海南自貿(mào)港 征程萬里風(fēng)正勁

本刊綜合報(bào)道

在海南建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的改革開放重大舉措，是黨中央著眼國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的戰(zhàn)略決策。自2018年4月13日中國(guó)特色自由貿(mào)易港落地海南，六年來，海南加快形成制度型開放，推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)成型起勢(shì)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

陽(yáng)春三月，海口新海港和南港“二線口岸”（貨運(yùn)）集中查驗(yàn)場(chǎng)附屬專用通道項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙，每天有近400名工人在生產(chǎn)一線施工。目前，項(xiàng)目主體完成98%，橋梁主體已完工。作為海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的“一號(hào)工程”，項(xiàng)目建成后將大幅提高車輛、貨物等通行效率，為海南自貿(mào)港建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2018年4月，習(xí)近平總書記宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。六年來，海南加快形成制度型開放，推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)成型起勢(shì)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，自貿(mào)港進(jìn)入封關(guān)運(yùn)作的攻堅(jiān)之年。作為中國(guó)面向世界的重要窗口，海南以自貿(mào)港建設(shè)為契機(jī)，將地域優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以高度的開放性和創(chuàng)新性，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展

站在洋浦大橋上遠(yuǎn)眺，一艘艘貨輪拖著浪花，駛向同一個(gè)目標(biāo)—海南洋浦國(guó)際集裝箱碼頭。地處泛北部灣中心地帶、毗鄰東盟自由貿(mào)易區(qū)的洋浦港，內(nèi)外貿(mào)航線已達(dá)46條，并連續(xù)4年創(chuàng)造單日集裝箱吞吐量新高。

繁榮的港口貿(mào)易是海南深入推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)的生動(dòng)縮影。外向型經(jīng)濟(jì)已逐漸成為海南自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

近年來，海南落地實(shí)施自貿(mào)港政策180多項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)外向度提高13.3個(gè)百分點(diǎn)；新設(shè)外資企業(yè)以每年65%的增幅持續(xù)增加，目前達(dá)到6543家，越來越多的外資企業(yè)落戶于此；生產(chǎn)設(shè)備、交通工具及游艇、原輔料三張“零關(guān)稅”清單，累計(jì)進(jìn)口貨物202億元，免稅總額達(dá)38.1億元；外貿(mào)進(jìn)出口總值連續(xù)3年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；在境外律師執(zhí)業(yè)、教師從業(yè)資格等10個(gè)領(lǐng)域的開放上，實(shí)現(xiàn)“首單”突破；累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果140項(xiàng)，10項(xiàng)被國(guó)務(wù)院面向全國(guó)復(fù)制推廣。

今年2月9日，海南入境免簽政策再次優(yōu)化升級(jí)，59國(guó)人員入境免簽政策事由范圍更大、停留時(shí)間更長(zhǎng)、通關(guān)更加便捷。對(duì)于即將在海南舉行的第四屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)來說，此新政策將帶來利好消息。更多的參展商和采購(gòu)商將直接受益，這也將會(huì)大大提高消博會(huì)國(guó)際化水平。

為建設(shè)海南自貿(mào)港，國(guó)家專門制定了《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》，將自貿(mào)港關(guān)鍵核心政策用國(guó)家立法的形式固定下來，這給全世界投資者以穩(wěn)定的預(yù)期，也助力海南自貿(mào)港建設(shè)成為中國(guó)擴(kuò)大開放、與世界共贏的生動(dòng)注腳。未來，海南將圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)一批標(biāo)志性的外資項(xiàng)目，著力擴(kuò)大外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

創(chuàng)新賦能未來產(chǎn)業(yè)

依托自貿(mào)港的開放政策和資源稟賦，海南正加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。今年的海南省政府工作報(bào)告，將“培育新質(zhì)生產(chǎn)力”列為“更高質(zhì)量培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的具體舉措之一。對(duì)海南而言，新質(zhì)生產(chǎn)力可以落到氣候溫度、海洋深度、地理緯度和綠色生態(tài)“三度一色”優(yōu)勢(shì)上，發(fā)展種業(yè)、深海、航天這三大未來產(chǎn)業(yè)。

在三亞南繁，眾多科研團(tuán)隊(duì)在基地里趕收種子材料，醞釀著更多科研成果。目前，我國(guó)7000多個(gè)農(nóng)作物新品種中，有70%經(jīng)過南繁“洗禮”。今年1月31日，五部委聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家南繁硅谷建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》，“南繁硅谷”再次迎來了高光時(shí)刻。中國(guó)科學(xué)院院士、植物育種學(xué)家謝華安認(rèn)為，規(guī)劃落地實(shí)施以后，將會(huì)吸引更多育種企業(yè)聚集海南。

在蔚藍(lán)海面，海南是國(guó)之重器的誕生地和出發(fā)地?！吧詈Ｒ惶?hào)”等一批重大深海裝備在海南落地和運(yùn)行；考船搭載“深海勇士”號(hào)、“奮斗者”號(hào)等載人潛水器頻頻自海南出發(fā)探索深淵……

在深邃太空，搭載鵲橋二號(hào)中繼星的長(zhǎng)征八號(hào)遙三運(yùn)載火箭于3月20日在中國(guó)文昌航天發(fā)射場(chǎng)成功發(fā)射升空，邁出了我國(guó)探月工程四期任務(wù)的重要一步；正在建設(shè)的首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)—海南國(guó)際商業(yè)航天發(fā)射中心，預(yù)計(jì)今年6月底具備發(fā)射能力。2016年以來，文昌航天發(fā)射場(chǎng)先后執(zhí)行了“天問”探火、“嫦娥”奔月、“天宮”建造、“天舟”穿梭等任務(wù)，一個(gè)個(gè)大國(guó)重器從這里飛向太空。中國(guó)文昌航天發(fā)射基地正逐漸成為航天強(qiáng)國(guó)的圓夢(mèng)之地。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系夯實(shí)發(fā)展根基

無塵車間內(nèi)，高精密數(shù)控設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn)，快速完成晶片切割、焊線、電鍍和測(cè)試等作業(yè)。位于?？谑泻Ｄ虾叫靖呖萍籍a(chǎn)業(yè)園的海南航芯項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)首期竣工投產(chǎn)。這是海南發(fā)展電子信息制造業(yè)的重大破局性、引領(lǐng)性的引擎項(xiàng)目。首期規(guī)劃建設(shè)20條產(chǎn)線，包括10條半導(dǎo)體功率模組生產(chǎn)線和10條芯片封測(cè)生產(chǎn)線。產(chǎn)品主要用于新能源汽車、儲(chǔ)能、光伏風(fēng)力發(fā)電、工業(yè)控制等多領(lǐng)域市場(chǎng)。

加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動(dòng)自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。海南開啟自貿(mào)港建設(shè)以來，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成效顯著，重點(diǎn)發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占海南GDP比重已達(dá)73.8%。

與此同時(shí)，高端購(gòu)物、醫(yī)療、教育“消費(fèi)回流”為自貿(mào)港建設(shè)增添動(dòng)能。當(dāng)前，海南自貿(mào)港發(fā)展形成了一系列“金字招牌”—離島免稅購(gòu)物政策不斷優(yōu)化升級(jí)，購(gòu)物限額不斷提高，商品種類不斷擴(kuò)大，提貨渠道和提貨方式不斷豐富；博鰲樂城“醫(yī)療特區(qū)”逐漸崛起，醫(yī)療旅游先行區(qū)加快建設(shè)，成為全球最新藥品和醫(yī)療器械快速進(jìn)入中國(guó)的主要通道；教育開放邁出實(shí)質(zhì)步伐，國(guó)際教育創(chuàng)新島重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不斷加快，海南高水平教育對(duì)外開放持續(xù)推進(jìn)。

蓬勃發(fā)展中的海南自貿(mào)港，正奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的海南新篇章。