生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益評(píng)價(jià)及障礙因子分析
——以喀斯特山區(qū)貴州省為例

杜雪蓮，常濱麗

（貴州財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，貴州 貴陽 550025）

黨的二十大報(bào)告指出，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。生態(tài)產(chǎn)品是獨(dú)具中國特色的概念，其價(jià)值實(shí)現(xiàn)是 “綠水青山” 向 “金山銀山” 轉(zhuǎn)化的重要途徑，是貫徹我國生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的重要路徑。習(xí)近平總書記指出，良好生態(tài)本身蘊(yùn)含著無窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。2021 年4 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》），初步建立起生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)。近年來，我國學(xué)者積極進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的理論研究，各地也積極開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)實(shí)踐探索，努力推動(dòng) “綠水青山” 發(fā)揮更多的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn) “兩山” 轉(zhuǎn)化與生態(tài)文明建設(shè)。對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，不僅是判斷生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)理論研究與實(shí)踐探索是否科學(xué)、高效的重要參照和衡量 “兩山” 轉(zhuǎn)化的重要依據(jù)，也是評(píng)判我國生態(tài)文明建設(shè)成效的重要參考。

現(xiàn)階段，我國有關(guān)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的研究，主要集中在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制[1-2]、路徑[3-4]、模式[5-6]及價(jià)值實(shí)現(xiàn)的困境[7-8]等定性的理論研究方面。近年來，實(shí)踐層面的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的定量研究開始受到學(xué)界的關(guān)注，相關(guān)研究逐漸開展。已有研究主要從 “兩山” 轉(zhuǎn)化成效和價(jià)值實(shí)現(xiàn)成效兩方面展開。有關(guān) “兩山” 轉(zhuǎn)化成效的研究方面，孫崇洋等[9]選取生態(tài)狀況、環(huán)境狀況作為 “綠水青山” 指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)效益、增長質(zhì)量作為 “金山銀山” 指標(biāo)評(píng)價(jià)了浙江省11 個(gè)城市的 “兩山” 實(shí)踐成效；倪琳等[10]基于內(nèi)生式發(fā)展理論闡明了 “兩山” 轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵，建立了 “綠水青山” 和 “金山銀山” 兩個(gè)系統(tǒng)的 “兩山” 實(shí)踐成效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶 “兩山” 實(shí)踐成效進(jìn)行研究。有關(guān)價(jià)值實(shí)現(xiàn)成效的定量研究方面，雷碩等[11]從生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)成效、價(jià)值轉(zhuǎn)化成效、保障機(jī)制三個(gè)方面構(gòu)建了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)成效評(píng)價(jià)體系，對(duì)長江干流流經(jīng)的37 個(gè)典型城市展開研究；吳尚云[12]從總值評(píng)價(jià)指標(biāo)、結(jié)構(gòu)性評(píng)價(jià)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)三個(gè)方面構(gòu)建了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并就赤水市展開實(shí)證研究；林亦晴等[13]將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)率定義為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)量與生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）的比值，對(duì)麗水市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)率開展研究；王曉欣等[14]從生態(tài)產(chǎn)品供給、政策干預(yù)（交易）、民生福祉改善三個(gè)層面構(gòu)建了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)自然資源部發(fā)布的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例進(jìn)行成效評(píng)價(jià)。

綜上所述，目前我國生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)定量評(píng)價(jià)研究尚處于起步階段，學(xué)者們通過構(gòu)建多維度的指標(biāo)體系對(duì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。由于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各方面、多領(lǐng)域，基于不同視角構(gòu)建的指標(biāo)體系各異，部分指標(biāo)數(shù)據(jù)搜集難度較大，且已有研究主要集中在長江經(jīng)濟(jì)帶、東部發(fā)達(dá)地區(qū)省市，針對(duì)喀斯特山區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)成效的研究較為缺乏。喀斯特山區(qū)生態(tài)區(qū)位重要，生態(tài)資源富集，同時(shí)區(qū)域生態(tài)脆弱，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是喀斯特山區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要路徑。鑒于此，本研究基于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的內(nèi)涵及運(yùn)作機(jī)理，明確生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益的主要內(nèi)容，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益評(píng)價(jià)體系，立足生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益視角開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)成效評(píng)價(jià)。運(yùn)用熵權(quán)法和障礙度模型對(duì)喀斯特山區(qū)貴州省2011—2020 年生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并提出相關(guān)建議，以進(jìn)一步促進(jìn)該區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

1 生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益

1.1 生態(tài)產(chǎn)品的概念

生態(tài)產(chǎn)品是我國獨(dú)創(chuàng)性概念，還沒有統(tǒng)一的定義。目前國內(nèi)對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的定義主要分為三種：第一種是依照《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中的概念，指為維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供良好人居環(huán)境的自然要素，包括清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候等[15-16]。第二種是等同于 “生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)” ，即生態(tài)系統(tǒng)及其生態(tài)過程所形成及維持的人類賴以生存的自然環(huán)境條件與效用[17-18]。第三種是指自然生態(tài)系統(tǒng)和人類共同作用形成的，滿足人類需求的一切物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)[19-20]，如有機(jī)食品、綠色農(nóng)產(chǎn)品等。

生態(tài)產(chǎn)品概念與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)概念在內(nèi)容上十分相似。對(duì)其準(zhǔn)確理解需要注意以下兩點(diǎn)：第一是要符合我國生態(tài)文明建設(shè)的要求和 “綠水青山” 向 “金山銀山” 轉(zhuǎn)化的需要，范圍較廣的定義符合全方位推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，有助于促進(jìn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給。第二是要明確與 “生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)” 的異同。 “生態(tài)產(chǎn)品” 與 “生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)” ，均表達(dá)生態(tài)環(huán)境帶給人類的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。但是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)側(cè)重于表示人類從生態(tài)系統(tǒng)獲得的惠益，生態(tài)產(chǎn)品更加側(cè)重于 “產(chǎn)品” 一詞，指能夠供給市場，被人們使用和消費(fèi)，并能滿足人們某種需求的任何東西。在這個(gè)過程中，經(jīng)常需要人類勞動(dòng)的參與。

綜上，本文將生態(tài)產(chǎn)品定義為：為人類生活提供供給、調(diào)節(jié)、文化等功能的一切物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，包括自然生產(chǎn)的生態(tài)產(chǎn)品及加入人類勞動(dòng)的生態(tài)產(chǎn)品。值得一提的是，現(xiàn)在還有一種對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的理解泛化到了工業(yè)領(lǐng)域，比如通過清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、降耗減排等生產(chǎn)的工業(yè)品，也稱作生態(tài)產(chǎn)品[21]。本文研究的生態(tài)產(chǎn)品著重于以自然生態(tài)產(chǎn)品為基礎(chǔ)而形成，這里所提到的工業(yè)領(lǐng)域的生態(tài)產(chǎn)品顯然不屬于本文生態(tài)產(chǎn)品的界定范圍。

1.2 生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的內(nèi)涵及運(yùn)作機(jī)理

生態(tài)產(chǎn)品作為一種自然要素，稀缺性決定其具有豐富的價(jià)值。除此之外，生態(tài)產(chǎn)品作為一種自然資本，通過人類勞動(dòng)的參與，提供優(yōu)質(zhì)的滿足人類需求的物質(zhì)和服務(wù)。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，就是通過多種政策工具的干預(yù)，真實(shí)反映生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)外部效益的內(nèi)部化，建立 “綠水青山” 向 “金山銀山” 轉(zhuǎn)化的長效機(jī)制[22]。即把生態(tài)產(chǎn)品的隱性價(jià)值顯性化，把人們從生態(tài)產(chǎn)品中受益的，但難以交易的價(jià)值顯性化，在市場上進(jìn)行供需交易，凸顯優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品帶給人類的巨大惠益。

通過建立相關(guān)機(jī)制，運(yùn)用多種價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式，提供更多優(yōu)良的生態(tài)產(chǎn)品，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)效益，同時(shí)促進(jìn)生態(tài)效益轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益?？傮w來講，現(xiàn)階段，我國生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)就是要堅(jiān)持《意見》的總體要求，依據(jù)《意見》的 “六大機(jī)制” ，充分運(yùn)用生態(tài)修復(fù)及價(jià)值提升、生態(tài)資源指標(biāo)及產(chǎn)權(quán)交易、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)補(bǔ)償?shù)葍r(jià)值實(shí)現(xiàn)模式將生態(tài)產(chǎn)品當(dāng)中蘊(yùn)藏著的內(nèi)在價(jià)值逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)效益（圖1）。

圖1 生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)運(yùn)作機(jī)理

1.3 生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益的主要內(nèi)容

我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的關(guān)鍵期。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，具有廣泛而深遠(yuǎn)的意義。首先，有助于生態(tài)效益的提升，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)有助于各方真正認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性，引導(dǎo)人們積極保護(hù)和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給能力，讓山更綠、水更清，共享良好人居環(huán)境。其次，有助于生態(tài)效益向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化，助力我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，有助于推動(dòng)人們真正地認(rèn)識(shí)到綠水青山就是金山銀山。 “綠水青山” 不僅僅是自然資源，更是自然資本，要充分發(fā)揮 “綠水青山” 的自然資本作用，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文旅融合、運(yùn)用風(fēng)力、水力等清潔能源發(fā)電，助力經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。最后，有助于生態(tài)效益向社會(huì)效益轉(zhuǎn)化，助力城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，有助于生態(tài)產(chǎn)品豐富的農(nóng)村地區(qū)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源優(yōu)勢，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)力、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素流動(dòng)，增加農(nóng)村居民收入，提高農(nóng)村居民生活水平和消費(fèi)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

總而言之，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，就是通過體制機(jī)制改革創(chuàng)新，走出一條生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰的中國道路，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益同步提升，打造人與自然和諧共生新方案（圖2）。

圖2 生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益的主要內(nèi)容

1.4 指標(biāo)選取及評(píng)價(jià)體系建立

基于前文有關(guān)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵、運(yùn)作機(jī)理和價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益的分析，遵循綜合性、科學(xué)性、層次性、數(shù)據(jù)可得性等原則，依照生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)高效、可持續(xù)發(fā)展的要求，從生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益三個(gè)方面選取15 個(gè)指標(biāo)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益的評(píng)價(jià)體系（表1）。

表1 生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益評(píng)價(jià)體系

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心，全力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題。通過開展林業(yè)建設(shè)，減少水土流失，不斷夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)；推進(jìn)節(jié)能減排、廢物處理、綠色生產(chǎn)等，持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量。本文選取森林覆蓋率、中心城市空氣優(yōu)良天數(shù)占比、縣城空氣優(yōu)良天數(shù)占比、人均水資源量、地表水Ⅰ～Ⅲ類占比、地表水劣Ⅴ類占比共6 個(gè)指標(biāo)作為生態(tài)效益的具體指標(biāo)，涉及水、土、氣三個(gè)方面，能較為全面準(zhǔn)確地衡量生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的生態(tài)效益。

長期以來，我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。隨著人們生活水平的不斷提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性已成為全社會(huì)的共識(shí)。各地利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、發(fā)展風(fēng)力、水利等清潔能源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本文選取農(nóng)村常住居民人均可支配收入、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、旅游收入、清潔能源發(fā)電量共4 個(gè)指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)效益的具體指標(biāo)。農(nóng)村地區(qū)是生態(tài)產(chǎn)品最為豐富的地區(qū)，農(nóng)村常住居民人均可支配收入在一定程度上可以反映出農(nóng)村居民依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要成效。農(nóng)業(yè)、旅游和清潔能源發(fā)電則是生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)能夠促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、增加農(nóng)村居民收入，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)效益的提升。有助于提高農(nóng)村居民消費(fèi)水平，推動(dòng)教育、娛樂等活動(dòng)不斷發(fā)展，縮小城鎮(zhèn)居民生活差距。本文選取農(nóng)村常住居民人均消費(fèi)性支出、農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)、農(nóng)村居民家庭人均教育文娛支出、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入差異、城鄉(xiāng)常住居民人均消費(fèi)性支出差異共5 個(gè)指標(biāo)作為社會(huì)效益的具體指標(biāo)，這些指標(biāo)涉及農(nóng)村居民消費(fèi)水平及教育、文化發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)在一定程度上反映城鄉(xiāng)發(fā)展差距，能夠有效地體現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的社會(huì)效益。

2 研究區(qū)概況與研究方法

2.1 研究區(qū)概況

喀斯特環(huán)境是一種獨(dú)特的地理景觀，以其二元結(jié)構(gòu)為基本特征，形成了脆弱的生態(tài)環(huán)境。我國西南山區(qū)是世界上最大的喀斯特連續(xù)帶，同時(shí)該區(qū)域又是少數(shù)民族地區(qū)，也是相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是當(dāng)前國家鞏固脫貧攻堅(jiān)成果接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)區(qū)域。貴州位于我國西南地區(qū)，是全國唯一沒有平原支撐的山區(qū)農(nóng)業(yè)省份，山地和丘陵占比92.50%，特殊的地質(zhì)構(gòu)造導(dǎo)致喀斯特地貌分布廣泛，喀斯特出露面積占全省總面積的61.92%，居全國之首。貴州是全球喀斯特發(fā)育最典型、最復(fù)雜、景觀類型最豐富的地區(qū)，境內(nèi)生境異質(zhì)性高，生物種類繁多，生態(tài)環(huán)境脆弱，容易產(chǎn)生石漠化。貴州是長江、珠江上游重要生態(tài)屏障，地處內(nèi)陸山區(qū)使得貴州保留了較好的生態(tài)基礎(chǔ)，被譽(yù)為 “山地公園省” 。2012 年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2012〕2 號(hào)）發(fā)布，貴州迎來了發(fā)展的黃金十年，GDP 從2012 年的0.69 萬億元提高到2021 年的1.96 萬億元，地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)10 年位居全國前列。貴州積極開展石漠化治理和生態(tài)建設(shè)，森林覆蓋率從2012年的47%上升到2021 年的62%，連續(xù)增幅居全國第一。十年來，貴州以 “生態(tài)” 引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)大生態(tài)與大扶貧、大數(shù)據(jù)、大旅游、大開放融合發(fā)展。2016 年，貴州省入選首批國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。2017 年，貴州被列為國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)省份。2020 年，貴州省赤水等五地入選國家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣名單。近年來，貴州依托綠水青山發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)及生態(tài)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)品牌，創(chuàng)新性地開展單株碳匯交易，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)建立流域上下游生態(tài)補(bǔ)償制度等，積極推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。2022 年1 月18 日，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2 號(hào)），賦予貴州 “四區(qū)一高地” 的戰(zhàn)略定位，要求貴州守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，在鄉(xiāng)村振興上開新局，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績，努力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來。

2.2 研究方法

2.2.1 熵權(quán)法

為了避免主觀因素影響，本研究選擇客觀賦權(quán)法。運(yùn)用熵權(quán)法來消除不同指標(biāo)量綱的影響，得到標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)以及各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，再計(jì)算其綜合得分。其主要步驟如下：

（1）先設(shè)原始矩陣X，其中，i代表某一指標(biāo)，j代表某一年份，m為評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)，n為評(píng)價(jià)年份數(shù)，見式（1）。

（2）將原始矩陣標(biāo)準(zhǔn)化，正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化方法分別見式（2）～（3），標(biāo)準(zhǔn)化后的矩陣設(shè)為R=(rij)m×n，rij為標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值。

按照上述公式，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后，可能會(huì)出現(xiàn)極端值的情況。這時(shí)需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行非零和非負(fù)化處理[23]。為避免極端值造成的影響，本文對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值進(jìn)行平移處理，見式（4），其中為平移前數(shù)值，為平移后數(shù)值，k為平移幅度，平移后的矩陣設(shè)為

（3）計(jì)算指標(biāo)i在第j年的數(shù)值占該指標(biāo)的比重Pij，見式（5）。

（4）計(jì) 算 某 一 指 標(biāo)i的 熵 值Ei， 當(dāng)Pij=0 時(shí)，PijlnPij=0，見式（6）。

（5）計(jì)算某一指標(biāo)i的權(quán)重Wi，見式（7）。

（6）根據(jù)式（1）～（7）計(jì)算出各指標(biāo)權(quán)重后，計(jì)算第j年的綜合得分，見式（8）。

2.2.2 障礙度模型

障礙度模型可以計(jì)算綜合評(píng)價(jià)中各評(píng)價(jià)指標(biāo)的障礙度，找出限制事物進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素，為制定科學(xué)、合理的政策提供科學(xué)依據(jù)。本文引入障礙度模型對(duì)障礙因子進(jìn)行診斷，設(shè)Fij為i項(xiàng)指標(biāo)第j年的障礙度，rij為標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值，Wi為指標(biāo)i的權(quán)重，其具體計(jì)算見式（9）[24]。

2.3 數(shù)據(jù)來源

本文以2011—2020 年為研究期，對(duì)貴州省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益展開研究。數(shù)據(jù)主要來源于《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《貴州省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》。

3 結(jié)果與分析

3.1 評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

利用熵權(quán)法計(jì)算得到2011—2020 年貴州省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)綜合效益和各子系統(tǒng)效益的具體評(píng)價(jià)結(jié)果（表2 和圖3），具體分析如下。

表2 2011—2020年貴州省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益評(píng)價(jià)結(jié)果

圖3 2011—2020年貴州省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益動(dòng)態(tài)變化

3.1.1 綜合效益

2011—2020 年貴州省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的綜合效益穩(wěn)定提升，綜合效益值從0.231 0 增長到0.819 7，年均增速約為15.11%。具體來看，2011—2012 年綜合效益增長速度較快，約為47.83%。2012—2013 年綜合效益略有下降，下降速度約為13.37%，主要原因是生態(tài)效益的急劇下降。2014—2020 年，綜合效益穩(wěn)步提升，年均增長速度約為13.35%。在各子系統(tǒng)效益中，按年平均增長速度從快到慢排序依次是經(jīng)濟(jì)效益（84.30%）、生態(tài)效益（18.24%）、社會(huì)效益（5.36%）。這表明經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益是貴州省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益增長的主要?jiǎng)恿?，社?huì)效益相比前面兩者，增長速度略緩，但仍是貴州省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益的重要組成部分。

3.1.2 生態(tài)效益

2011—2020 年貴州省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的生態(tài)效益整體上呈上升趨勢，生態(tài)效益值從0.221 3 增長至0.999 8，年均增速約為18.24%。2011—2012 年，生態(tài)效益從0.221 3 增加到0.483 9，增長速度高達(dá)118.71%。生態(tài)效益的增長主要與森林覆蓋率、人均水資源量增長以及地表水水質(zhì)改善有關(guān)。2012—2015 年生態(tài)效益變化幅度較大，呈現(xiàn)出一個(gè)U 形發(fā)展曲線，生態(tài)效益由2012 年的0.483 9 下降至2013 年的0.260 9，隨后增長至2015 年的0.690 3。2013 年生態(tài)效益下降主要和市縣空氣優(yōu)良天數(shù)占比有關(guān)。2013 年貴陽市作為首批試點(diǎn)城市執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）（簡稱新標(biāo)準(zhǔn)），新標(biāo)準(zhǔn)將PM2.5、CO 和O3納入空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，貴州省市縣空氣優(yōu)良天數(shù)占比由2012 年的97.25%下降至85.35%。2015 年貴州省積極開展大氣污染防治工作，將貴州全省9 個(gè)中心城市全面納入環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)中，空氣質(zhì)量得到極大改善，市縣空氣優(yōu)良天數(shù)占比由2014 年的81.75%提高至97.76%。同時(shí)，貴州省積極落實(shí)國家水污染防治政策，堅(jiān)持開展流域環(huán)境綜合整治、飲用水水源地保護(hù)工作，地表水Ⅰ～Ⅲ類占比由2014 年的81.2%提高至89.4%，劣Ⅴ類占比由2014 年的11.8%下降至7.1%。2015—2020 年生態(tài)效益持續(xù)穩(wěn)定增長，由2015 年的0.690 3 上升至2020 年的0.999 8，年平均增速約為7.69%。2016 年貴州被確定為首批國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。2017 年被列為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)省份。2017 年實(shí)施《貴州省水資源保護(hù)條例》，率先在國內(nèi)全面建立省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)河長制。 “十三五” 以來，貴州省實(shí)施《綠色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》《生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展森林?jǐn)U面提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020 年）》，全面開展國土綠化，退耕還林和石漠化治理工作。貴州省堅(jiān)守 “發(fā)展” 和 “生態(tài)” 兩條底線，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)效益顯著提升。

3.1.3 經(jīng)濟(jì)效益

2011—2020 年貴州省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益整體呈上升趨勢，從0.003 2 增長至0.785 2，年均增速約為84.30%。2011—2019 年經(jīng)濟(jì)效益從0.003 2 增長至0.912 8，年均增長率高達(dá)102.72%。這一時(shí)期貴州省農(nóng)村常住居民人均可支配收入、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、旅游收入均提升較快，2019 年貴州農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到10 756 元，比2011 年提高6 611 元；農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值為3 888.99 億元，比2011 年增加2 723.53 億元；旅游收入為12 318.86 億元，比2011 年增加10 889.38億元。清潔能源發(fā)電量也由2011 年的348.88 億千瓦小時(shí)提高到2019 年的867.00 億千瓦小時(shí)。特別是在2011—2012 年，經(jīng)濟(jì)效益從0.003 2 迅速增長至0.104 7，主要原因是農(nóng)村常住居民人均可支配收入、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、旅游收入、清潔能源發(fā)電量均持續(xù)快速增長，導(dǎo)致2011 年生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益較低。2012 年，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》，貴州開啟了改革發(fā)展的新時(shí)期。通過依托優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和多民族文化資源，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造黃果樹、荔波、梵凈山等一系列精品景區(qū)，隨著貴廣、成貴等高鐵陸續(xù)開通，交通助力貴州旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)井噴式發(fā)展， “山地公園省·多彩貴州風(fēng)” 品牌逐漸凸顯，生態(tài)效益向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化顯著。貴州創(chuàng)新性地提出農(nóng)村 “資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東” 的 “三變” 改革，盤活農(nóng)村資源，激活了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，拓寬農(nóng)民增收渠道。積極推進(jìn) “三品一標(biāo)” 農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，開展綠色農(nóng)產(chǎn)品 “泉涌” 工程，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，打造 “貴州綠茶” 等特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命，發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)全省食用菌、中藥材、辣椒等12 個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)黔貨出山。近年來，貴州實(shí)施單株碳匯項(xiàng)目，推進(jìn)赤水河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償，將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)價(jià)值，探索多元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。2019—2020 年經(jīng)濟(jì)效益明顯下降，由2019 年的0.912 8 下降到2020 年的0.785 2，下降速度約為13.99%。這主要與旅游收入的下降有關(guān)。2019 年末新冠疫情來襲，全球旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，貴州省旅游業(yè)也深受影響，2020 年貴州省旅游收入由2019 年的12 318.86 億元銳減至5 785.09億元，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益下降明顯。

3.1.4 社會(huì)效益

2011—2020 年貴州省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的社會(huì)效益整體呈平緩上升態(tài)勢，從0.436 1 增長至0.697 6，年均增速約為5.36%。2012 年、2015—2017 年社會(huì)效益較前一年略有下降，主要原因是城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入差異、城鄉(xiāng)常住居民人均消費(fèi)性支出差異不斷拉大；相比之下，其他指標(biāo)變化不夠顯著。2011—2020 年貴州省農(nóng)村常住居民人均消費(fèi)性支出、農(nóng)村居民家庭人均教育文娛支出均呈持續(xù)增長，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)穩(wěn)步下降。2011—2020 年農(nóng)村常住居民人均消費(fèi)性支出由3 456 元提高至10 818 元，農(nóng)村居民家庭人均教育文娛支出由183 元增加至1 030 元，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)由47.7%下降至36.8%。2013 年起，貴州省立足山區(qū)特色、民族特色、生態(tài)特色，實(shí)施 “四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村” 六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，切實(shí)改善農(nóng)村居民生活條件，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，打造生態(tài)優(yōu)美、文明和諧的農(nóng)村環(huán)境，增強(qiáng)社會(huì)效益。貴州省積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村公路 “組組通” 、易地扶貧搬遷和教育醫(yī)療住房 “三保障” ，是西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的省份之一。2020 年底實(shí)現(xiàn)全省923 萬貧困人口全部脫貧，192 萬群眾搬出大山，減貧人數(shù)、易地扶貧搬遷人數(shù)均為全國之最。貴州落實(shí) “八要素” 引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命縱深推進(jìn)，通過選準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民技能、提供專業(yè)培訓(xùn)等舉措，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過金融、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新方式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)效益向社會(huì)效益轉(zhuǎn)變。貴州省持續(xù)推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推廣 “1 ＋N” 鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)模式，統(tǒng)籌建設(shè)城鎮(zhèn)和周邊農(nóng)村的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)小城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)融合發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，居民生活條件明顯改善、消費(fèi)能力持續(xù)增強(qiáng)，居民幸福感不斷提升，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。

3.2 障礙度診斷結(jié)果與分析

在評(píng)價(jià)2011—2020 年貴州省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益的基礎(chǔ)上，根據(jù)障礙度模型，對(duì)2011—2020 年貴州省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行測算，得出各指標(biāo)對(duì)貴州省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益的影響程度。為便于觀察，本文僅找出并分析每年前5 個(gè)指標(biāo)層障礙因子（表3）[25]；按照出現(xiàn)頻率≥50%的標(biāo)準(zhǔn)[26]，進(jìn)一步得到影響2011—2020 年貴州省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益主要障礙因子的出現(xiàn)頻率（表4）。

表3 2011—2020年貴州省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)層前5個(gè)障礙因子及其障礙度

表4 2011—2020年貴州省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益主要障礙因子出現(xiàn)頻數(shù)及頻率

由表3 可知，2011—2014 年制約貴州省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益的前5 個(gè)障礙因子依次為旅游收入（X9）、農(nóng)村居民家庭人均教育文娛支出（X13）、農(nóng)村常住居民人均消費(fèi)性支出（X11）、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值（X8）、農(nóng)村常住居民人均可支配收入（X7），主要集中于經(jīng)濟(jì)效益子系統(tǒng)，其次是社會(huì)效益子系統(tǒng)，生態(tài)效益子系統(tǒng)未出現(xiàn)主要障礙因子。2015—2020 年城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入差異（X14）、城鄉(xiāng)常住居民人均消費(fèi)性支出差異（X15）開始成為制約貴州生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益的主要障礙因子，且障礙程度呈增長趨勢。這一時(shí)期障礙因子主要集中于社會(huì)效益子系統(tǒng)，其次是經(jīng)濟(jì)效益子系統(tǒng)，生態(tài)效益子系統(tǒng)也出現(xiàn)了主要障礙因子，但障礙程度較其他主要障礙因子明顯偏低。這表明貴州省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的生態(tài)效益較好，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持厚植自然資本，提升生態(tài)效益。貴州省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益的主要障礙因子逐漸由經(jīng)濟(jì)效益子系統(tǒng)向社會(huì)效益子系統(tǒng)轉(zhuǎn)移，兩個(gè)子系統(tǒng)均有較大的提升空間。

主要障礙因子出現(xiàn)頻率結(jié)果如表4 所示，2011—2020 年貴州省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益最主要的障礙因子是農(nóng)村常住居民人均可支配收入（X7）、旅游收入（X9），頻率均為90%。其次為農(nóng)村常住居民人均消費(fèi)性支出（X11）、城鄉(xiāng)常住居民人均消費(fèi)性支出差異（X15），頻率分別為70%、60%，然后是農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值（X8）、農(nóng)村居民家庭人均教育文娛支出（X13）、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入差異（X14），頻率均為50%。從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益3 個(gè)子系統(tǒng)來看，出現(xiàn)頻率排名在前列的障礙因子中，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益子系統(tǒng)分別占3 個(gè)、4 個(gè)，生態(tài)效益子系統(tǒng)未出現(xiàn)主要障礙因子。由此可見，制約2011—2020 年貴州省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益的主要障礙因子來自經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益子系統(tǒng)。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

本研究通過剖析生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的內(nèi)涵和運(yùn)作機(jī)理，明晰生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益的主要內(nèi)容，建立起生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益評(píng)價(jià)體系。建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系較為簡潔，指標(biāo)數(shù)據(jù)也易收集，可用于區(qū)域衡量生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)成效、明確生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)實(shí)踐探索的優(yōu)勢和不足，進(jìn)而提出相應(yīng)的建議與措施。鑒于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)仍處于初步階段，指標(biāo)選取、數(shù)據(jù)收集存在一定的完善空間，未來可以從生態(tài)資源指標(biāo)與產(chǎn)權(quán)交易、綠色金融、居民參與程度等方面拓展。本研究以貴州省為例實(shí)證研究了并探究了影響其生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益的障礙因子，主要結(jié)論如下。

（1）綜合來看，2011—2020 年貴州省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益提升顯著，生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)效益提升較大，生態(tài)效益向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化顯著，向社會(huì)效益轉(zhuǎn)化相對(duì)較少。表明研究時(shí)段內(nèi)，貴州生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝肆己玫目諝?、清潔的水源和適宜的氣候，逐步滿足人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。與此同時(shí)，生態(tài)效益積極向經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益轉(zhuǎn)化，當(dāng)?shù)鼐用袷杖朊黠@提高，生活質(zhì)量顯著改善。

（2）從三個(gè)子系統(tǒng)來看，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的生態(tài)效益提升明顯，顯示研究時(shí)段內(nèi)貴州生態(tài)建設(shè)成效顯著；生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益年均增速最快，顯示生態(tài)產(chǎn)品生態(tài)效益向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化良好，2020 年急劇下降的原因是新冠疫情給旅游業(yè)帶來巨大影響，生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)效益向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化受阻；生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的社會(huì)效益呈現(xiàn)穩(wěn)步提升態(tài)勢，但增速較慢，顯示生態(tài)效益向社會(huì)效益轉(zhuǎn)化有待加強(qiáng)。

（3）障礙度分析結(jié)果顯示，制約2011—2020 年貴州省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益的主要障礙因子來自經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益子系統(tǒng)。按照出現(xiàn)頻率≥50%的標(biāo)準(zhǔn)排名在前列的障礙因子中，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益子系統(tǒng)分別占3個(gè)、4 個(gè)。其中最主要的障礙因子為農(nóng)村常住居民人均可支配收入、旅游收入，頻率均為90%。其次為農(nóng)村常住居民人均消費(fèi)性支出、城鄉(xiāng)常住居民人均消費(fèi)性支出差異，頻率分別為70%、60%。

4.2 建議

研究期內(nèi)，貴州省高度重視生態(tài)建設(shè)，大力增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品生態(tài)效益向經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益轉(zhuǎn)化，促進(jìn)貴州省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、 “兩山” 轉(zhuǎn)化和生態(tài)文明建設(shè)。由前文可知，現(xiàn)階段貴州省在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過程中還有較大的提升空間，對(duì)此本文提出以下幾點(diǎn)建議。

（1）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。雖然貴州省的環(huán)境質(zhì)量總體良好，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，但是貴州喀斯特地貌分布廣泛，生態(tài)環(huán)境十分脆弱?？λ固氐孛餐翆訙\薄，土壤肥力較低，不利于地表水的儲(chǔ)存，容易導(dǎo)致水土流失和土地石漠化。在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)實(shí)踐中，要把生態(tài)保護(hù)和修復(fù)放在首位，在保持自然環(huán)境穩(wěn)定性不受破壞的前提條件下，提供可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品供給，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生態(tài)效益，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)。在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，可以采取封山育林的策略，減少人為不良影響，促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)。在生態(tài)環(huán)境較為良好的地區(qū)，要全面貫徹 “山水林田湖草沙是生命共同體” 的系統(tǒng)思想，在區(qū)域發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中更加注重統(tǒng)籌兼顧，充分契合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜，大力發(fā)展喀斯特山地特色農(nóng)業(yè)。同時(shí)，在保護(hù)生態(tài)的前提下，積極發(fā)展喀斯特山區(qū)旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，盤活生態(tài)資源，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

（2）拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式。近年來，貴州積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新性實(shí)施單株碳匯交易并在全省范圍推廣，開展赤水河生態(tài)補(bǔ)償，積極推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。總體上，目前貴州生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式主要還是依靠農(nóng)林牧漁、旅游業(yè)等。生態(tài)產(chǎn)品生態(tài)效益向經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化過程中，不能依賴于某一產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該積極拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，探索多種生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式，多元化推進(jìn)生態(tài)效益更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。貴州應(yīng)在單株碳匯項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步用好用足該區(qū)豐富的森林儲(chǔ)量資源，探索林權(quán)生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)證券化、推動(dòng)集體林權(quán)抵押、創(chuàng)新林業(yè)金融產(chǎn)品。同時(shí)，應(yīng)積極探索多元化市場化生態(tài)補(bǔ)償，搭建資源權(quán)益交易平臺(tái)，深入開展生態(tài)資源指標(biāo)如森林覆蓋率及水權(quán)、林權(quán)等生態(tài)權(quán)益交易。此外，深入挖掘貴州喀斯特山地優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源和民族文化資源，全面提升 “山地公園省·多彩貴州風(fēng)” 知名度和影響力，構(gòu)建特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮區(qū)域公共品牌效應(yīng)，增強(qiáng)市場競爭力，推動(dòng)生態(tài)效益向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化。

（3）增強(qiáng)社會(huì)效益。生態(tài)產(chǎn)品的社會(huì)效益是其價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要組成部分，也是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益的難點(diǎn)。本研究結(jié)果顯示當(dāng)前貴州生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的社會(huì)效益發(fā)展較為緩慢，社會(huì)效益因其影響具有相對(duì)滯后性增長較慢，但隨著生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的不斷推進(jìn)，其效益會(huì)逐漸凸顯。伴隨著生態(tài)產(chǎn)品生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村居民生活水平不斷提高，消費(fèi)水平不斷提升，社會(huì)效益持續(xù)提升，但城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入差異等還存在較大差距。特別是近幾年，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入差異、城鄉(xiāng)常住居民人均消費(fèi)性支出差異已成為制約貴州省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益的主要障礙因子。在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過程中，首先應(yīng)該牢固樹立以人民為中心的思想，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等，不僅需要政府、企業(yè)的力量，還要鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，共享價(jià)值實(shí)現(xiàn)成果。其次，要進(jìn)一步深化農(nóng)村 “三變” 改革，激活農(nóng)村資源資產(chǎn)，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)，積極探索多種發(fā)展經(jīng)營模式，推進(jìn)喀斯特山區(qū)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕。最后，相關(guān)部門要制定相應(yīng)政策，加大人才引進(jìn)力度，吸引優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)人才、技術(shù)、資本等要素流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。