堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)

黃蓉生

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上發(fā)表重要講話，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，全面總結(jié)新時代以來反腐敗斗爭取得的重大成就，強調(diào)“對反腐敗斗爭的新情況新動向要有清醒認(rèn)識，對腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件要有清醒認(rèn)識，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)”。中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，百余年來在同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭中永葆先進(jìn)性和純潔性，推動革命、建設(shè)和改革事業(yè)取得輝煌成就。新時代新征程上，黨要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長期執(zhí)政地位，必須堅定不移將反腐敗斗爭進(jìn)行到底，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)人民為實現(xiàn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)而不懈奮斗。

一、反腐敗是最徹底的自我革命

黨的二十大報告指出：“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命?！备瘮∽鳛橐环N社會歷史現(xiàn)象，古今中外許多社會都有。我們黨自成立起，始終高度重視反腐敗斗爭。新中國成立初期，毛澤東同志指出，“反貪污、反浪費一事，實是全黨一件大事”。改革開放新時期，鄧小平同志指出，“在整個改革開放過程中都要反對腐敗”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記告誡全黨，“腐敗是最容易顛覆政權(quán)的問題，反腐敗是最徹底的自我革命”，深刻揭示了反腐敗與自我革命的關(guān)系，賦予反腐敗新的時代意義。

腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤。腐敗是黨內(nèi)各種不良因素長期積累、持續(xù)發(fā)酵的體現(xiàn)，是弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的病原體，突出表現(xiàn)為濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等，嚴(yán)重侵蝕腐化黨的健康肌體，威脅黨和國家生死存亡。腐敗問題本質(zhì)上是政治問題。一方面，腐敗危害黨的生命力。黨因人民需要而誕生和發(fā)展壯大，人民信任和支持是黨的生命力之源泉。腐敗嚴(yán)重違背黨的性質(zhì)和宗旨，對黨群關(guān)系、干群關(guān)系最具殺傷力，直接破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，損害黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。如果任憑腐敗滋生蔓延，必將造成政治動蕩、經(jīng)濟凋敝、民不聊生、矛盾激化，黨必然失去人民信任和支持而喪失生命力，最終導(dǎo)致亡黨亡國。另一方面，腐敗危害黨的戰(zhàn)斗力。黨的各級組織和廣大黨員是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。腐敗分子初心喪失、本色變質(zhì)、使命背棄、信仰迷茫、紀(jì)律渙散，一些受到腐敗侵蝕的黨組織和黨員難以發(fā)揮先進(jìn)性作用，不可能肩負(fù)起時代重任，嚴(yán)重影響黨的戰(zhàn)斗力，削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，進(jìn)而阻礙甚至葬送黨和國家事業(yè)。因此，唯有把反腐敗作為自我革命的重大任務(wù)，始終保持反腐敗政治定力，才能徹底鏟除侵害黨的健康肌體的腐敗毒瘤。

反腐敗是以人民為中心執(zhí)政理念的生動體現(xiàn)。百余年來，中國共產(chǎn)黨始終牢記“江山就是人民，人民就是江山”，堅持以人民為中心的執(zhí)政理念，切實為民執(zhí)政、為民用權(quán)、為民謀利，做到人民反對什么和痛恨什么，就堅決防范什么和糾正什么，不斷滿足人民對美好生活的向往。習(xí)近平總書記指出，“人民群眾最痛恨腐敗，不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十四億人民”。這是中國共產(chǎn)黨勇于自我革命、堅決反對腐敗的最大底氣和最強動力。無數(shù)事實警示我們：腐敗會動搖黨的執(zhí)政根基，甚至造成亡黨亡國的嚴(yán)重后果。反腐敗就是同各種離間黨群關(guān)系、損害群眾對黨信任的因素和行為作斗爭。我們黨傾聽人民心聲、順應(yīng)人民期待，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，認(rèn)真對照、檢視和整改人民群眾反映強烈的突出問題，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的大案要案，又切實整治發(fā)生在人民群眾身邊的“微腐敗”。我們黨為了人民利益堅持自我革命、堅定反對腐敗，不斷提升執(zhí)政能力和鞏固執(zhí)政地位，贏得了黨心民心，凝聚起推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興的磅礴偉力。

反腐敗是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黨的十九屆四中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長遠(yuǎn)出發(fā)，作出堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大決定，提出與時俱進(jìn)完善和發(fā)展的前進(jìn)方向與工作要求，將“堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭”“推進(jìn)反腐敗國家立法，促進(jìn)反腐敗國際合作，加強思想道德和黨紀(jì)國法教育，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利”納入堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系。反腐敗作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，以強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀福祉，不斷取得更優(yōu)更大的現(xiàn)代化治理效能。

二、反腐敗斗爭是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?/p>

習(xí)近平總書記指出：“反腐敗斗爭是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢帲仨殯Q戰(zhàn)決勝?！眻詻Q同腐敗行為作斗爭，是黨緊跟時代前進(jìn)步伐、保持先進(jìn)性和純潔性的必然要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央史無前例地推進(jìn)反腐敗斗爭并取得壓倒性勝利，牢牢掌握黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史主動，同時也清醒認(rèn)識到反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，堅定反腐敗斗爭必須決戰(zhàn)決勝的信心和意志。

反腐敗斗爭贏得歷史主動。歷史主動就是認(rèn)識和尊重歷史發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)歷史發(fā)展大勢，主動作為而非被動應(yīng)對的一種姿態(tài)。歷史經(jīng)驗有力證明，只有治理好腐敗，人類社會才能發(fā)展進(jìn)步。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅持“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，消除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，自覺抵制腐敗、杜絕腐敗、遠(yuǎn)離腐敗，推動反腐敗斗爭取得歷史性成就，有力保障黨和國家事業(yè)健康發(fā)展。黨在反腐敗這場重大政治斗爭中厚植了執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，增強了黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，塑造出偉大、光榮、正確的世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨形象，有效防止了黨因“四風(fēng)”蔓延、腐敗滋生、特權(quán)橫行而變質(zhì)變色變味，贏得了保持同人民群眾血肉聯(lián)系、人民衷心擁護(hù)的歷史主動，贏得了全黨高度團結(jié)統(tǒng)一、走在時代前列、帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史主動。

反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨的十八大以來，反腐敗斗爭成績有目共睹，但壓倒性勝利不等于徹底性勝利、根本性勝利，腐敗問題仍然存在，稍有松懈反腐敗斗爭就可能半途而廢、前功盡棄。必須清醒認(rèn)識到反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件依然存在。社會主義制度作為區(qū)別于歷史上任何剝削制度的嶄新社會制度，為從根本上消除腐敗創(chuàng)造了條件，但還存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件。黨處于執(zhí)政地位條件下的“四大考驗”“四種危險”將長期存在，解決腐敗問題不可能一蹴而就。再者，反腐敗斗爭呈現(xiàn)新情況新動向。隨著反腐敗斗爭走向深水區(qū)，影子公司、影子股東、政商旋轉(zhuǎn)門等新型腐敗、隱性腐敗花樣翻新，表現(xiàn)出權(quán)力變現(xiàn)期權(quán)化、風(fēng)腐交織一體化等新特點；部分權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗問題頻發(fā)，基層群眾身邊“微腐敗”影響惡劣。由此可見，反腐敗這一重大政治斗爭具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性，是一場絕不能輸?shù)恼喂詰?zhàn)、持久戰(zhàn)，容不得半點松懈和停頓，必須做好長期斗爭的充分準(zhǔn)備。

反腐敗斗爭必須決戰(zhàn)決勝。無數(shù)鐵一般的事實告訴我們，只要擁有權(quán)力，就有被腐蝕的風(fēng)險；一個政權(quán)成敗興衰的關(guān)鍵在很大程度上取決于對待腐敗的態(tài)度、反對腐敗的意志和破除腐敗的行動。黨的十八大以來，我們黨開展了史無前例的反腐敗斗爭，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，堅決同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問題作斗爭，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。如今，黨團結(jié)帶領(lǐng)人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，前途光明、任重道遠(yuǎn)。這就要求將反腐敗作為重大政治任務(wù)，一刻也不能松懈，必須發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，對癥下藥、精準(zhǔn)施治、多措并舉、決戰(zhàn)決勝，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化，以黨永不變質(zhì)確保紅色江山永不變色。

三、堅定不移將反腐敗斗爭進(jìn)行到底

習(xí)近平總書記指出：“我們對腐敗的頑固性和危害性絕不能低估，必須將反腐敗斗爭進(jìn)行到底?！?0世紀(jì)80年代末90年代初，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，一個重要原因就在于執(zhí)政黨搞特權(quán)、搞腐敗，既脫離背叛人民、失去民心，又為腐敗高官非法攫取巨額利益合法化提供條件。新征程上，黨必須汲取世界上由于執(zhí)政黨腐敗墮落導(dǎo)致喪失政權(quán)的教訓(xùn)，永遠(yuǎn)吹沖鋒號，堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，以徹底自我革命精神堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭。

加強黨對反腐敗斗爭的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上強調(diào)：“各級黨組織要切實強化黨對反腐敗斗爭的全過程領(lǐng)導(dǎo)，堅決支持查辦腐敗案件，動真碰硬抓好問題整改。”東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展的根本保證。全黨要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，更加自覺地在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下強化監(jiān)督、推進(jìn)反腐。要健全黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級黨委統(tǒng)籌指揮、紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門高效協(xié)同、人民群眾參與支持的反腐敗大格局。黨的創(chuàng)新理論是反腐敗斗爭贏得勝利的行動指南，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)反腐敗工作。要健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的工作體系和責(zé)任體系，壓實各級黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任，落實相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。要把黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)貫通反腐敗斗爭全過程，充分發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度約束在治理腐敗中的重要作用。

堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。習(xí)近平總書記強調(diào)，“堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治”，闡明了新征程上反腐敗斗爭必須遵循的基本方針?！安桓摇笔乔疤幔瑐?cè)重?zé)o禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的懲治威懾。要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，緊盯“七個有之”問題，嚴(yán)懲政商勾連，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，懲戒基層“蠅貪蟻腐”，查處新型腐敗和隱性腐敗，更加有力遏制增量，更加有效清除存量?！安荒堋笔顷P(guān)鍵，側(cè)重全域化、立體化、常態(tài)化的規(guī)制監(jiān)督。要扎緊防治腐敗的制度籠子，堅持依規(guī)治黨和依法治國，從內(nèi)部強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，完善反腐敗的黨內(nèi)法規(guī)體系和國家法律體系，健全系統(tǒng)集成、權(quán)威高效的監(jiān)督體系；從外部斬斷權(quán)力和資本勾連紐帶，堅持受賄行賄一起查，構(gòu)建行賄懲戒機制。“不想”是根本，側(cè)重立德鑄魂、補鈣壯骨、化風(fēng)成俗的教育引導(dǎo)。要筑牢拒腐防變的思想堤壩，加強新時代廉潔文化建設(shè)，抓好黨性教育、政德教育、紀(jì)律教育、警示教育、家風(fēng)教育，營造崇廉拒腐的時代新風(fēng)。“不敢”“不能”“不想”是治標(biāo)和治本有效結(jié)合的統(tǒng)一整體，應(yīng)齊頭并進(jìn)、綜合實施、全周期管理，把“不敢腐”的震懾力、“不能腐”的約束力、“不想腐”的感召力融于一體，提升腐敗治理效能。

充分發(fā)揮人民監(jiān)督作用。習(xí)近平總書記指出：“人民的眼睛是雪亮的，人民是無所不在的監(jiān)督力量。”我國實行人民當(dāng)家作主、國家一切權(quán)力屬于人民的社會主義制度，必然要充分發(fā)揮人民監(jiān)督作用，依靠人民支持和幫助打贏反腐敗斗爭。要完善人民監(jiān)督制度，將人民監(jiān)督納入權(quán)力運行各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)人民監(jiān)督常態(tài)化制度化，保證人民監(jiān)督行穩(wěn)致遠(yuǎn)；拓展監(jiān)督渠道，既沿用好來訪接待、信訪舉報、監(jiān)督熱線等傳統(tǒng)渠道，又充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，探索建設(shè)好便捷高效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺，鼓勵人民群眾曝光揭露不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象；實施黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開，提升權(quán)力行使的透明度；引導(dǎo)黨員干部明白嚴(yán)管監(jiān)督是厚愛，自覺接受人民監(jiān)督，清清白白做人、干干凈凈做事，樹立正確權(quán)力觀，勇于面對并及時糾正錯誤和問題；引導(dǎo)人民群眾依法行使監(jiān)督權(quán)利，防止個別人以監(jiān)督為名進(jìn)行人身攻擊、誣告陷害等違法行為，確保人民監(jiān)督不偏向、不脫軌，不斷實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。

（作者：教育部習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，西南大學(xué)馬克思主義理論研究中心主任、教授）

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