敖宏委員：建議國(guó)家層面支持贛州市稀土新材料及應(yīng)用先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展

2024 年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)稀土集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)敖宏認(rèn)真聆聽、審議各項(xiàng)報(bào)告。立足“國(guó)之大者”，積極建言獻(xiàn)策，凝心聚力譜新篇謀發(fā)展。

2019 年5 月，習(xí)近平總書記在視察江西贛州時(shí)指出：“稀土是重要的戰(zhàn)略資源，也是不可再生資源。要加大科技創(chuàng)新工作力度，不斷提高開發(fā)利用的技術(shù)水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。”作為扎根贛南革命老區(qū)的中央企業(yè)，中國(guó)稀土集團(tuán)肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略資源安全穩(wěn)定的重任，承載著帶動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展新引擎的使命。

“黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視稀土及先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群作為推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略舉措。黨的十九大、黨的十九屆五中全會(huì)、‘十四五’規(guī)劃綱要和黨的二十大報(bào)告均對(duì)培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群作出專門部署，工業(yè)和信息化部組織實(shí)施了先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。”敖宏說，2022 年贛州市稀土新材料及應(yīng)用集群經(jīng)過激烈角逐，在工業(yè)和信息化部組織的國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽中成功勝出，成為稀土領(lǐng)域唯一的國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

敖宏表示，2024 年帶來《關(guān)于國(guó)家層面支持贛州市稀土新材料及應(yīng)用先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的建議》，一是贛州具備優(yōu)良的稀土產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。贛州是全國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局地，離子型稀土資源儲(chǔ)量占全國(guó)同類稀土資源保有儲(chǔ)量60%以上。近年來，贛州堅(jiān)持“掌控資源、做大中游、發(fā)展下游”思路，依托中國(guó)稀土集團(tuán)、中國(guó)科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院等平臺(tái)，大力發(fā)展稀土新材料及應(yīng)用集群，打造“稀土礦采選—稀土冶煉分離—稀土合金、高純氧化物—稀土永磁等功能材料及應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈，2023 年贛州市稀土產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上營(yíng)收653 億元，規(guī)模超全國(guó)三分之一。但贛州市稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展與稀土資源地位不匹配的短板依然存在，高端稀土功能材料、稀土永磁電機(jī)等終端應(yīng)用環(huán)節(jié)還相對(duì)薄弱，稀土新材料及應(yīng)用集群發(fā)展層次和水平依然不高。

二是提升我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)國(guó)際話語權(quán)的重要抓手。推進(jìn)贛州市稀土新材料及應(yīng)用國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、引進(jìn)吸收再創(chuàng)造以及高端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，加快稀土新材料先進(jìn)技術(shù)研發(fā)，拓展稀土特別是中重稀土元素的高端應(yīng)用領(lǐng)域研發(fā)，縮小與美國(guó)、日本等在稀土科技高端應(yīng)用領(lǐng)域的差距。加快稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)轉(zhuǎn)型，通過以產(chǎn)業(yè)需求為牽引，建立完善的稀土新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)和跨界協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，全面提升我國(guó)稀土新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，對(duì)于提升我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、完善我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)具有重要意義。

三是促進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的有效途徑。建設(shè)集稀土原礦、稀土氧化物、稀土金屬、稀土功能材料（磁材、儲(chǔ)氫、發(fā)光、催化、陶瓷等）、稀土永磁電機(jī)等產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)為一體的稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群，通過加快推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、提升先進(jìn)制造能力、培育一流企業(yè)、促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展、集聚要素資源、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動(dòng)集群開放合作、建立健全集群工作推進(jìn)機(jī)制等工作，持續(xù)優(yōu)化稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，將為贛州經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁工業(yè)引擎，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)，有利于促進(jìn)贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

為此，敖宏建議，一是工業(yè)和信息化部給予贛州稀土新材料及應(yīng)用國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群培育提升專項(xiàng)資金支持。二是工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委、科技部在稀土產(chǎn)業(yè)重大規(guī)劃、政策、項(xiàng)目布局以及科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面給予贛州傾斜。三是工業(yè)和信息化部在集群品牌文化建設(shè)、跨區(qū)域合作和產(chǎn)融合作等方面給予支持。