濟(jì)南市：以專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)成效助推緩解停車(chē)難題

卓子宏

政府定價(jià)的停車(chē)場(chǎng)由15 分鐘停車(chē)免費(fèi)延長(zhǎng)到30分鐘；新開(kāi)及優(yōu)化公交線(xiàn)路42 條，填補(bǔ)公交空白路段74 公里；制定出臺(tái)《濟(jì)南市停車(chē)條例》，于3 月1日起施行……

停車(chē)場(chǎng)是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系民生與民心。去年6 月，濟(jì)南市人大常委會(huì)組織開(kāi)展全市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理情況專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，瞄準(zhǔn)“小切口”，破解“大難題”。目前，專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的成效逐漸顯現(xiàn)，有力推動(dòng)緩解了停車(chē)難題，得到社會(huì)各界廣泛好評(píng)。

問(wèn)前下真功，精選詢(xún)問(wèn)題目

精準(zhǔn)選題，座談交流。去年以來(lái)，濟(jì)南“12345”市民服務(wù)熱線(xiàn)收到關(guān)于停車(chē)管理的訴求1.38 萬(wàn)件，多名市人大代表就此提出了相關(guān)議案建議。市人大常委會(huì)結(jié)合市委要求、群眾期盼和發(fā)展需求，最終確定了停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理這一詢(xún)問(wèn)主題。在問(wèn)前準(zhǔn)備階段，常委會(huì)與市公安局等應(yīng)詢(xún)部門(mén)進(jìn)行了20 余次一對(duì)一交流，既避免了以往部門(mén)集中座談時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題談不透、交流時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題，又能全面掌握各部門(mén)的工作情況和存在問(wèn)題。

深入調(diào)研，反復(fù)論證。市人大常委會(huì)先后赴6 個(gè)區(qū)縣開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，組織召開(kāi)2 場(chǎng)全市停車(chē)管理工作情況座談會(huì)，赴外地開(kāi)展考察學(xué)習(xí)，全面摸透情況。在認(rèn)真研究、反復(fù)斟酌的基礎(chǔ)上，確定了13 個(gè)群眾特別關(guān)心、現(xiàn)實(shí)特別需要的問(wèn)題。

問(wèn)中動(dòng)真格，提高問(wèn)答質(zhì)量

與以往相比，此次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)在三個(gè)方面進(jìn)行了嘗試和突破。

創(chuàng)新詢(xún)問(wèn)方式?，F(xiàn)場(chǎng)播放之前錄制的專(zhuān)題片，讓與會(huì)人員更直觀(guān)了解全市停車(chē)場(chǎng)管理現(xiàn)狀，在“問(wèn)”和“答”上更有針對(duì)性，同時(shí)邀請(qǐng)市民代表隨機(jī)提問(wèn)，增強(qiáng)了詢(xún)問(wèn)的互動(dòng)性。

創(chuàng)新詢(xún)問(wèn)要求。只給部門(mén)提供應(yīng)詢(xún)問(wèn)題的范圍，不提供具體題目，要求應(yīng)詢(xún)時(shí)直奔主題，只談解決問(wèn)題的思路和措施，倒逼應(yīng)詢(xún)部門(mén)正確對(duì)待工作過(guò)程中存在的問(wèn)題。

創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式。首次邀請(qǐng)了市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部等有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加，既避免了出現(xiàn)推諉扯皮情況，又能讓組織部門(mén)在詢(xún)問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)考察識(shí)別干部，督促應(yīng)詢(xún)部門(mén)抓好問(wèn)題的整改落實(shí)。詢(xún)問(wèn)后對(duì)應(yīng)詢(xún)部門(mén)進(jìn)行滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)，結(jié)果向市政府通報(bào)，推動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)更好整改落實(shí)。

問(wèn)后求真效，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督

專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)始于“問(wèn)”，但不止于“答”。濟(jì)南市人大常委會(huì)多舉措并用，創(chuàng)新做好專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)“后半篇”文章，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體工作。

多種方式督導(dǎo)，形成監(jiān)督閉環(huán)。市人大常委會(huì)要求應(yīng)詢(xún)部門(mén)對(duì)承諾事項(xiàng)和存在問(wèn)題進(jìn)行落實(shí)整改，兩周內(nèi)組織召開(kāi)13 個(gè)部門(mén)推進(jìn)情況總結(jié)會(huì)。制定檢查督導(dǎo)方案，明確檢查督導(dǎo)重點(diǎn)，形成承諾事項(xiàng)、部門(mén)職責(zé)、調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“三張清單”，由市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，對(duì)應(yīng)詢(xún)部門(mén)整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，重點(diǎn)深入商圈、停車(chē)場(chǎng)改造建設(shè)項(xiàng)目、智慧停車(chē)平臺(tái)等區(qū)域，全面察看整改落實(shí)情況。

多個(gè)手段并用，創(chuàng)新監(jiān)督模式。市人大常委會(huì)將聽(tīng)取審議報(bào)告、開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、跟蹤檢查督導(dǎo)、做好地方修法等形式有機(jī)結(jié)合，形成了全鏈條閉環(huán)式監(jiān)督模式，對(duì)全市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理工作進(jìn)行全面監(jiān)督。

深化經(jīng)驗(yàn)拓展，打造監(jiān)督品牌。在進(jìn)一步調(diào)研和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，常委會(huì)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新打造具有濟(jì)南人大特色的“詢(xún)問(wèn)”品牌，向人民群眾展示人大工作的剛性和權(quán)威，努力推動(dòng)全過(guò)程人民民主的濟(jì)南實(shí)踐，為建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)貢獻(xiàn)人大智慧和力量。