基于熵值法的廣西沿邊民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興水平研究以靖西市為例

0 引言

在新時代背景下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為推動農(nóng)村現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵舉措，對于促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、解決農(nóng)民就業(yè)、提升農(nóng)民生活水平等具有深遠(yuǎn)的意義?！多l(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》著重指出鄉(xiāng)村振興對于民族振興的重大意義，旨在全方位推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。靖西市作為廣西沿邊民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的重點區(qū)域之一，其鄉(xiāng)村振興對推動沿邊地區(qū)鄉(xiāng)村的發(fā)展和繁榮具有重大意義。研究探索靖西市鄉(xiāng)村振興效應(yīng)，積極梳理廣西沿邊民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展情況。

鄉(xiāng)村振興的評價指標(biāo)體系是多方面的，旨在全面衡量鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果。高姍姍通過科學(xué)選取衡量鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興2個子系統(tǒng)的指標(biāo)，來計算2個系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度，最后得出了鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的評價指標(biāo)體系。李安妮等[2]以5項要求為基礎(chǔ)，借鑒近年的調(diào)查研究，采用熵權(quán)法進行指標(biāo)權(quán)衡，構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興評價體系。研究基于熵值法，對靖西市鄉(xiāng)村振興水平進行量化分析，旨在客觀反映該地區(qū)在鄉(xiāng)村振興進程中的實際情況，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，同時促進學(xué)術(shù)界對沿邊民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興問題的深入探討。

1鄉(xiāng)村振興指標(biāo)選擇和測算方法

1.1靖西市鄉(xiāng)村振興指標(biāo)選擇

黨的二十大要求，全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，研究采用文獻(xiàn)檢索和初步實地調(diào)研的方法，確定鄉(xiāng)村振興的各級評價指標(biāo)[3-4]。以鄉(xiāng)村振興總要求為依據(jù)，借鑒高彥彬等[5學(xué)者的研究基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕5個指標(biāo)為靖西市鄉(xiāng)村振興的一級評價指標(biāo)，并根據(jù)這5個一級指標(biāo)在數(shù)據(jù)收集過程中的可獲得性和可比性，依據(jù)靖西市統(tǒng)計局等相關(guān)部門所公布的數(shù)據(jù)，選取11個二級指標(biāo)，如表1所示。

1.2鄉(xiāng)村振興指標(biāo)測算方法正向指標(biāo)處理公式見式（1）。

式（1）中， 表示第 i 個樣本在第 j 個指標(biāo)上的原始數(shù)據(jù)值； 表示第 j 個指標(biāo)在所有樣本中的最小值； 表示第 j 個指標(biāo)在所有樣本中的最大值； 表示標(biāo)準(zhǔn)化后的值，范圍為[0，1]，表示該樣本在指標(biāo)上的相對位置； i 代表第 i 個樣本，取值為正整數(shù) ？ j 代表第 j 個指標(biāo)，取值為正整數(shù)。

負(fù)向指標(biāo)處理公式見式（2）。

各指標(biāo)的比重計算方法見式（3）。

式（3）中， 表示第 i 個樣本在第 j 個指標(biāo)上的比重，屬于[0，1]區(qū)間的實數(shù)； k 代表第 k 個指標(biāo)，取值為正整數(shù)。

指標(biāo)熵值，其中 為自然對數(shù)，ε ≥0"。

綜合得分為：

式（4）中， 表示第 i 個樣本的綜合得分； 表示第 j 個指標(biāo)的權(quán)重。

2鄉(xiāng)村振興指標(biāo)測度結(jié)果

運用熵值法對靖西市2019—2023年鄉(xiāng)村振興各級指標(biāo)進行賦權(quán)，得出各二級指標(biāo)的信息熵值（見表2）和指標(biāo)權(quán)重（見表3），根據(jù)各項指標(biāo)權(quán)重計算得出2019—2023年靖西市鄉(xiāng)村振興5個方面的綜合指數(shù)（見表4）。

由表3可知，農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險人數(shù)/人口數(shù)量與地方文化、體育和娛樂業(yè)支出/人口數(shù)量2個指標(biāo)權(quán)重最大。由表4得出，靖西市2019—2023年產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效與生活富裕綜合指數(shù)整體呈上升趨勢。根據(jù)表4計算5個指標(biāo)得分的平均分，可得產(chǎn)業(yè)興旺的指數(shù)平均分為0.044184為最大；生態(tài)宜居的指數(shù)平均分為0.031318為最?。黄渲朽l(xiāng)村文明為0.041144，治療有效為0.041662，生活富裕為0.041692。按照排名依次為產(chǎn)業(yè)興旺 gt; 生活富裕 gt; 治理有效gt;鄉(xiāng)村文明gt;生態(tài)宜居。根據(jù)測算可知：產(chǎn)業(yè)興旺綜合指數(shù)最高，說明靖西市鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)興旺方面的改善最大；生態(tài)宜居綜合指數(shù)最低，說明在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興過程中，衛(wèi)生健康及節(jié)能環(huán)保方面仍有較大的提升空間。2019—2023年靖西市鄉(xiāng)村振興綜合得分呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，表明靖西市鄉(xiāng)村振興成效呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢。

3政策建議

3.1保持產(chǎn)業(yè)興旺，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

靖西市鄉(xiāng)村振興指標(biāo)的測算結(jié)果顯示，產(chǎn)業(yè)興旺綜合指數(shù)最高，說明靖西市在推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有顯著成效。靖西市農(nóng)林牧漁業(yè)對其產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著較高的貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)予以保持，同時要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在糧食種植方面，靖西市糧食種植面積較大，但潛力仍待挖掘?？赏茝V香、優(yōu)、晶這類優(yōu)質(zhì)稻種，同時合理密植并精準(zhǔn)施肥，提高產(chǎn)量的同時還要強化病蟲害監(jiān)測預(yù)警，保障品質(zhì)。在經(jīng)濟作物領(lǐng)域，靖西市油料作物產(chǎn)量為2811.12t，且糖料產(chǎn)量為 ?？蛇x用高油品種，擴大種植面積，并結(jié)合扶持油料加工企業(yè)；對于糖料產(chǎn)業(yè)要提升加工工藝，加強種植技術(shù)指導(dǎo)，提高單產(chǎn)與含糖量。靖西市畜牧業(yè)豬牛羊禽肉總產(chǎn)量為3.01萬t，可通過推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，如魚菜共生、稻漁綜合種養(yǎng)，發(fā)展水產(chǎn)品深加工，增加產(chǎn)品附加值。畜牧與水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)相互補充，滿足市場對動物蛋白的多元需求，共同推動靖西市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。對于第二和第三產(chǎn)業(yè)，靖西市應(yīng)加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投人，完善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引更多企業(yè)人駐。對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以根據(jù)靖西市當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，加以明確，減少運輸成本，同時為農(nóng)民增收及就業(yè)提供保障。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動電子商務(wù)在靖西市的普及和應(yīng)用。通過電商平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值[6-8]。靖西市產(chǎn)業(yè)興旺的具體表現(xiàn)，可為廣西沿邊民族地區(qū)提供借鑒。靖西市在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時，充分考慮了自身資源和區(qū)位優(yōu)勢，形成了具有地方特色的產(chǎn)業(yè)體系。廣西沿邊民族地區(qū)也應(yīng)根據(jù)自身實際情況，發(fā)展具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)。例如，防城港發(fā)展?jié)O業(yè)、漁業(yè)加工業(yè)；天等縣可大力發(fā)展辣椒種植業(yè)及畜牧業(yè)、肉牛加工業(yè)等。

3.2提升生態(tài)宜居，深化鄉(xiāng)風(fēng)文明

根據(jù)測算結(jié)果，靖西市在生態(tài)宜居方面雖然取得了一定成效，但綜合指數(shù)仍較低，表明在衛(wèi)生健康和節(jié)能環(huán)保方面仍有較大的提升空間。靖西市衛(wèi)生部門應(yīng)加大對公共衛(wèi)生設(shè)施的投資力度，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所的設(shè)立，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民能夠享受到便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強宣傳衛(wèi)生健康等方面的相關(guān)知識，引導(dǎo)居民養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣，如合理飲食、適量運動、定期體檢等，提高居民的健康意識。在節(jié)能環(huán)保方面，要加大對環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，增加資金投人，包括垃圾分類處理、公共場所清潔等方面，為村民創(chuàng)造一個干凈、整潔的生活環(huán)境。在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，靖西市可在鄉(xiāng)村學(xué)校開設(shè)“本土文化傳承\(zhòng)"特色課程，邀請當(dāng)?shù)孛耖g藝人、文化專家授課，教授靖西繡球制作、提線木偶戲等技藝，讓學(xué)生接受本土繡球文化的熏陶，增強文化自信。同時，靖西市擁有獨特的壯錦文化，當(dāng)?shù)卣膳e辦“靖西文化節(jié)”，讓唱山歌、舞龍舞獅等文化得以發(fā)揚，吸引村民參與，增強文化認(rèn)同感。靖西市生態(tài)及鄉(xiāng)風(fēng)文明的具體表現(xiàn)，也可為廣西沿邊民族地區(qū)提供借鑒。防城港依海而生，應(yīng)著重保護海洋生態(tài)，推進“藍(lán)色海灣”整治行動，清理海灘垃圾，修復(fù)紅樹林濕地，防城港漁業(yè)捕撈要嚴(yán)守休漁制度，保護魚類繁殖生長；依托海洋文化，打造海洋文化博物館，展示漁家生活、航海歷史，舉辦海洋文化節(jié)，開展祭海儀式。天等縣有著獨特的霜降節(jié)文化，可舉辦大型霜降節(jié)慶典，弘揚文化。

3.3強化治理有效，促進生活富裕

根據(jù)靖西市2023年統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)58.77萬人，應(yīng)進一步鞏固這一成果，持續(xù)宣傳醫(yī)保政策，針對部分對醫(yī)保報銷細(xì)則不了解的村民，開展專項講解活動，確保醫(yī)保福利落實到位，防止因病返貧[10]。一方面，對有勞動能力的低保戶，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，如繡球手工藝品制作等，提供技能培訓(xùn)與就業(yè)崗位，助力其通過自身努力脫貧致富；另一方面，對生活真正困難且無勞動能力的群體，強化兜底保障，讓其感受到社會關(guān)懷。應(yīng)繼續(xù)挖掘農(nóng)村增收潛力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為農(nóng)民就業(yè)提供更多崗位以增加收入[]，如發(fā)展果蔬深加工產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。以靖西市龍頭企業(yè)廣西靖西梁鵬食品有限公司為例，該公司對大果山楂、小蘿卜、燈籠椒等果蔬進行深加工，通過提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和附加值，有效促進了靖西特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售和農(nóng)民收人的增加。同時，該公司在靖西市建立了多個果蔬種植和深加工基地，覆蓋多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村，通過向農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，為農(nóng)民就業(yè)提供保障。靖西市應(yīng)鼓勵城市企業(yè)到農(nóng)村投資，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，最終實現(xiàn)治理有效、生活富裕的目標(biāo)。

3.4發(fā)揮鄉(xiāng)村特色，大力發(fā)展旅游業(yè)

近年來，靖西市依托其壯麗的自然風(fēng)光、獨特的民族風(fēng)情、優(yōu)秀的歷史文化大力發(fā)展旅游業(yè)，已經(jīng)取得了一些成果。靖西市擁有豐富的A級旅游景區(qū)、多家星級飯店及自治區(qū)丙級民宿，旅游收入和游客接待量可觀。要想利用旅游業(yè)為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展賦能，就要深刻挖掘鄉(xiāng)村特色及其獨特的鄉(xiāng)村風(fēng)情，助力農(nóng)民增收，促進鄉(xiāng)村發(fā)展。首先，充分利用靖西市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨有的自然風(fēng)光。例如，舊州鎮(zhèn)可以大力推廣舊州古鎮(zhèn)，古鎮(zhèn)四周田園風(fēng)光覆蓋，同時擁有文星樓、張?zhí)熳谀沟裙沤ㄖ?，可以讓游客在自然風(fēng)光中體會人文景觀的樂趣；安德鎮(zhèn)擁有通靈大峽谷這一鬼斧神工自然景觀，峽谷內(nèi)集峽谷瀑布于一體，暗河奇石交錯橫生，可發(fā)展徒步探險等活動。同時，靖西市還擁有大量水上景點，如同德鄉(xiāng)的鵝泉、湖潤鎮(zhèn)的渠洋湖等，可利用這些鄉(xiāng)村自然水體開發(fā)水上娛樂項目。例如，渠洋湖可以開發(fā)游船看湖光，通靈大峽谷依托其獨特落差感發(fā)展水上漂流等，讓游客在親近自然的同時享受刺激與樂趣。其次，弘揚鄉(xiāng)村特色文化。靖西市鄉(xiāng)村蘊含豐富的民俗文化，不僅有獨特的地方傳統(tǒng)節(jié)日，還有特色美食與特產(chǎn)。為了加強旅游宣傳與推廣，讓更多游客了解靖西市，可以利用新媒體平臺進行宣傳，與旅游博主、網(wǎng)紅合作，積極組織各類旅游展會和推介會。同時，也可以推動鄉(xiāng)村旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，例如，在舊州古鎮(zhèn)可以利用其田園風(fēng)光發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，在鄉(xiāng)村建設(shè)四季果園，使游客有較強的參與感，同時也能增加旅游趣味性。開發(fā)團體旅游活動，發(fā)展鄉(xiāng)村研學(xué)旅行產(chǎn)品，在一定程度上提高游客量，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。同時，為了保障良好的旅游口碑，需要建立健全管理機制，保障游客合法權(quán)益。

3.5 加大政府投入，打造優(yōu)質(zhì)人才隊伍

目前，靖西市針對人才培養(yǎng)已經(jīng)做出了較大的努力，持續(xù)開展“就業(yè)暖心·桂在行動”等一系列活動，靖西市人才市場得到較大改善。但如何打造優(yōu)質(zhì)的人才隊伍，使其助力鄉(xiāng)村振興依舊是個較大的問題。基于上述研究，靖西市人民政府應(yīng)強化政策支持，營造人才匯聚環(huán)境，同時加大社會保障和就業(yè)支出。要出臺人才引進優(yōu)惠政策，讓大學(xué)生愿意下基層。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在干部老齡化現(xiàn)象，與現(xiàn)在信息化高速發(fā)展的時代脫軌。因此，靖西市政府應(yīng)制定具有吸引力的人才引進政策，使用“人才編制池\"引入急需人才，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供人才保障[12]。對于高端人才，應(yīng)提供豐厚的安家費，確保人才安心工作；完善人才激勵政策，對在鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中做出突出貢獻(xiàn)的人才，給予榮譽表彰和物質(zhì)獎勵。還應(yīng)加強人才培養(yǎng)與培訓(xùn)，讓高端人才能夠盡快地適應(yīng)基層的黨務(wù)工作、農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展等多方面的工作，精準(zhǔn)帶動鄉(xiāng)村就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。定期舉辦鄉(xiāng)村發(fā)展人才論壇，讓多地區(qū)的鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才一起分享經(jīng)驗，共同助力鄉(xiāng)村振興[13]

4結(jié)束語

研究聚焦廣西沿邊地區(qū)鄉(xiāng)村振興水平，以靖西市為例，結(jié)合其鄉(xiāng)村振興發(fā)展的實際情況，選取了5個一級指標(biāo)，11個二級指標(biāo)，運用熵值法具體分析了各個指標(biāo)對靖西市鄉(xiāng)村振興的影響情況，并構(gòu)建了有針對性政策建議，助力廣西沿邊地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和興邊富民行動的推進，要繼續(xù)深入研究鄉(xiāng)村振興過程中的關(guān)鍵問題。因此，相關(guān)研究應(yīng)關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展的實際情況與政策創(chuàng)新對鄉(xiāng)村振興的影響，拓展鄉(xiāng)村振興的研究角度，不斷應(yīng)對鄉(xiāng)村發(fā)展中的困難與挑戰(zhàn)。

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