山西印發(fā)方案促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大

科學(xué)導(dǎo)報訊 記者隋萌 3月25日，記者從山西省政府新聞辦新聞發(fā)布會獲悉，為深入貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民營經(jīng)營主體活力，近日，山西省委、省政府印發(fā)了《山西省促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

《行動方案》由山西省發(fā)展改革委牽頭會同38個部門，共同研究起草，主要有三大特點：一是突出“大視角”吸納借鑒，二是突出“小切口”精準破題，三是突出“廣傾聽”回應(yīng)訴求。起草過程中專門邀請民營企業(yè)家，近距離、面對面聽取意見建議，對準入準營壁壘、“兩不一欠”治理、法治保障權(quán)益等民企關(guān)切問題，共同探討提出具體舉措。

《行動方案》共六部分20條。

一是提出總體要求和目標。提出要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實全國統(tǒng)一大市場要求，有力有效破除隱性壁壘、健全工作機制、加強政策保障、強化擔當服務(wù)，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。提出未來5年，力爭民營經(jīng)濟增加值占比每年提高1個百分點以上，民間投資占比每年提高1個百分點以上的量化發(fā)展目標。

二是打造公平發(fā)展環(huán)境。提出破除準入準營壁壘、破解所有制歧視、強化政務(wù)信用約束3方面內(nèi)容，包括制定政務(wù)服務(wù)事項的標準化實施規(guī)范，9類PPP項目由民企獨資或控股，建立政務(wù)失信記錄和懲戒制度等具體舉措。

三是加大政策要素支持。提出提高政策科學(xué)性可得性，加大財稅、融資、人才和用工、用地、降成本政策支持6方面內(nèi)容，包括全面推廣應(yīng)用涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺，普惠小微貸款支持工具政策期限延長至2024年年底，省級用地保障清單中的民間投資項目不低于30%等具體舉措。

四是堅定維護合法權(quán)益。提出清理拖欠賬款、提升法治護航水平、規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法3方面內(nèi)容，包括健全拖欠賬款清理與巡視、督查等對接機制，開展涉企刑事訴訟“掛案”清理，鼓勵市縣設(shè)立“企業(yè)安靜期”，明確“首違不罰”“輕微免罰”情形等具體舉措。

五是促進民企轉(zhuǎn)型提質(zhì)。提出引導(dǎo)健全公司治理、支持提升創(chuàng)新能力、支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、加強民營經(jīng)濟人士隊伍建設(shè)4方面內(nèi)容，包括完成股份制改造并入庫的民營中小企業(yè)延續(xù)省級財政獎勵50萬元政策，構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新“小巨人”企業(yè)—制造業(yè)單項冠軍的梯度培育體系，對首臺套裝備、首批次材料、首版次軟件給予獎勵資金等具體舉措。

六是強化組織實施保障。提出加強組織領(lǐng)導(dǎo)、雙向建立親清政商關(guān)系、凝聚濃厚共識氛圍、做好監(jiān)測評估4方面內(nèi)容，包括把民營經(jīng)濟增加值、民間投資、向民企配置資源要素等指標列入目標責任考核體系，選樹民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣，開展政策執(zhí)行效果評估和第三方評價等具體舉措。

《行動方案》是山西省“十四五”期間大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的施工藍圖，它的貫徹落實，將對山西省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激發(fā)民營經(jīng)營主體活力、推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。