積極推進(jìn)“雙碳“工作 助力高質(zhì)量發(fā)展

近年來，河北省石家莊辛集市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真落實(shí)河北省委、省政府和辛集市委、市政府“三統(tǒng)籌三擴(kuò)大四創(chuàng)建”決策部署以及河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組“三提升三促進(jìn)”活動(dòng)安排，動(dòng)員全局黨員干部統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，奮發(fā)作為、拼搏競(jìng)進(jìn)，進(jìn)一步鞏固全面從嚴(yán)治黨工作成果，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快建設(shè)綠色低碳、生態(tài)優(yōu)美現(xiàn)代化河北貢獻(xiàn)力量。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，持續(xù)深化降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革，努力在降碳產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，組織編制并由省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布實(shí)施《河北省中深層地?zé)崮芴娲剂霞泄犴?xiàng)目降碳產(chǎn)品方法學(xué)》，填補(bǔ)了河北省降碳產(chǎn)品方法學(xué)體系在地?zé)崮茴I(lǐng)域的空白，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型注入動(dòng)力。

切實(shí)提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，滿足群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，歷時(shí)5年分期分批完成4個(gè)總投資4.6億元的歷史遺留制革污泥暫存場(chǎng)整治項(xiàng)目，累計(jì)治理11個(gè)暫存場(chǎng)的歷史遺留污泥約130萬(wàn)立方米，周邊土壤及地下水環(huán)境安全隱患得到徹底消除，成功消除20余年制革污泥暫存環(huán)境隱患，群眾環(huán)境權(quán)益得到有效保障，共計(jì)新增農(nóng)田280畝，糧食安全根基和鄉(xiāng)村振興成果得到進(jìn)一步鞏固。

以調(diào)研形式幫扶澳森特鋼完成“一企一策”創(chuàng)A方案編制，先后多次在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)組織創(chuàng)A專題調(diào)度會(huì)進(jìn)行“管家式”跟蹤幫扶，指導(dǎo)對(duì)照鋼鐵行業(yè)8項(xiàng)創(chuàng)A標(biāo)準(zhǔn)投資10.5億元完成升級(jí)改造，通過了河北省生態(tài)環(huán)境廳2023年第51次黨組（擴(kuò)大）會(huì)議研究審定，并在河北省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站完成公示，環(huán)保績(jī)效等級(jí)成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)A，切實(shí)有力推動(dòng)辛集市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

著力深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，瞄準(zhǔn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)過層層篩選，將冀清環(huán)保能源有限公司確定為辛集市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)基地，為執(zhí)法大練兵提供理論培訓(xùn)、實(shí)操演練和實(shí)戰(zhàn)教學(xué)為一體的“練兵場(chǎng)”，進(jìn)一步提升辛集市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力和執(zhí)法規(guī)范性，工作經(jīng)驗(yàn)在國(guó)家級(jí)行業(yè)媒體中國(guó)環(huán)境APP上刊發(fā)。

不斷健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，以生態(tài)環(huán)境部等18部門的意見和河北省生態(tài)環(huán)境廳等17部門的實(shí)施意見為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)責(zé)明晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境治理體系，推動(dòng)職能部門更好履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)、形成工作合力。著力打造高水平生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，落實(shí)黨的二十大安排部署，確定制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管等4個(gè)體系建設(shè)任務(wù)清單和進(jìn)度安排。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞《河北省建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)“十四五”規(guī)劃》細(xì)化實(shí)化辛集市有關(guān)部門職責(zé)分工，完成規(guī)劃中期評(píng)估。深入落實(shí)省委十屆三次全會(huì)工作要求，開展以8個(gè)行動(dòng)為標(biāo)識(shí)的美麗辛集建設(shè)，全速融入天藍(lán)、地綠、水秀美麗河北建設(shè)。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，更好地處理發(fā)展與保護(hù)、發(fā)展與減排的關(guān)系，完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”工作體系，在加強(qiáng)源頭防控、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)化環(huán)境治理等6個(gè)主要方面制定28項(xiàng)任務(wù)舉措，推動(dòng)環(huán)境污染治理從末端治理向源頭防治有效轉(zhuǎn)變，為高質(zhì)量發(fā)展騰挪環(huán)境容量和排放空間。

立足新發(fā)展階段，辛集市生態(tài)環(huán)境局把生態(tài)環(huán)境工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局去謀劃、去落實(shí)。當(dāng)好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“主力軍”，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，在減污降碳協(xié)同增效上大膽探索、銳意創(chuàng)新，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

河北省滄州市肅寧縣持續(xù)深化思想認(rèn)識(shí)，系統(tǒng)構(gòu)建“5341”工作路徑，為群眾“療傷”，為干部“治病”，不斷優(yōu)化信訪生態(tài)，以信訪“小切口”做好發(fā)展“大文章”，為加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

規(guī)范高效，以“五個(gè)法治化”強(qiáng)化引領(lǐng)

預(yù)防法治化。全面落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)民生政策，統(tǒng)籌用好預(yù)算資金、政府債券資金。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當(dāng)產(chǎn)生社會(huì)矛盾。

受理法治化。將研發(fā)的“指尖上的幸?！盇PP和“8937201”服務(wù)熱線合并整合至萬(wàn)事通辦“網(wǎng)上楓橋”平臺(tái)，將社會(huì)治理“大事小情”全部納入其中，全面暢通群眾訴求表達(dá)通道。

辦理法治化。結(jié)合實(shí)際制定《肅寧縣信訪事項(xiàng)工作規(guī)范》《“三級(jí)診療”矛盾糾紛化解體系工作流程圖》等制度機(jī)制，詳細(xì)明確工作職責(zé)，確保各類信訪案件及時(shí)有效辦理。

監(jiān)督追責(zé)法治化。依托“指尖上的幸?！盇PP，將查詢、跟蹤、評(píng)價(jià)等功能進(jìn)行整合，信訪人隨時(shí)可查，做到案件進(jìn)展情況公開透明，同時(shí)建立質(zhì)詢機(jī)制，讓信訪人在案件辦理過程中有話能說、有疑能解、有事能辦。

維護(hù)秩序法治化。針對(duì)“事結(jié)案不了”問題，強(qiáng)化聽證制度，建立“特別終結(jié)制”，確保辦成“鐵案”，遏制“以訪施壓”。建立服務(wù)保障制度，對(duì)辦結(jié)案件繼續(xù)做好職能、責(zé)任、情感“三個(gè)延伸”，讓信訪人“事心雙解”，有效做到保護(hù)合法、杜絕非法。

上下貫通，以“三級(jí)診療”夯實(shí)承載

村級(jí)“上門”巡診，用好“土方藥”。以紅白理事會(huì)成員、農(nóng)村致富能手等“農(nóng)村鄉(xiāng)賢”為基礎(chǔ)組建村網(wǎng)格員隊(duì)伍，利用鄉(xiāng)親鄉(xiāng)情、人熟地熟優(yōu)勢(shì)及時(shí)有效化解各類糾紛。運(yùn)用“三會(huì)一課”“四議兩公開”等規(guī)章制度，約束黨員干部履職盡責(zé)、群眾遵法守法。

鄉(xiāng)級(jí)“開門”接診，備好“處方藥”。對(duì)于較復(fù)雜案件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)進(jìn)行更為精準(zhǔn)的研判，協(xié)調(diào)各方資源對(duì)信訪問題開具更有針對(duì)性的“處方藥”，讓信訪人充分預(yù)判不同處理方式的成本后果，主動(dòng)息訴罷訪。

縣級(jí)“專門”會(huì)診，開好“復(fù)方藥”。成立由縣委副書記、政法委書記、縣委辦公室主任、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)和公安局局長(zhǎng)組成的信訪工作“五人小組”，對(duì)全縣信訪案件負(fù)總責(zé)，每周召開信訪穩(wěn)定集中辦公會(huì)議研究解決“疑難雜癥”。

刀刃向內(nèi)，以“自我革命”做優(yōu)保障

深入開展組織革命。村級(jí)整合精簡(jiǎn)網(wǎng)格員隊(duì)伍，提高工作積極性。鄉(xiāng)級(jí)整合分管信訪、調(diào)解、政法工作領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、訴前調(diào)解中心、群眾工作站等基層治理力量集中辦公，凝聚工作合力。

深入開展作風(fēng)革命。將信訪工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、部門一把手和村支部書記考核的重要內(nèi)容。以評(píng)查、監(jiān)督、質(zhì)詢等各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制為抓手，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決查處整改到位，全力糾治各類不正之風(fēng)。

深入開展能力革命。將信訪工作法治化建設(shè)作為“時(shí)代動(dòng)車”培訓(xùn)工程的重要內(nèi)容，把信訪案件辦理、矛盾糾紛調(diào)解等各項(xiàng)工作納入教育培訓(xùn)計(jì)劃。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍100余人參加培訓(xùn)，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力。

深入開展制度革命。系統(tǒng)梳理現(xiàn)行信訪法治化相關(guān)規(guī)章制度，共梳理匯總制度82項(xiàng)，完善制度32項(xiàng)，形成一套對(duì)干部群眾“雙向規(guī)范”完善制度體系，通過信息化、智慧化管理實(shí)現(xiàn)全縣范圍內(nèi)共享共用。

群眾滿意，以“信訪生態(tài)”優(yōu)化目標(biāo)

把構(gòu)建讓群眾滿意的信訪生態(tài)作為信訪工作追求的目標(biāo)，把發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益放在首位。營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，全面提升文明程度，全面優(yōu)化信訪生態(tài)。

未來，肅寧縣將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于信訪工作法治化建設(shè)的部署要求，全力加快信訪工作法治化建設(shè)進(jìn)程，保駕護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為加快中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章作出更大貢獻(xiàn)。

構(gòu)建“5341”工作路徑推動(dòng)信訪工作法治化建設(shè)