馬克思勞動觀賦能新型職業(yè)農(nóng)民培育的梗阻與進(jìn)路

0 引言

黨的十九大報告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施這一戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，培養(yǎng)新一代愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。國家高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。2024年中央一號文件指出，要壯大鄉(xiāng)村人才隊伍，實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃，加大鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)，有序引導(dǎo)城市各類專業(yè)技術(shù)人才下鄉(xiāng)服務(wù)，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。新型職業(yè)農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體力量，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，可以為鄉(xiāng)村建設(shè)注入源源不斷的動力。

自黨中央提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民以來，相關(guān)研究主要圍繞新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵、培育困境及培育措施等展開。首先，學(xué)者對新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵進(jìn)行了研究。隨著時代的發(fā)展，新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵不斷豐富，學(xué)者普遍認(rèn)為較高的綜合素質(zhì)、較高的經(jīng)濟(jì)收入和平等的社會地位是新型職業(yè)農(nóng)民的基本特征[1]。李瑩等[2指出，從類型上來看，新型職業(yè)農(nóng)民主要由生產(chǎn)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)能手、社會服務(wù)型人才3種類型構(gòu)成。其次，學(xué)者對新型職業(yè)農(nóng)民培育問題進(jìn)行了研究。學(xué)者對新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中存在的問題研究主要集中在農(nóng)民素質(zhì)、培育內(nèi)容、培育機(jī)制等方面。王世群3認(rèn)為，部分農(nóng)民對新型職業(yè)農(nóng)民這一身份的認(rèn)可度不高，對職業(yè)技能培訓(xùn)的參與熱情不高。路新華4指出，多數(shù)農(nóng)民文化程度較低，接受職業(yè)培育的意識薄弱，對科技素質(zhì)提升的重要性認(rèn)識不足，導(dǎo)致他們接受職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)生力不足，認(rèn)為“職業(yè)培訓(xùn)沒用\"或“覺得自己學(xué)不會”。祁占勇等[5認(rèn)為，職業(yè)培訓(xùn)呈現(xiàn)出“漫灌”態(tài)勢，不能滿足農(nóng)村、農(nóng)民的多樣化和個性化需求。劉文峰6指出，目前農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民培育資金利用率較低，并且培育資金沒有得到有效整合，導(dǎo)致培育效率受到影響。最后，針對新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)實困境，學(xué)者提出了對策建議。肖義在分析新型職業(yè)農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興的重要價值的基礎(chǔ)上，提出新型職業(yè)農(nóng)民的培育路徑，即強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用、實施差異化培育策略、提高組織化程度。王煥平[8從提高培育新型職業(yè)農(nóng)民的思想認(rèn)識、提升保障能力、增強(qiáng)培育的針對性、完善政策扶持體系等方面提出了破解新型職業(yè)農(nóng)民培育瓶頸的對策建議。

近年來，雖然關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育的研究取得了一定的成果，但在馬克思勞動觀視域下如何培育新型職業(yè)農(nóng)民，只有較少文獻(xiàn)涉獵，研究深度不夠?；趯W(xué)界從馬克思勞動觀的視角研究新型職業(yè)農(nóng)民的文獻(xiàn)較少，有必要以馬克思勞動觀研究視域，梳理新型職業(yè)農(nóng)民培育的邏輯，更清晰地認(rèn)識新型職業(yè)農(nóng)民培育的梗阻和進(jìn)路，實現(xiàn)其在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中的重要作用。

1理論依據(jù)：馬克思勞動觀的四維解讀

在新時代背景下，馬克思勞動觀為深人探究和解析新型職業(yè)農(nóng)民培育工作提供了堅實的理論依據(jù)，是馬克思主義理論體系的重要組成部分。馬克思勞動觀內(nèi)涵非常豐富，是理解人類社會生活和整個世界歷史的鑰匙。研究擬從以下4個維度來闡述馬克思勞動觀的基本內(nèi)涵。

1.1物質(zhì)生產(chǎn)勞動具有基礎(chǔ)性地位

馬克思、恩格斯認(rèn)為，在人類社會歷史形成和發(fā)展過程中，人類歷史的第一個活動是“生產(chǎn)物質(zhì)生活本身”，即物質(zhì)生產(chǎn)勞動。物質(zhì)生產(chǎn)活動是基礎(chǔ)?！拔覀兪紫葢?yīng)當(dāng)確定一切人類生存的第一個前提，也就是一切歷史的第一個前提，這個前提是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此，人類第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身，而且，這是人們從幾千年前直到今天單是為了維持生活就必須每日每時從事的歷史活動，是一切歷史的基本條件[9]。\"馬克思確立了物質(zhì)生產(chǎn)勞動的基礎(chǔ)地位，生產(chǎn)勞動是人類社會歷史誕生的源泉和延續(xù)的根本驅(qū)動力量。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，其中，產(chǎn)業(yè)興旺具有極為重要的地位和作用。在鄉(xiāng)村振興中，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵性要素，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有利于保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旺盛活力，是實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮的重點，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.2人的本質(zhì)是自由自覺的勞動

馬克思認(rèn)為，勞動是人類社會的本質(zhì)活動，是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。人的本質(zhì)就是自由自覺的勞動[10]。人的活動和動物的活動是有本質(zhì)區(qū)別的，“人使自己的生命活動本身變成自己意志的和自己意識的對象”[9\"動物只是按照它所屬的那個種的尺度和需要來構(gòu)造，而人懂得按照任何一個種的尺度來進(jìn)行生產(chǎn)，并且懂得處處都把內(nèi)在的尺度運用于對象；因此，人也按照美的規(guī)律來構(gòu)造”[9。動物的活動主要源自其本能和生物性需求，旨在滿足其基本的生存和繁衍需求，是自發(fā)性的行為模式，這些行為重復(fù)且固定，缺乏創(chuàng)造性。相比之下，人的生命活動具有顯著的創(chuàng)造性特質(zhì)。人的生命活動能夠超越基本的生存需求，是更為復(fù)雜和多元的活動，通過思維、實踐和創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造出新的事物。人的生命活動的創(chuàng)造性特質(zhì)是其獨特性和價值的重要體現(xiàn)，也是人類社會不斷進(jìn)步和發(fā)展的重要動力源泉。在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，新型職業(yè)農(nóng)民積極投身于創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的實踐活動之中，充分彰顯其卓越的創(chuàng)新精神與強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)能力，從而為鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

1.3勞動創(chuàng)造世界歷史

馬克思、恩格斯認(rèn)為，“整個所謂世界歷史不外是人通過人的勞動而誕生的過程”，人類社會史就是一段社會勞動史。馬克思認(rèn)為，勞動是創(chuàng)造價值的源泉，它不僅創(chuàng)造了物質(zhì)財富，還推動了人類社會的進(jìn)步和發(fā)展，是人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)和動力。在脫貧攻堅的深人實踐中，我國取得了舉世矚目的歷史性成就。習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上指出，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬名農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡[2]。在鄉(xiāng)村振興的征程中，農(nóng)民應(yīng)摒棄\"等靠要”思想，避免陷入被動等待的惰性狀態(tài)，積極主動地投身于勞動與創(chuàng)造，不斷提升自我發(fā)展能力，實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，從傳統(tǒng)小農(nóng)向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型，持續(xù)追求發(fā)展進(jìn)步，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)收入水平，進(jìn)而推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程，并朝著更高層次的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。

1.4勞動有助于實現(xiàn)人的全面發(fā)展

馬克思、恩格斯認(rèn)為，未來社會是人實現(xiàn)自由、全面發(fā)展的社會，“勞動會成為吸引人的勞動，成為個人的自我實現(xiàn)[13]?！瘪R克思的勞動幸福觀是以全人類的幸福，即人的自由全面發(fā)展為最高目標(biāo)的，“勞動不僅是提高社會生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一辦法[14]。\"在鄉(xiāng)村振興的偉大征程中，新型職業(yè)農(nóng)民致力于全方位提升自身技能水平，通過系統(tǒng)性的培訓(xùn)，深人鉆研農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極運用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理理論及信息化手段，實現(xiàn)個人在生產(chǎn)、經(jīng)營及管理等多方面的全面發(fā)展。在政治層面，新型職業(yè)農(nóng)民積極參與村民會議、村干部選舉和鄉(xiāng)賢理事會等民主活動，深度參與村級事務(wù)的決策和管理。更為重要的是，新型職業(yè)農(nóng)民中的一部分人被選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，成為連接基層與上層的重要橋梁。在社會層面，隨著新型職業(yè)農(nóng)民隊伍的壯大和貢獻(xiàn)的凸顯，其在社會上的地位也得到了顯著提升。越來越多的人開始認(rèn)可和尊重新型職業(yè)農(nóng)民，新型職業(yè)農(nóng)民的幸福感顯著提升。

2新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的梗阻

以馬克思勞動觀審視新時期新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作，可以發(fā)現(xiàn)其存在如下4個方面的問題：部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨困境、新型職業(yè)農(nóng)民自我發(fā)展意識與能力存在不足、新型職業(yè)農(nóng)民社會聲望和政治地位提升不顯著，這些問題影響了鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)。

2.1部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

當(dāng)前，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)面臨著一些亟待解決的問題，這些問題不僅制約著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且阻礙了新型職業(yè)農(nóng)民的培育。一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素供給短缺，導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能不足。組織、技術(shù)、信息、勞動、資本、土地是生產(chǎn)的六要素，生產(chǎn)要素是在進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)過程中必不可少的資源和條件。城市中生產(chǎn)要素充裕，產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，但在我國鄉(xiāng)村，除了土地資源豐富外，其他生產(chǎn)要素相對短缺，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，三產(chǎn)融合不深。我國農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)為主要生產(chǎn)模式，傳統(tǒng)小農(nóng)戶分散生產(chǎn)經(jīng)營難以實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益不高，小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接不足。我國農(nóng)村地區(qū)以農(nóng)業(yè)初級生產(chǎn)為主，部分農(nóng)產(chǎn)品以初級農(nóng)產(chǎn)品形成供應(yīng)市場，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)單一，以種植業(yè)為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)民無法享受農(nóng)產(chǎn)品的增值收益。三是科技創(chuàng)新在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的成效未達(dá)到理想狀態(tài)，影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果供給不足、農(nóng)技推廣服務(wù)不足、農(nóng)業(yè)人才總量不足等問題突出，農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率不足40% ，科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率不足 50% ，遠(yuǎn)低于美、德等發(fā)達(dá)國家 80% 的水平。我國科技驅(qū)動的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)少，農(nóng)村地區(qū)教育資源匱乏，技術(shù)人才缺乏，農(nóng)民多是依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對于科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)掌握不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程受阻。目前，科技創(chuàng)新與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合程度不夠緊密，農(nóng)民生產(chǎn)過程中需要的技術(shù)成果供給不足，其應(yīng)用效率也相對較低。

2.2新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨困境

新型職業(yè)農(nóng)民在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的征途上，仍面臨著多重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第一，創(chuàng)業(yè)資金渠道不通暢，融資難。創(chuàng)業(yè)資金不僅是創(chuàng)業(yè)項目啟動的基石，更是項目能夠持續(xù)運營、成長壯大的重要保障。農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)初期沒有太多的自我積累，外出打工所積累的資金有限，資金短缺的情況比較突出。在項目的初創(chuàng)階段，尤其是農(nóng)業(yè)項目，往往伴隨著高額的資金投入，然而農(nóng)業(yè)項目的回報周期又相對較長。在這樣一個長周期且高投入的背景下，農(nóng)業(yè)項目的運營極易遭遇資金不足的困境。銀行貸款的嚴(yán)格條件和煩瑣程序，為創(chuàng)業(yè)者的融資之路設(shè)置了不小的障礙，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者普遍缺乏可抵押資產(chǎn)，對貸款手續(xù)與政策缺乏了解，申請信貸極其困難，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)資金短缺。第二，新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策保障體系不健全。盡管政府出臺了一系列扶持新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，但由于宣傳普及工作不到位，許多農(nóng)民對這些政策了解不足，甚至不知道如何利用這些政策來支持自己的創(chuàng)業(yè)活動。這表明政策的實際惠及面較窄，導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過程中無法充分利用政策資源。部分地方政府在出臺政策時，主要側(cè)重于吸引新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，然而在解決他們創(chuàng)業(yè)過程中所遇到的一系列問題方面，政策的宏觀性較為突出，細(xì)化的指導(dǎo)內(nèi)容匱乏，可操作性欠佳，發(fā)揮的作用較為有限。例如，創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)滯后，不能為新型職業(yè)農(nóng)民提供及時、有效的服務(wù)；創(chuàng)業(yè)孵化器和加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體數(shù)量不足，難以滿足新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)需求。

2.3新型職業(yè)農(nóng)民自我發(fā)展意識不夠與能力不足

一些主客觀因素制約著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收人水平的提高。在主觀方面，新型職業(yè)農(nóng)民的主體意識薄弱，這種主體意識是指作為農(nóng)村主體的農(nóng)民，在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對自我地位、能力及價值的一種認(rèn)識[15]。農(nóng)民思想觀念落后，部分農(nóng)民“安于現(xiàn)狀”“坐等靠要”，不愿主動尋求變革，將改善生活的希望寄托于外部因素，認(rèn)為自己的身份和能力決定了其無法改變現(xiàn)有的生活狀態(tài)。農(nóng)民受到這些傳統(tǒng)思想觀念的影響，主觀上認(rèn)為農(nóng)業(yè)不能改變自身現(xiàn)狀、提高經(jīng)濟(jì)收入，隨之也就放棄提升自我價值。在客觀方面，農(nóng)民受教育程度較低，整體文化素養(yǎng)與技能水平有待提升。農(nóng)民的文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、心理素質(zhì)等相對較低，這限制了他們接受新技術(shù)、新知識和新觀念的能力。農(nóng)民整體科學(xué)文化素質(zhì)偏低，導(dǎo)致他們難以掌握和操作現(xiàn)代化生產(chǎn)工具，無法有效利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。由于技能水平有限，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中往往采用傳統(tǒng)、粗放的方式，勞動生產(chǎn)率低，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，進(jìn)而限制了農(nóng)民的收入增長。

2.4新型職業(yè)農(nóng)民社會聲望和政治地位提升不顯著

基于馬斯洛需求層次理論，在基本的生理和安全需求得以滿足之后，個體將追求更高層次的需求，即尊重和自我實現(xiàn)。就新型職業(yè)農(nóng)民而言，他們需要來自社會較高的認(rèn)可和尊重，尤其是社會聲望和政治地位。在當(dāng)下鄉(xiāng)村振興的場域之中，新型職業(yè)農(nóng)民社會聲望和政治地位提升不顯著，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是社會認(rèn)知偏見。一些陳舊的觀念阻礙著新型職業(yè)農(nóng)民的進(jìn)一步發(fā)展，社會上仍存在對農(nóng)民職業(yè)的傳統(tǒng)偏見與刻板印象。新型職業(yè)農(nóng)民雖已具備一定的專業(yè)性和現(xiàn)代化特征，但社會對其身份的認(rèn)知仍滯后于實際發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)收益相對較低。盡管新型職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采用了更先進(jìn)的技術(shù)和管理方式，但相較于其他行業(yè)，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益仍然較低，導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民的收入水平相對不高，新型職業(yè)農(nóng)民在社會中的經(jīng)濟(jì)地位難以顯著提升，進(jìn)而影響了其整體社會地位。三是教育和培訓(xùn)不足。研究者提出，目前對新型職業(yè)農(nóng)民的身份性限定較為嚴(yán)格，許多地區(qū)將擁有農(nóng)村戶口或者具有集體組織成員資格作為參加培訓(xùn)的前置條件，這就將許多有志于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的非農(nóng)人員排除在培訓(xùn)體系之外[16]。新型職業(yè)農(nóng)民需要系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)，但當(dāng)前的教育培訓(xùn)體系尚不完善，難以滿足新型職業(yè)農(nóng)民的需求，這導(dǎo)致部分新型職業(yè)農(nóng)民在專業(yè)技能和知識水平上存在不足，進(jìn)而影響其社會地位的提升。四是新型職業(yè)農(nóng)民在政治生活中的參與度和話語權(quán)相對較低，這在一定程度上限制了其政治地位的提升。新型職業(yè)農(nóng)民政治參與機(jī)會有限，在村級選舉和公共事務(wù)中，新型職業(yè)農(nóng)民的代表性普遍不足，難以在村級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。此外，由于現(xiàn)有的政治框架和體制慣性，多數(shù)職業(yè)農(nóng)民缺乏進(jìn)入村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理層或黨內(nèi)組織的機(jī)會，政治參與空間受限。政策支持的不對稱性也在一定程度上加劇了新型職業(yè)農(nóng)民政治地位低下的局面。盡管國家層面出臺了一系列經(jīng)濟(jì)扶持政策，如農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠等，但專門加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民政治參與的政策措施相對較少，導(dǎo)致職業(yè)農(nóng)民在政策制定和實施中的話語權(quán)不足。

3培育新型職業(yè)農(nóng)民的進(jìn)路

馬克思勞動觀蘊(yùn)含著四重維度：物質(zhì)生產(chǎn)勞動具有基礎(chǔ)性地位，人的本質(zhì)是自由自覺的勞動，勞動創(chuàng)造世界歷史，勞動有助于實現(xiàn)人的全面發(fā)展。這四重維度，引導(dǎo)在培育新型職業(yè)農(nóng)民時從以下4個方面著力：夯實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展筑牢根基；改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為其提供良好的發(fā)展空間；增強(qiáng)自我發(fā)展能力，促使其不斷提升自身素質(zhì)；提升社會聲望和政治地位，讓新型職業(yè)農(nóng)民獲得應(yīng)有的尊重與認(rèn)可。

3.1夯實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為新型職業(yè)農(nóng)民成長的基石，為其培育與發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，對于新型職業(yè)農(nóng)民的孕育與成長具有顯著的促進(jìn)作用。夯實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)造良好環(huán)境。一是引導(dǎo)現(xiàn)代要素向農(nóng)村流動。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開組織、技術(shù)、信息、資本等要素保障。為提升農(nóng)村要素聚集度，政府需要出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)現(xiàn)代要素向農(nóng)村流動。要利用好鄉(xiāng)村現(xiàn)有生產(chǎn)要素，避免浪費和流失，并扭轉(zhuǎn)資源單向流向城市的局面。政府應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)作用，集結(jié)多方力量支持鄉(xiāng)村發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流通與共享。二是深人推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)高效融合。要進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)造條件。應(yīng)注重促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的融合發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，升級農(nóng)產(chǎn)品價值鏈，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)注重促進(jìn)農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的價值創(chuàng)造能力。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的驅(qū)動作用。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化與高效化，應(yīng)當(dāng)致力于提升農(nóng)業(yè)科技的融入度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中的深度應(yīng)用與廣泛推廣。要深入挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，重視對農(nóng)產(chǎn)品科研成果的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，以科技推動農(nóng)產(chǎn)品向多元化、多層次方向發(fā)展。

3.2改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境是新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。一是拓寬創(chuàng)業(yè)籌資渠道，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。積極引導(dǎo)資金流向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新項目，為新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。設(shè)立專項基金以提供直接的資金支持，實施減稅降費的優(yōu)惠政策來減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，精簡創(chuàng)業(yè)貸款的審批程序，降低創(chuàng)業(yè)貸款的門檻，保障有資金困難的農(nóng)民能夠及時籌款成功。要保障對新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)金融的相關(guān)配套服務(wù)，完善對創(chuàng)業(yè)的資金支持政策。二是健全新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策保障體系。政策與制度是新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中的頂層設(shè)計，對培育進(jìn)程具有深遠(yuǎn)影響。政府需致力于優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，并著力構(gòu)建健全的新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持體系。一方面，提升對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，并在金融扶持、保險保障、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)及人才激勵措施等方面加大服務(wù)力度。針對新型職業(yè)農(nóng)民，政府應(yīng)明確界定扶持標(biāo)準(zhǔn)，量身打造一個匹配性強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)支持及勞動保障政策體系。通過提供農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、便捷的金融信貸渠道和全面的農(nóng)業(yè)保險保障，確保新型職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中既能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，又能保障穩(wěn)定收入。另一方面，政府應(yīng)通過制定并實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，以此激勵新型職業(yè)農(nóng)民積極投身于創(chuàng)新活動，勇于開創(chuàng)事業(yè)。

3.3增強(qiáng)自我發(fā)展意識與能力

按照內(nèi)生發(fā)展理論，新型職業(yè)農(nóng)民培育要激發(fā)農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使其具有自我發(fā)展的能力。內(nèi)生發(fā)展能力是指個體所擁有的能夠自由獲取所需資源的駕馭性力量，這種力量源于自身，是人實現(xiàn)自我發(fā)展和自身價值的能力，即一種內(nèi)生性發(fā)展能力[17]。首先，政府不能只是單向推動新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，還需要提高他們的自我發(fā)展意識。政府應(yīng)培養(yǎng)農(nóng)民自主、獨立思考的意識與能力，助其形成正確的人生觀、價值觀和世界觀，促進(jìn)農(nóng)民思想觀念的現(xiàn)代化。新型職業(yè)農(nóng)民要及時轉(zhuǎn)變思想，積極改變陳舊落后的觀念，樹立正確的觀念意識。其次，加強(qiáng)科學(xué)培訓(xùn)，提升新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)。在知識經(jīng)濟(jì)和學(xué)習(xí)型社會的趨勢下，亟須正視并補(bǔ)足對農(nóng)民職業(yè)教育的歷史欠賬，增加資金投人，營造良好學(xué)習(xí)環(huán)境，確保農(nóng)民能夠接受全面系統(tǒng)的綜合教育。建立完善的培訓(xùn)體系，整合農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)技推廣站等多方資源，為農(nóng)民提供全方位、多層次的培訓(xùn)服務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)注重實用性和前瞻性，涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、市場營銷等多個方面，以滿足農(nóng)民多樣化的學(xué)習(xí)需求，并引導(dǎo)他們樹立終身學(xué)習(xí)意識，把務(wù)農(nóng)作為終身職業(yè)選擇，激發(fā)其內(nèi)在學(xué)習(xí)動力與熱情，不斷提升其自我科學(xué)文化素養(yǎng)和思想道德水平，推動農(nóng)業(yè)社會進(jìn)步。

3.4提升新型職業(yè)農(nóng)民社會聲望和政治地位

首先，提高新型職業(yè)農(nóng)民的社會聲望。各級農(nóng)業(yè)部門、新聞媒體要加強(qiáng)對新型職業(yè)農(nóng)民的宣傳，選擇一批具有榜樣作用和示范力量的農(nóng)民作為典型，從法律的高度來提升新型職業(yè)農(nóng)民的地位，提升他們的職業(yè)和身份認(rèn)同感18。要在全社會營造尊重新型職業(yè)農(nóng)民的社會氛圍，大力宣傳新型職業(yè)農(nóng)民在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的重要作用，深化社會各界對這一職業(yè)的正確認(rèn)識。例如，宣傳新型職業(yè)農(nóng)民致富典型，展現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民的實際收益增長，使廣大農(nóng)民從收益的角度產(chǎn)生職業(yè)認(rèn)同，重拾務(wù)農(nóng)可以致富的信心。其次，通過職業(yè)資格認(rèn)定，確立職業(yè)規(guī)范和路徑，使新型職業(yè)農(nóng)民跟教師、醫(yī)生等一樣擁有完善的職業(yè)體系；建立全面、動態(tài)的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，健全認(rèn)定檔案，給予身份支撐；提升新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位與社會保障水平，推動建立與城市職工無差別的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，讓新型職業(yè)農(nóng)民成為“體面勞動”“體面職業(yè)”，激發(fā)他們投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情與責(zé)任感。最后，鼓勵新型職業(yè)農(nóng)民積極參與政治生活，為其提供更多參與決策的機(jī)會和平臺。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，推動新型職業(yè)農(nóng)民在政治生活中發(fā)揮更大的作用。國家和地方政府應(yīng)加強(qiáng)政策支持和政治賦權(quán)，在選舉和任用政策上作出適當(dāng)調(diào)整，如在村級選舉中設(shè)立職業(yè)農(nóng)民專項名額，鼓勵具有專業(yè)能力和治理經(jīng)驗的職業(yè)農(nóng)民進(jìn)人村委會、合作社和基層黨組織，這樣有助于提升職業(yè)農(nóng)民在決策過程中的話語權(quán)。此外，國家層面可以制定專項支持政策，為職業(yè)農(nóng)民提供政治培訓(xùn)，增強(qiáng)其參與基層治理的能力。

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