丹陽(yáng)整訓(xùn)：入城紀(jì)律是和上海人民的見(jiàn)面禮

鄭學(xué)富

電視劇《破曉東方》以上海解放一年間驚心動(dòng)魄的歷史為敘事中心，講述了中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持“人民至上”的執(zhí)政理念，以強(qiáng)大的理想信念與政治智慧，解放和治理上海的光輝歷史故事。在上海解放前夕，中央從各地抽調(diào)大批干部，在丹陽(yáng)集中整訓(xùn)，從上海市情、入城紀(jì)律、城市管理、統(tǒng)戰(zhàn)政策等方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，為順利接管上海做好充足準(zhǔn)備。

一

1949年4月22日深夜11時(shí)，中國(guó)人民解放軍第三野戰(zhàn)軍9兵團(tuán)20軍解放丹陽(yáng)縣城。此后，總前委、華東局、華東軍區(qū)機(jī)關(guān)和接管上海的干部陸續(xù)來(lái)到丹陽(yáng)城。陳毅、鄧小平住進(jìn)丹陽(yáng)縣城的戴家花園。他們?cè)谶@里籌劃指揮上海戰(zhàn)役，開(kāi)展整訓(xùn)，做好接收上海的準(zhǔn)備工作。

丹陽(yáng)是滬寧線上一座不大的城市，當(dāng)時(shí)全縣人口45萬(wàn)，城區(qū)人口3萬(wàn)。陳毅之所以選擇丹陽(yáng)作為解放上海的指揮中樞和接收上海的整訓(xùn)基地，原因有二：一是抗戰(zhàn)時(shí)期，陳毅曾率新四軍第一支隊(duì)在丹陽(yáng)一帶開(kāi)展游擊戰(zhàn)，與丹陽(yáng)人民結(jié)下了深厚的魚(yú)水之情，這里的群眾基礎(chǔ)好；二是丹陽(yáng)地處滬寧線上，大運(yùn)河貫通全境，水陸交通方便，地理位置適中，目標(biāo)不大，便于部隊(duì)集散，有利防空。

陳毅剛到丹陽(yáng)，就深入開(kāi)展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)4件違反紀(jì)律的事：一是光明大戲院正在演出新歌劇《白毛女》，有幾個(gè)穿軍服的同志，沒(méi)拿票硬要闖進(jìn)去；二是有戰(zhàn)士到丹陽(yáng)簡(jiǎn)易師范學(xué)校，摘去一個(gè)電燈泡，影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)；三是干部戰(zhàn)士自由上街，四處閑逛，證明請(qǐng)假制度并未執(zhí)行；四是在這次南下路上，發(fā)生爬汽車(chē)、攔汽車(chē)、強(qiáng)行坐汽車(chē)的現(xiàn)象，有人還因此受傷。

針對(duì)以上情況，5月10 日，華東軍區(qū)在丹陽(yáng)南門(mén)城外大王廟內(nèi)召開(kāi)直屬機(jī)關(guān)干部大會(huì)，開(kāi)展整頓動(dòng)員，陳毅作了專(zhuān)題報(bào)告。他在報(bào)告中列舉了以上違反紀(jì)律的幾個(gè)事件，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)入城紀(jì)律。他說(shuō)：“入城紀(jì)律是入城政策的開(kāi)始，是給市民的見(jiàn)面禮。紀(jì)律搞得好，政策就可以搞得好，搞不好就會(huì)影響政策的推行?！彼螅骸叭氤菚r(shí)要盡量做到部隊(duì)不進(jìn)城，全部駐扎郊外，先派接收干部、經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練的武裝進(jìn)城，初步清查接收，分配好房子，然后依次進(jìn)城。馬匹、大車(chē)一概不準(zhǔn)入城?！彼麖?qiáng)調(diào)：“入城最大的保障就是事先請(qǐng)示，事后報(bào)告，反對(duì)無(wú)紀(jì)律無(wú)政府狀態(tài)?！标愐阕詈筮€告誡大家注意軍紀(jì)風(fēng)紀(jì)：“我們主張艱苦樸素，反對(duì)腐化墮落，但要注意整潔，要有禮貌，全體同志都要注意。”

二

丹陽(yáng)整訓(xùn)期間，按照中共中央和中央軍委的指示精神，總前委、華東局圍繞接管上海，開(kāi)展了一系列的集中培訓(xùn)教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的七屆二中全會(huì)精神，從思想上解決黨的工作重心從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)到城市的問(wèn)題；學(xué)習(xí)《中國(guó)人民解放軍布告》 （即“約法八章”）《中共中央華東局關(guān)于接管江南城市的指示》 《城市政策匯編》等入城紀(jì)律、城市管理、統(tǒng)戰(zhàn)政策等方面的政策規(guī)定。尤其是在入城政策和紀(jì)律上，明確做了嚴(yán)格要求。5月14日，華東軍區(qū)發(fā)出訓(xùn)令，指出軍區(qū)各機(jī)關(guān)、部隊(duì)自南進(jìn)以來(lái)，軍紀(jì)風(fēng)紀(jì)較為松懈，雖屢經(jīng)教育糾正，但進(jìn)駐丹陽(yáng)城后仍有軍容不整、軍紀(jì)不嚴(yán)，在大街上取笑打鬧、亂吃零食、變相賭博（如打糖、抽簽）等現(xiàn)象，在群眾中造成極為不良的影響。對(duì)此，軍區(qū)專(zhuān)門(mén)組織了軍風(fēng)紀(jì)檢查隊(duì)，隨時(shí)進(jìn)行沿街檢查。第三野戰(zhàn)軍頒發(fā)了《“入城三大公約十項(xiàng)守則”的命令》，華東局頒布了《入城紀(jì)律十二條》，從不入民房，保護(hù)城市人民生命、財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格外出請(qǐng)假制度，遵守城市交通生活秩序等12個(gè)方面進(jìn)一步明確了入城紀(jì)律規(guī)定，要求一切部隊(duì)、一切接管機(jī)關(guān)在入城前，必須普遍地、反復(fù)地、深入地進(jìn)行教育。

中共中央對(duì)進(jìn)駐上海非常關(guān)注，于5月16日發(fā)來(lái)《關(guān)于入城部隊(duì)遵守城市紀(jì)律的指示》，就一些細(xì)節(jié)問(wèn)題作了更加具體的規(guī)定：凡市內(nèi)衛(wèi)戍機(jī)關(guān)軍風(fēng)紀(jì)、交通規(guī)則、娛樂(lè)場(chǎng)所規(guī)則，軍隊(duì)人員必須共同遵守，并服從當(dāng)?shù)剀娛鹿苤莆瘑T會(huì)、警備司令部及公安局之指揮，不得借口隸屬關(guān)系不同，而有絲毫違抗；保護(hù)城市人民生命、財(cái)產(chǎn)不許侵犯；不經(jīng)上級(jí)許可，不得接受人民的慰勞，對(duì)各階層人士給軍隊(duì)個(gè)別人員送禮和被邀請(qǐng)吃飯赴宴者，尤需拒絕；軍隊(duì)之騾馬大車(chē)不得入城，必須入城者，在裝卸后即應(yīng)出城；不準(zhǔn)上街亂跑，嚴(yán)格請(qǐng)假制度；整頓軍容，提倡禮節(jié)，等等。

戰(zhàn)士們都將《入城紀(jì)律》貼在背包上，后一個(gè)人看前一個(gè)人的，天天背誦。《第三野戰(zhàn)軍入城守則和紀(jì)律》還被編成通俗易懂、容易傳唱的歌謠，如：“房子不能隨便住，宿營(yíng)必須聽(tīng)指定。不準(zhǔn)亂跑亂游逛，先要請(qǐng)假后出門(mén)。不準(zhǔn)隨便亂打槍?zhuān)娂o(jì)禁嚴(yán)不容情。不準(zhǔn)沿路攔汽車(chē)，走路要靠一邊行?！薄?八條守則講分明，看誰(shuí)條條記得清？全軍上下無(wú)例外，都要自覺(jué)來(lái)執(zhí)行。干部自動(dòng)帶頭干，檢查督促要抓緊。同志互相來(lái)監(jiān)督，共同為黨負(fù)責(zé)任。誰(shuí)敢故意來(lái)侵犯，鐵的紀(jì)律不留情。首先把他趕出城，輕則檢討重處分。用心研究和學(xué)習(xí)，遵紀(jì)立功為人民。秋毫無(wú)犯紀(jì)律明，革命勝利有保證?！币幌盗行兄行У拇胧?，使部隊(duì)紀(jì)律觀念大大增強(qiáng)，精神面貌明顯改觀。

總前委在丹陽(yáng)共停留了23天，完成了思想、組織、物資等方面的準(zhǔn)備工作，培訓(xùn)了來(lái)自總前委、華東局、華東軍區(qū)的3萬(wàn)多名干部。5月25日深夜，陳毅冒雨離開(kāi)丹陽(yáng)進(jìn)抵南翔鎮(zhèn)。26日，鄧小平率總前委、華東局機(jī)關(guān)和接收人員告別丹陽(yáng)，乘火車(chē)向上海進(jìn)發(fā)。

三

5月27日上海解放。在槍聲停息后的第一個(gè)清晨，市民們打開(kāi)家門(mén)，驚奇地發(fā)現(xiàn)馬路兩邊濕漉漉的地上，睡滿了身穿黃布軍裝的解放軍戰(zhàn)士。勝利之師露宿街頭，這曠古未有的景象強(qiáng)烈震動(dòng)了上海市民群眾。他們自發(fā)地拿來(lái)煙、糖、餅干等慰勞解放軍戰(zhàn)士，但都被婉言謝絕了。入城部隊(duì)“持軍整齊，秋毫無(wú)犯”的精神風(fēng)貌，使上海各界人士深受感動(dòng)，在上海人民心目中樹(shù)立了美好形象。著名科學(xué)家竺可楨在5月27日的日記中寫(xiě)道：“解放軍之來(lái)，人民如大旱之望云霓。” 原國(guó)民黨上海市工務(wù)局副局長(zhǎng)徐以枋在他的回憶文章中寫(xiě)道：“25日晨我得到消息，上海蘇州河以南地區(qū)已經(jīng)解放。我抱著探索新的生活道路的心情，約了侯硯圃（原工務(wù)局專(zhuān)員）、陸愧清等同事，一同去漢口路舊市政府，沿途看見(jiàn)解放軍戰(zhàn)士有的站崗，有的露宿在人行道水泥板上。這對(duì)我的心靈震動(dòng)很大。解放軍紀(jì)律這樣嚴(yán)明，對(duì)人民如此秋毫無(wú)犯，歷史上哪有這樣好的軍隊(duì)！舊軍隊(duì)欺壓老百姓，強(qiáng)占民房，買(mǎi)物不付錢(qián)等丑惡形象在我腦海中浮現(xiàn)，這是多么鮮明的對(duì)比！”

《人民日?qǐng)?bào)》1949年5月31日?qǐng)?bào)道說(shuō)，人民解放軍在上海的優(yōu)良紀(jì)律，獲得了上海人民的普遍贊頌。在5月25日解放軍剛進(jìn)入市區(qū)時(shí)，除了執(zhí)行看管敵偽機(jī)關(guān)任務(wù)的少數(shù)部隊(duì)外，其余的部隊(duì)都在馬路旁休息和宿營(yíng)。即使是軍部、師部等指揮機(jī)關(guān)也沒(méi)有例外?？v橫幾十里的繁華市區(qū)內(nèi)沒(méi)有一個(gè)人私入民房的。這些幾天幾夜沒(méi)有休眠的戰(zhàn)士們，有秩序地排列在馬路邊的人行道上，許多人與圍聚到眼前的市民親密交談，有時(shí)就齊聲高唱歌曲。解放軍戰(zhàn)士們婉言謝絕了熱情的居民們送來(lái)的茶水，吃著部隊(duì)從三四十里地以外的市郊送來(lái)的飯食。從早到晚，擔(dān)筐送飯的解放軍炊事員們不絕于途。在這個(gè)國(guó)際大都市這是從未見(jiàn)過(guò)的奇景。各部隊(duì)的馬匹都存放市外，以避免妨礙市區(qū)的交通和公共衛(wèi)生。雖然所有的商店都立即營(yíng)業(yè)，但因?yàn)槿嗣駧藕蛡谓饒A券兌換的比值尚未規(guī)定，沒(méi)有一個(gè)戰(zhàn)士去買(mǎi)東西的。解放軍的嚴(yán)明紀(jì)律和對(duì)人民的和藹態(tài)度，連早已聽(tīng)說(shuō)的市民都感到驚異。到處可以聽(tīng)到市民們的稱(chēng)贊和頌揚(yáng)。在上海市郊的解放軍在戰(zhàn)斗中抽空幫助夏收，在月浦作戰(zhàn)的某部因戰(zhàn)地居民大多出外躲避戰(zhàn)火，而田里麥子早已熟透，于是立即幫助留下的農(nóng)民收割。許多農(nóng)民稱(chēng)贊“這些戰(zhàn)士們打仗做活都像老虎一樣猛”。※