★ 武治強(qiáng)
近年來,壽光市人大常委會(huì)堅(jiān)持動(dòng)真格、求實(shí)效,積極探索開展工作評議新方式,不斷優(yōu)化評議流程,豐富完善評議方式,以工作評議助推壽光經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
市人大常委會(huì)從實(shí)際出發(fā),在總結(jié)以往做法和借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《壽光市人大常委會(huì)工作評議辦法》,對工作評議對象、調(diào)查方式、評議方式、整改落實(shí)等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
一是在評議對象上,重點(diǎn)選取承擔(dān)中心任務(wù)較多、承辦代表議案較多、與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的部門,作為擬定待選部門列入年度工作計(jì)劃。全體常委會(huì)組成人員進(jìn)行無記名投票,將得票數(shù)由高到低排序,最終確定年度被評議對象。二是在調(diào)查方式上,采取常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個(gè)專門委員會(huì)牽頭、多個(gè)委室配合、吸收人大代表參加的工作模式,“面對面”聽取評議對象的工作報(bào)告,“背靠背”聽取服務(wù)對象和社會(huì)各界的反映。積極組織市級以上人大代表圍繞評議對象的工作開展調(diào)查,填寫評議票和無記名建議意見征求表,并反饋至有關(guān)部門。三是在評議方式上,采取常委會(huì)組成人員評議與代表評議結(jié)合的方式。會(huì)前,人事代表工作室將收集匯總代表評議票,形成代表評議結(jié)果。常委會(huì)會(huì)議上,常委會(huì)組成人員集中聽取評議對象工作情況匯報(bào),并進(jìn)行無記名投票測評,評議結(jié)果當(dāng)場公布。會(huì)后,將評議結(jié)果和評議調(diào)查情況整理形成評議報(bào)告,以正式文件向市委報(bào)告、向評議對象反饋,并通報(bào)相關(guān)部門。
市人大常委會(huì)不斷拓展評議深度,擴(kuò)大評議范圍,推動(dòng)被評議部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、履職為民。將工作評議與日常專題調(diào)研督辦相結(jié)合,每月從“12345”熱線中選取1—2 件群眾反映集中問題,采取“專委會(huì)牽頭,代表、群眾、部門面對面”的形式,先后對新能源汽車充電樁安裝、預(yù)付卡消費(fèi)等11 個(gè)問題進(jìn)行調(diào)研督辦,并在年底或年初選取群眾反映強(qiáng)烈、熱線量大、日常督辦效果差的問題進(jìn)行工作評議,形成了從選題、提報(bào)、批轉(zhuǎn)、調(diào)研、轉(zhuǎn)辦到評議的全鏈條、閉環(huán)式監(jiān)督機(jī)制。
去年3 月,組織部分常委會(huì)委員和省、濰坊市、壽光市三級人大代表,對群眾反映相對集中的物業(yè)管理、消費(fèi)者維權(quán)、勞動(dòng)保障、市容環(huán)境管理亂停亂放、占道經(jīng)營、私搭亂建問題進(jìn)行專題調(diào)研,對市住建局、市場監(jiān)管局、人社局等9 個(gè)部門當(dāng)場詢問、現(xiàn)場打分排名,結(jié)果在新聞媒體公布。代表和群眾反映,各部門單位在提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率、加強(qiáng)日常管理等方面有了明顯改進(jìn)。
市人大常委會(huì)注重將評事與評人結(jié)合,制定出臺(tái)年度履職測評辦法,把市政府組成部門主要負(fù)責(zé)人和市法院、檢察院副職負(fù)責(zé)人納入測評范圍,采取書面匯報(bào)、現(xiàn)場打分、當(dāng)場公布的形式,在每年年底召開的常委會(huì)會(huì)議上,常委會(huì)組成人員以無記名投票方式對被測評人員的年度履職情況進(jìn)行滿意度測評,測評分為滿意、基本滿意、不滿意3 個(gè)等次,測評結(jié)果報(bào)送市委、市政府及組織部門,作為評價(jià)和使用干部的參考依據(jù)。測評滿意票不超過全體組成人員半數(shù)的,由主任會(huì)議依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定提出撤職案,常委會(huì)依法表決。測評滿意票雖過半數(shù),但不滿意票超過三分之一的,常委會(huì)將持續(xù)跟蹤監(jiān)督,主任會(huì)議將聽取整改報(bào)告,不斷促進(jìn)部門單位工作改進(jìn)、履職能力提升,推進(jìn)人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。