安全生產(chǎn)管理人員如何做好新能源公司安全管理

魏家柱

（國(guó)華（湖北）新能源有限公司，湖北 武漢 430073）

1 企業(yè)安全管理人員對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí)

黨的二十大報(bào)告中論述了國(guó)家安全問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”。[1]增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)和環(huán)保工作的主動(dòng)性、積極性和成效性，才能為企業(yè)健康良性發(fā)展打好基礎(chǔ)。以下主要從整體安全生產(chǎn)管理和實(shí)際案例談對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)：

1.1 企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)管理整體認(rèn)識(shí)

企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)計(jì)劃性強(qiáng)、內(nèi)容多、分支細(xì)、要求高、難度大、學(xué)科涉獵廣、統(tǒng)籌性強(qiáng)的復(fù)雜工作。作為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理者要求我們必須站位高、覺(jué)悟高、有大局、執(zhí)行力強(qiáng)，時(shí)刻保持清醒、時(shí)刻保持審視態(tài)度。

1.2 湖北仙桃漁光互補(bǔ)項(xiàng)目基建和生產(chǎn)共存期的安全管理

本項(xiàng)目光伏區(qū)域土地類型主要為魚(yú)塘和藕塘，施工區(qū)域涉及500多個(gè)水塘，用地涉及村組多，人員復(fù)雜，土地流轉(zhuǎn)較慢。光伏場(chǎng)區(qū)集電線路、低壓交流電纜敷設(shè)路徑均在農(nóng)戶田埂上，需要協(xié)調(diào)的農(nóng)戶較多，現(xiàn)場(chǎng)阻工情況頻發(fā)，電纜敷設(shè)進(jìn)度緩慢。項(xiàng)目所處江漢平原地區(qū)，雨量充沛，年平均降雨日為122天，受陰雨天氣影響，材料轉(zhuǎn)運(yùn)、戶外施工、電氣試驗(yàn)、設(shè)備維護(hù)等難度增大。

1.2.1 工程基建期間安全風(fēng)險(xiǎn)

吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)：工程施工吊裝作業(yè)主要有塔材吊卸、光伏組件吊卸、箱變吊裝、箱變承載平臺(tái)吊裝、水上作業(yè)浮臺(tái)轉(zhuǎn)場(chǎng)吊裝等。臨時(shí)用電風(fēng)險(xiǎn)：水上浮臺(tái)作業(yè)主要使用汽柴油發(fā)電機(jī)作為臨時(shí)電源。高處作業(yè)：光伏組件、支架安裝需要在浮船上搭設(shè)腳手架，高處作業(yè)時(shí)存在高處墜落和物體打擊風(fēng)險(xiǎn)。溺水：光伏區(qū)施工均為水上作業(yè)，存在人員落水風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.2 升壓站并網(wǎng)運(yùn)行后安全風(fēng)險(xiǎn)

人：光伏安裝現(xiàn)場(chǎng)人多面廣，存在安全管理和監(jiān)督不到位的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督未切實(shí)履行好安全監(jiān)督職能。一些施工人員安全意識(shí)淡薄，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)有章不循，“三違現(xiàn)象”時(shí)有發(fā)生，造成事故隱患。

機(jī)：施工單位使用的機(jī)械和工器具存在長(zhǎng)期未校驗(yàn)可能，一些電動(dòng)工器具外殼有漏電情況，安裝光伏板的作業(yè)船簡(jiǎn)陋且腳手架未固定牢靠。

環(huán)：35千伏配電室進(jìn)線電纜未全部鋪設(shè)完成，當(dāng)前仍處施工安裝階段，人員存在誤入帶電間隔的風(fēng)險(xiǎn)，光伏板接線錯(cuò)綜復(fù)雜，存在線路與開(kāi)關(guān)對(duì)不上風(fēng)險(xiǎn)，人員容易誤合開(kāi)關(guān)的可能；主設(shè)備廠家又下分各類設(shè)備廠家，受專業(yè)限制，各個(gè)廠家不能辨識(shí)到設(shè)備帶電后的風(fēng)險(xiǎn)。

管：當(dāng)前形勢(shì)點(diǎn)多、面廣、人多，目前有多條集電線路同時(shí)并網(wǎng)施工，同時(shí)施工的有多家施工單位數(shù)百人，存在著工序上和空間上的多重交叉作業(yè)，施工項(xiàng)目點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作面臨巨大挑戰(zhàn)。

1.3 基建生產(chǎn)并存管控措施

1.3.1 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

例如起重、高處、臨邊、臨時(shí)用電等作業(yè)；采用布置高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)控裝置和專人監(jiān)護(hù)的措施；實(shí)施全天候、全過(guò)程、全方位監(jiān)控，做到無(wú)監(jiān)控不開(kāi)工，無(wú)監(jiān)督檢查不開(kāi)工。

1.3.2 隱患專項(xiàng)排查治理

聯(lián)系總包單位、監(jiān)理單位、施工單位、工程建設(shè)人員和生產(chǎn)準(zhǔn)備人員組成聯(lián)合檢查小組，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即下發(fā)整改通知單，定期對(duì)缺陷隱患進(jìn)行閉環(huán)檢查，確保整改進(jìn)度和質(zhì)量。

1.3.3 開(kāi)展反三違

國(guó)新光儲(chǔ)項(xiàng)目組織反三違檢查，項(xiàng)目處于受控正常狀態(tài)。對(duì)已受電的集電線路高壓電纜接地工作進(jìn)行安全技術(shù)交底，執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控票、電氣作業(yè)票、確定監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，交底簽字前檢查確認(rèn)接地線、驗(yàn)電器、絕緣桿、個(gè)人勞保用品配置齊全。施工單位經(jīng)我公司批準(zhǔn)且安規(guī)考試合格人員辦理工作票在專責(zé)監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)下方可工作，否則按三違處理。

1.3.4 兩票管理

建立完善的升壓站的管理規(guī)定，光儲(chǔ)站并網(wǎng)后站區(qū)實(shí)行封閉管理，無(wú)關(guān)人員禁止入內(nèi)。站內(nèi)所有設(shè)備視為帶電設(shè)備管理，進(jìn)入升壓站設(shè)備區(qū)域人員需到中控室辦理工作票，執(zhí)行工作票簽發(fā)許可手續(xù)及安全技術(shù)交底后，方可進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)工作，工作期間生產(chǎn)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，限定活動(dòng)范圍。如：35kV配電室高壓電纜鋪設(shè)時(shí)必須要求監(jiān)理單位專人監(jiān)護(hù)，生產(chǎn)人員專人旁站，確保電纜鋪設(shè)時(shí)不造成其它電纜、光纜和網(wǎng)線受損；35kV配電室高壓電纜耐壓試驗(yàn)時(shí)總包單位技術(shù)專責(zé)、監(jiān)理單位技術(shù)專責(zé)和生產(chǎn)技術(shù)人員在場(chǎng)見(jiàn)證；集電線路送電前由工程、生產(chǎn)、總包、監(jiān)理和施工單位管理人員組成聯(lián)合驗(yàn)收組，進(jìn)行全覆蓋驗(yàn)收。

1.3.5 事故案例學(xué)習(xí)

當(dāng)前湖北分公司施工作業(yè)點(diǎn)多面廣，突出表現(xiàn)在外包隊(duì)伍多、作業(yè)人員多、交叉作業(yè)多，工期緊任務(wù)重，施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大。通過(guò)集中組織觀看《生命重于泰山》、《駱駝山煤礦透水事故》、《3.1”特別重大透水事故》等安全事故警示案例，傳達(dá)到每一位員工和施工人員，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，深入展開(kāi)自查，堅(jiān)決做到立查立改。

1.3.6 現(xiàn)場(chǎng)文明施工管控

開(kāi)展對(duì)箱變送電、線路立塔架線進(jìn)行提級(jí)管控，確保了安全生產(chǎn)工作落實(shí)落地。做好開(kāi)工前的站班會(huì)、人員持證上崗、各種工器具安全檢查；加強(qiáng)車輛交通安全管理、施工現(xiàn)場(chǎng)防火的管控，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電及配電箱的安全隱患排查治理；進(jìn)一步強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管控，極端天氣做好防凍、防寒、防火等應(yīng)急措施。利用監(jiān)理例會(huì)和工程例會(huì)對(duì)施工單位進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)宣貫，做到辨識(shí)到位管控到位，重點(diǎn)管控安全帽、救生衣穿戴，特種車輛進(jìn)出水塘，機(jī)械傷害等。

1.3.7 管理人員在崗情況

分管項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)副總經(jīng)理常駐現(xiàn)場(chǎng)、在工程項(xiàng)目施工期，對(duì)各個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)都要進(jìn)行旁監(jiān)，各級(jí)人員堅(jiān)守一線，主動(dòng)作為，緊盯目標(biāo)，全力以赴確保項(xiàng)目順利投產(chǎn)。

1.3.8 樹(shù)立生態(tài)安全管理理念，推進(jìn)項(xiàng)目安全環(huán)保工作

“漁光互補(bǔ)”是漁業(yè)養(yǎng)殖與光伏發(fā)電相結(jié)合，光伏陣列在發(fā)電的同時(shí)，不影響漁業(yè)養(yǎng)殖。為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，本次施工嚴(yán)格按照環(huán)保施工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每個(gè)魚(yú)塘預(yù)留20%空白區(qū)不打樁，同時(shí)光伏板中線距水面2.5米以上，方便漁民進(jìn)行捕魚(yú)作業(yè)；魚(yú)塘水面的施工，所有垃圾均裝袋處理，及時(shí)回收，不使用含油機(jī)械設(shè)備避免污染魚(yú)塘水源；光伏板清洗制定措施，只使用清水沖洗，不使用任何化學(xué)清洗劑，以保證水質(zhì)不受污染等。

2 安全管理還應(yīng)做好以下基礎(chǔ)管理工作

加強(qiáng)安全培訓(xùn)和宣傳。加強(qiáng)員工的安全意識(shí)培訓(xùn)和安全知識(shí)宣傳，提高員工的安全防范意識(shí)，增強(qiáng)員工的安全技能，是保障安全生產(chǎn)的重要措施之一。以下是具體措施和舉例：

（1）安全培訓(xùn)：定期開(kāi)展各類安全培訓(xùn)，包括安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能等方面的培訓(xùn)，提高員工的安全素養(yǎng)；

（2）安全宣傳：通過(guò)多種渠道開(kāi)展安全宣傳，宣傳安全生產(chǎn)理念和知識(shí)，提高員工的安全意識(shí)。

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理?，F(xiàn)場(chǎng)管理是保障安全生產(chǎn)的重要措施之一。對(duì)于光伏發(fā)電站、儲(chǔ)能電站、工程建設(shè)工作、魚(yú)塘水上作業(yè)、電力作業(yè)等業(yè)務(wù)，需要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保安全生產(chǎn)。以下是具體措施和舉例：

（1）現(xiàn)場(chǎng)巡視：建立現(xiàn)場(chǎng)巡視制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期巡視和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患；

（2）安全檢查：建立安全檢查制度，對(duì)設(shè)備、工具、電氣設(shè)施等進(jìn)行檢查，確保設(shè)備設(shè)施的安全性；

（3）危險(xiǎn)源管理：建立危險(xiǎn)源管理制度，對(duì)可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行管理和控制，確保安全生產(chǎn)。

繼續(xù)完善安全技術(shù)措施，以下是具體措施和舉例：

（1）機(jī)械防護(hù)：對(duì)于光伏發(fā)電站、工程建設(shè)工作等，應(yīng)采用機(jī)械防護(hù)措施，避免機(jī)械設(shè)備對(duì)人員造成傷害；

（2）電氣防護(hù)：對(duì)于電力作業(yè)等業(yè)務(wù)，應(yīng)采用相應(yīng)的電氣防護(hù)措施，避免電氣設(shè)施對(duì)人員造成傷害；

（3）防火防爆：對(duì)于魚(yú)塘水上作業(yè)等業(yè)務(wù)，應(yīng)采取防火防爆措施，避免火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生。

完善應(yīng)急預(yù)案。建立應(yīng)急預(yù)案是保障安全生產(chǎn)的重要措施之一。對(duì)于光伏發(fā)電站、儲(chǔ)能電站、工程建設(shè)工作、魚(yú)塘水上作業(yè)、電力作業(yè)等業(yè)務(wù)，需要建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)有效地處置。以下是具體措施和舉例：

（1）建立應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)不同的業(yè)務(wù)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確各項(xiàng)應(yīng)急措施和責(zé)任，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)有效地處置；

（2）應(yīng)急演練：定期開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。

3 結(jié)語(yǔ)

安全總是以誠(chéng)相待、以實(shí)相顧、以好對(duì)安、以壞對(duì)險(xiǎn)。在日常安全生產(chǎn)管理工作中我們必須嚴(yán)格執(zhí)行安全管理標(biāo)準(zhǔn)，真正把制度標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到工作中，做到制度落地、標(biāo)準(zhǔn)到位。要健全完善安全責(zé)任體系，擰緊責(zé)任鏈條，做到責(zé)任到位。要狠抓工作執(zhí)行，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)實(shí)、現(xiàn)在有全面真實(shí)了解，做現(xiàn)場(chǎng)“可見(jiàn)”的領(lǐng)導(dǎo)，做到執(zhí)行到位。要發(fā)揮獎(jiǎng)懲“指揮棒”作用，堅(jiān)決抵制“好人思想”，講原則不講關(guān)系，做到考核到位管控到位。