎn)化。

一、良好外部環(huán)境是促進轉(zhuǎn)化的保障。加強法律法規(guī)建設(shè)。以《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律法規(guī)為基礎(chǔ)，出臺鼓勵和促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施及具體條例。農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和高校在相關(guān)法律框架下制定農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化制度，建立農(nóng)業(yè)科技成果鑒定、登記、運用及轉(zhuǎn)化等細則，鼓勵農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。加強對農(nóng)業(yè)科技成果的知識產(chǎn)權(quán)保護。知識產(chǎn)權(quán)部門加強完善保護農(nóng)業(yè)科技成果知識產(chǎn)權(quán)的制度，加大對相關(guān)權(quán)益保護的力度。加強對知識產(chǎn)權(quán)保護的宣傳。農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和高校建立知識產(chǎn)權(quán)保護人才隊伍，提升各相關(guān)主體知識產(chǎn)權(quán)保護意識，為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化持續(xù)注入動能，發(fā)揮好引導(dǎo)、服務(wù)作用。加強校企協(xié)同合作。鼓勵農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和高校根據(jù)市場需求進行研發(fā)，加強與企業(yè)協(xié)同研發(fā)等，進一步提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的契合度。

二、全鏈條資金投入體系是促進轉(zhuǎn)化的動力。提高財政投入水平。加大財政資金對重大科技成果轉(zhuǎn)化項目的支持力度，引導(dǎo)社會資本投資成果轉(zhuǎn)化。強化金融服務(wù)。通過風(fēng)險補償、獎勵貼息、稅收優(yōu)惠、補貼補助等方式支持金融機構(gòu)為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供金融服務(wù)。拓展資本市場融資渠道。建立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)后備資源庫，對優(yōu)良企業(yè)進行重點培養(yǎng)，支持符合條件的企業(yè)到科創(chuàng)板、主板等上市融資，支持通過發(fā)行債券等方式為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目融資。完善風(fēng)險分擔(dān)補償機制。鼓勵保險公司探索研發(fā)適合農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的差異性、個性化保險產(chǎn)品，并提供高效便捷的保險服務(wù)。鼓勵擔(dān)保機構(gòu)為相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)提供擔(dān)保，必要時組建再擔(dān)保機構(gòu)分散擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險。

三、專業(yè)中介服務(wù)體系是促進轉(zhuǎn)化的橋梁。培育專業(yè)化、規(guī)范化的農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)機構(gòu)。為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)評估、市場分析、交易估值、談判簽約等系列服務(wù)。建設(shè)線上線下相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場。建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息標準和農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范，打造農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場網(wǎng)絡(luò)。搭建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化云平臺。提供政策信息、供需信息、咨詢服務(wù)等內(nèi)容，實現(xiàn)供需發(fā)布、信息共享、咨詢交流、服務(wù)培訓(xùn)等功能。形成常態(tài)化農(nóng)業(yè)科技成果供需對接機制。定期開展科技項目推介、成果轉(zhuǎn)化對接等活動，引進專家與企業(yè)合作洽談、對接幫扶。

四、高素質(zhì)人才隊伍是促進轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。建設(shè)高素質(zhì)的中介服務(wù)人才隊伍。制定鼓勵引導(dǎo)措施，組織開展技術(shù)評估、創(chuàng)業(yè)孵化等培訓(xùn)，拓展技術(shù)經(jīng)紀人、技術(shù)經(jīng)理人等專業(yè)人才的發(fā)展通道，鼓勵高等院校開設(shè)中介服務(wù)方向的專業(yè)課程，培養(yǎng)專門的中介服務(wù)人才。建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技成果推廣隊伍。探索在農(nóng)業(yè)高等院校設(shè)置農(nóng)業(yè)推廣教授崗位，在農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)設(shè)置農(nóng)業(yè)推廣研究員崗位，為農(nóng)業(yè)推廣科技人員提供職稱晉升通道。加強基層農(nóng)技推廣人員在職培訓(xùn)。完善激勵機制，吸引優(yōu)秀技術(shù)、管理、經(jīng)營人才加入科技特派員隊伍，形成科技特派員服務(wù)基層的長效機制。加強農(nóng)民分類教育培訓(xùn)。因地制宜地采用多種形式，對農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)村經(jīng)紀人等進行專業(yè)技能培訓(xùn)，對種養(yǎng)大戶等進行種植養(yǎng)殖知識培訓(xùn)，對新型職業(yè)農(nóng)民進行新技術(shù)、新品種等培訓(xùn)。對于采用新技術(shù)、新品種的農(nóng)民給與補貼，降低風(fēng)險。