淺析大數(shù)據(jù)時(shí)代的城鄉(xiāng)規(guī)劃與智慧城市

余詩躍

海文嘉德設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司 浙江 杭州 310000

基于大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，各行各業(yè)都在進(jìn)行著變革與創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)正逐步滲入社會的各個領(lǐng)域，對人類的生產(chǎn)、生活、工作帶來了巨大的影響，使得基于大數(shù)據(jù)的人類發(fā)展模式正在逐步發(fā)生變化。與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)還對現(xiàn)有的城鄉(xiāng)規(guī)劃、高效率建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響，且對推動智慧城市建設(shè)、提升規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)性具有重要意義。

1 大數(shù)據(jù)時(shí)代的綜述

“大數(shù)據(jù)”有別于“小數(shù)據(jù)”，它屬于“信息資產(chǎn)”，這就要求對其進(jìn)行更深入的認(rèn)識，并對其進(jìn)行優(yōu)化。大數(shù)據(jù)具有如下特征：第一，是數(shù)據(jù)量大。大數(shù)據(jù)與小數(shù)據(jù)的不同之處，是可以通過抽樣調(diào)查，深入訪談等途徑獲取的，且在運(yùn)用數(shù)據(jù)時(shí)，經(jīng)常要動用大量的大數(shù)據(jù)。第二，大數(shù)據(jù)具有快速的運(yùn)算能力。由于大數(shù)據(jù)規(guī)模大，運(yùn)算速度快，大數(shù)據(jù)常常和云計(jì)算聯(lián)系在一起。第三，它的價(jià)值密度很高。大數(shù)據(jù)已經(jīng)在很多領(lǐng)域得到了很好的應(yīng)用，比如淘寶和京東，以及其他的一些電商平臺，大數(shù)據(jù)和電子商務(wù)的融合，可以更好地了解消費(fèi)者的消費(fèi)行為；以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，利于構(gòu)建智慧城市，從而提供便利的服務(wù)。

大數(shù)據(jù)時(shí)代下，大數(shù)據(jù)已成為人類社會發(fā)展不可缺少的重要組成部分。當(dāng)前，海量的數(shù)據(jù)正逐漸產(chǎn)生，對其進(jìn)行深度研究與高效使用，也是我國社會逐漸進(jìn)入新一輪生產(chǎn)力發(fā)展與過剩消耗階段的一個重要指標(biāo)。大數(shù)據(jù)是當(dāng)今社會普遍存在的一種新現(xiàn)象，我們正逐漸步入新的發(fā)展時(shí)期，隨著時(shí)間的推移，數(shù)據(jù)不僅越來越多，而且越來越龐大，需要深入探討和科學(xué)管理，最大限度地降低由于數(shù)據(jù)的不斷增加而產(chǎn)生的不良的安全信息問題。大數(shù)據(jù)是指在科學(xué)的、合理的時(shí)間范圍內(nèi)，對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的控制、加工和組織，從而產(chǎn)生具有更高價(jià)值、更真實(shí)、更有信息量的、不易被人掌握的特定數(shù)據(jù)，從而使企業(yè)在經(jīng)營管理上更具科學(xué)性和合理性，進(jìn)而推動企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。也就是說，在大數(shù)據(jù)的支持下，能夠針對人類不同的生產(chǎn)、生活事件的實(shí)際情況，對數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的整合與深度分析，并在此基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)的驅(qū)動，能制造出滿足人類需要的各類產(chǎn)品，從而讓人類的生活變得更舒服、更美好?；诖?，目前，只有充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)自身的優(yōu)勢，才能更好的促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展，并保障其安全、高效、科學(xué)，才能更好的促進(jìn)智慧城市的建設(shè)，這樣才能更好地推動城市的發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的[1]。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃和智慧城市建設(shè)

2.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃綜述

城鄉(xiāng)規(guī)劃，是指各級城市通過已有的地圖，乃至衛(wèi)星地圖，將城市發(fā)展、歷史管理、城市規(guī)劃、交通、鄉(xiāng)村人居環(huán)境等方面的實(shí)際情況，對其進(jìn)行更好的管理，從而達(dá)到對自然資源的科學(xué)合理利用、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的目的。

2.2 智慧城市的概況

所謂“智慧城市”，就是將各類信息技術(shù)應(yīng)用于基層，或者以強(qiáng)有力的創(chuàng)新理念、已有的體制和各類服務(wù)為基礎(chǔ)，從而達(dá)到高效地利用資源的目的，在此基礎(chǔ)上，要對城市管理與服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化，使居住環(huán)境得到最大程度的改善，進(jìn)而提升人們的生活品質(zhì)，切實(shí)地完成城市近期、長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。在實(shí)際操作中，若能對智慧城市的建設(shè)進(jìn)行有效的強(qiáng)化，使其已有的基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步的完善，從而使其在建設(shè)過程中所表現(xiàn)出的信息化水平得到進(jìn)一步的提升，進(jìn)而增強(qiáng)其在實(shí)踐發(fā)展中的技術(shù)優(yōu)勢和技術(shù)含量。

3 大數(shù)據(jù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的作用和意義

3.1 大數(shù)據(jù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的作用

當(dāng)今，我國在經(jīng)濟(jì)和社會飛速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著日益加劇的市場競爭問題，在此背景下，運(yùn)用科技手段，從而提升產(chǎn)業(yè)競爭力。為此，各行各業(yè)都要加大對新科技的研發(fā)與應(yīng)用力度，以提升產(chǎn)業(yè)的競爭能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的繁榮。大數(shù)據(jù)有著巨大的市場潛力，大量的數(shù)據(jù)研究顯示，大數(shù)據(jù)對城鄉(xiāng)規(guī)劃有著積極和重大的影響：

（1）借助大數(shù)據(jù)，相關(guān)部門能夠清晰地認(rèn)識到城市規(guī)劃工作中存在的各類問題，并能夠及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)；

（2）在以往的城鄉(xiāng)規(guī)劃中，由于資料缺乏，資料精度不高，很難滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。利用大數(shù)據(jù)，為城鄉(xiāng)規(guī)劃提供了更多的數(shù)據(jù)源；

7890A-5975C氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀，美國Agilent公司；Nicolet 380傅里葉變換紅外光譜儀，美國Thermo公司；UV-2550雙光束紫外光譜儀，日本島津公司；SGZ-B系列便攜式濁度計(jì)，上海悅豐儀器儀表有限公司；SCIENTZ-18N真空冷凍干燥機(jī)，寧波新芝生物科技股份有限公司；低速離心機(jī)，安徽中科中佳科學(xué)儀器有限公司；比色管，天津玻璃儀器有限公司；1 cm密封石英比色皿，德國萊斯公司。

（3）近幾年，我國信息化建設(shè)迅速推進(jìn)，為大數(shù)據(jù)的實(shí)際運(yùn)用提供了契機(jī)。

3.2 大數(shù)據(jù)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的意義

近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的飛速發(fā)展，市場競爭日趨激烈，科技在其中所起到的作用也日益顯著。任何一個產(chǎn)業(yè)，在其自身的發(fā)展過程中，都愈來愈注重科技的應(yīng)用與研究。大數(shù)據(jù)是我國科技發(fā)展的必然結(jié)果，對推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重大意義，具體體現(xiàn)在：一是可以幫助政府部門更好地利用大數(shù)據(jù)，更好地理解目前城市規(guī)劃建設(shè)中存在的問題，并進(jìn)行針對性的解決；二是由于采用了原來的傳統(tǒng)方式，使得有關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)不夠精確，而在大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展與運(yùn)用下，獲得數(shù)據(jù)的途徑得到了更多的拓展，數(shù)據(jù)的精確度也得到了明顯的提升[2]。

4 智慧城市的現(xiàn)實(shí)意義

4.1 有效促進(jìn)智慧城市的長期發(fā)展

近幾年，我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了一些成績，在城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)程中，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍越來越廣，隨著我國城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，城鎮(zhèn)人口基數(shù)也在快速增長，在城市發(fā)展的進(jìn)程中，由于土地資源不足、交通不便等諸多因素的影響，智慧城市的建設(shè)勢在必行。而“智慧城市”的建立則可以很好地解決上述問題，并為人們的生活提供極大的方便。將傳感技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有機(jī)地結(jié)合起來，將其應(yīng)用于城市信息化建設(shè)中，對大數(shù)據(jù)與信息進(jìn)行融合，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)城市建設(shè)中存在的某些問題，并將其向工作人員進(jìn)行反饋，從而制定出針對性的對策。利用大數(shù)據(jù)來采集和集成城市資源，可以使城市的經(jīng)營變得更有科學(xué)性，既可以節(jié)省城鄉(xiāng)建設(shè)的資源，又可以改善環(huán)境，從而有效地推動智慧城市的長遠(yuǎn)發(fā)展[3]。

4.2 促進(jìn)信息技術(shù)的發(fā)展

目前，我國正處于信息化快速發(fā)展的時(shí)期，而智慧城市的建設(shè)也是對信息技術(shù)的有效運(yùn)用。信息化的發(fā)展為城市建設(shè)提供了海量的數(shù)據(jù)，對部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行了抽取、集成，從而實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理的有機(jī)融合，進(jìn)而推動了信息化的普及。另外，在建設(shè)智慧城市的過程中，可以對信息技術(shù)進(jìn)行有效的變革，從而推動信息技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)而推動整個社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5 大數(shù)據(jù)時(shí)代的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐

5.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃中的問題

城鄉(xiāng)規(guī)劃是區(qū)域發(fā)展的重要組成部分，以往的城鄉(xiāng)規(guī)劃存在諸多問題，其中包括：

其一，土地是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。中華人民共和國建立之初，就把從一個農(nóng)業(yè)國變成一個工業(yè)強(qiáng)國作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)。由于對城市和農(nóng)村的規(guī)劃研究不夠深入，城市化進(jìn)程也比較緩慢。但我國自改革開放以來，城市化進(jìn)程取得了長足的進(jìn)步，其中以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的城市化進(jìn)程尤為突出。土地買賣也是一種重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。之后，隨著我國房地產(chǎn)市場的蓬勃發(fā)展，土地資源逐漸成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。在我國城市化快速發(fā)展的背景下，城鎮(zhèn)居民日益增多，而居住用地卻越來越少，從而制約了城市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的能力。其中最為突出的就是停車問題。

其二，功能配置的不平衡。城鄉(xiāng)規(guī)劃的目的是為了推動可持續(xù)的城鄉(xiāng)發(fā)展。為此，應(yīng)強(qiáng)化城市空間布局，保證城市職能的落實(shí)。但在某些地區(qū)，城鄉(xiāng)規(guī)劃還不夠全面，不能很好地保障人們的基本利益。比如，在某釀酒廠旁邊修建住宅，會對周圍的環(huán)境造成一定的危害，而工廠的遷移又會對他們的經(jīng)濟(jì)效益造成一定的傷害。

5.2 大數(shù)據(jù)時(shí)代城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)用要點(diǎn)

（1）體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃整體結(jié)構(gòu)

（2）推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃的利益

大數(shù)據(jù)可以幫助城鄉(xiāng)規(guī)劃中對各個領(lǐng)域的數(shù)據(jù)進(jìn)行精確的分析，以達(dá)到協(xié)同作用。與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)技術(shù)為融合各主體的結(jié)構(gòu)信息，在一個統(tǒng)一的平臺上展示各主體的利益，從而實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，通過與周圍城市之間的信息交換，為今后的發(fā)展提供借鑒，進(jìn)而保證規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)化、前瞻性。

6 大數(shù)據(jù)時(shí)代智慧城市的構(gòu)建策略研究

6.1 智慧城市特點(diǎn)

（1）智能化的基礎(chǔ)架構(gòu)

在大數(shù)據(jù)的背景下，智慧城市通過對各種基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行高效的構(gòu)建，從而促進(jìn)各種基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建，進(jìn)而更好地滿足人民群眾的需要。在基礎(chǔ)建設(shè)上，將發(fā)揮大數(shù)據(jù)本身特有的優(yōu)勢，對智慧城市的信息進(jìn)行全方位的覆蓋，因此，我們的基礎(chǔ)建設(shè)一直在進(jìn)行著。當(dāng)前，我國大部分城市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“智慧”建設(shè)，構(gòu)建了一個可信的“移動互聯(lián)網(wǎng)”，并為“移動互聯(lián)網(wǎng)”提供了重要支撐，從而為大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生提供了支持，進(jìn)而為構(gòu)建現(xiàn)代化的智慧城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[5]。

（2）城市管理的智慧

在“智慧城市”建設(shè)中，要將其建設(shè)成為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行建設(shè)。為了使有關(guān)主管部門能夠更好地理解城市的運(yùn)作規(guī)則，需要通過海量的數(shù)據(jù)來對其進(jìn)行分類、分析和處理，理解都市發(fā)展的內(nèi)部法則。由于它根據(jù)出行、消費(fèi)、工作等產(chǎn)生的通用信息對城市進(jìn)行治理，使其與人類的生活緊密相連，從而為工作提供了便利。比如，針對某類大學(xué)生的活動特點(diǎn)，在高教區(qū)增設(shè)交通樞紐，方便其開展課外活動；依據(jù)市中心商業(yè)區(qū)的停車資料，提供周邊各單位的內(nèi)部停車設(shè)施等。要實(shí)現(xiàn)城市管理的智能化，就必須必須依托海量的數(shù)據(jù)資源與大數(shù)據(jù)技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上對其進(jìn)行持續(xù)的優(yōu)化和修正。

（3）大眾生活的智慧化

構(gòu)建智慧城市，其首要目的是為住戶營造良好的居住環(huán)境。在構(gòu)建“智慧城市”的進(jìn)程中，拓展公眾生活中的信息檢索與分析是十分重要的，尤其是對人民居住環(huán)境的智能化提升。例如，根據(jù)各住戶的用電量狀況，在高負(fù)荷用電期間，適當(dāng)?shù)亟档蜕a(chǎn)用電量；在收集到的有關(guān)大學(xué)周邊環(huán)境噪音污染資料的基礎(chǔ)上，合理地安裝隔音帶，并對汽車的鳴喇叭進(jìn)行控制。

6.2 智慧城市在大數(shù)據(jù)時(shí)代的應(yīng)用要點(diǎn)

（1）強(qiáng)化高層次的計(jì)劃

智慧城市的構(gòu)建，離不開大數(shù)據(jù)的有效支撐。如何對不同類型的信息進(jìn)行有效的集成與利用，是構(gòu)建智慧城市的關(guān)鍵。要將“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展思想融入到城市發(fā)展之中，就必須從一個高層次的規(guī)劃開始，按照建設(shè)的目的和要求，從企業(yè)結(jié)構(gòu)、信息結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、安全保障體系等多個方面著手。最終達(dá)到城市管理現(xiàn)代化和生活智能化的目的，從而為城市的平安發(fā)展提供有力的支持。利用大數(shù)據(jù)，從自然、民生與社會三個維度，實(shí)現(xiàn)了城市統(tǒng)籌與城市發(fā)展的統(tǒng)籌，從而從單純的物質(zhì)形態(tài)向自然、民生、社會等多層面的發(fā)展，進(jìn)而才能達(dá)到對城市生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

（2）最優(yōu)的空間計(jì)劃

大數(shù)據(jù)為城市空間規(guī)劃提供了重要依據(jù)?？臻g規(guī)劃要符合客觀與適宜的原則，既要確保資源的合理使用，又要滿足人民的日常生活需要。在此基礎(chǔ)上，提出了一種以資源、環(huán)境容量為基礎(chǔ)，并進(jìn)行空間規(guī)劃的方法，以達(dá)到人-環(huán)境的綠色共生發(fā)展的目的。與此同時(shí)，通過整合大數(shù)據(jù)，對過去的城鄉(xiāng)規(guī)劃高密度建筑進(jìn)行重新梳理，也對該區(qū)的土地特性，土壤結(jié)構(gòu)，地理環(huán)境等也作了簡要的介紹，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了對土地的最大使用。

（3）改進(jìn)基礎(chǔ)方案

在構(gòu)建“智慧”建設(shè)的進(jìn)程中，其最根本的運(yùn)用范圍可以歸納為：“產(chǎn)業(yè)”，“強(qiáng)治”，“便民”。在產(chǎn)業(yè)層面上，要將工業(yè)化與信息化相融合，大力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的發(fā)展，促進(jìn)智慧城市的信息科技服務(wù)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)文化、旅游、輕工業(yè)等綠色發(fā)展的觀念。在強(qiáng)治方面，主要關(guān)注的是電子政務(wù)所帶來的公益物品，通過分散式的方式，切實(shí)增強(qiáng)各個部門的效能，讓人們對都市施政有更多的認(rèn)識，并盡量提升智慧化的都市行政，以保證政府的管理與服務(wù)的同步發(fā)展。在便民方面，智慧城市涵蓋了整個社會的各個領(lǐng)域，包括基礎(chǔ)的生活需要，以及各種生活服務(wù)的需要，為人民的日常生活提供智能化的應(yīng)用和簡易的操控。隨著“智慧”建設(shè)的深入，“智慧”建設(shè)也將逐步走向大眾，從而創(chuàng)造一個美好的、和諧的城市。

7 結(jié)論

總之，在“大數(shù)據(jù)”時(shí)代，萬物皆可數(shù)字化，城鄉(xiāng)規(guī)劃的根本邏輯也必然隨之改變。在大數(shù)據(jù)采集與利用的基礎(chǔ)上，智慧城市的規(guī)劃也被提到日程上來，“大數(shù)據(jù)”環(huán)境下的城鄉(xiāng)規(guī)劃需要從制度建設(shè)和信息集成等多個層面上來提升規(guī)劃的效能。另外，在構(gòu)建“以人為本”的城市建設(shè)過程中，應(yīng)從智能服務(wù)融合、智能管理等角度營造“以人為本”的城市發(fā)展空間。為此，在當(dāng)前階段，必須對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中的若干關(guān)鍵技術(shù)問題進(jìn)行研究，以期進(jìn)一步提升規(guī)劃建設(shè)工作的效率與質(zhì)量。這樣才能更好的適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。